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  • 您的位置:在点网 > 作文 > 小学作文 > 二年级作文 > 县里脱贫攻坚第二年工作方案乡镇工作职责 正文 2017-06-07

    县里脱贫攻坚第二年工作方案乡镇工作职责

    相关热词搜索:脱贫 县里 攻坚 第二年 乡镇 乡镇2016换届工作方案 工作方案写作格式 工程结算审计工作方案

    篇一:2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案

    2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案

    - 1 -

    为全面贯彻落实党中央、国务院,市委、市政府,县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【2015】84号)文件精神,特提出以下实施方案。

    一、总体要求

    以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局,确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

    二、基本原则

    ——政府主导,分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略,政府主导,多元参与,分级负责,明确职责,层层分解任务,立下“军令状”,落实扶贫脱贫目标责任。

    ——精准扶贫,精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效- 2 -

    精准“六个精准”要求,瞄准贫困村、贫困户,找准“穷根”,精准识别、精准管理、精准施策和精准考核,使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

    ——部门帮扶,社会参与。充分发挥各部门、各单位优势,依靠扶贫集团,整合资源配置,形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚,鼓励富帮穷,促进共同富裕。

    ——创新思路,因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场,创新方式,因地制宜,因户施策、分类指导,精准扶贫到户。

    三、目标任务

    (一)总体目标。

    到2015年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号,全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;2015年查漏补缺;2017年巩固提高。

    (二)具体任务。

    1.到2015年底XX村实现“八有”:一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作

    - 3 -

    医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子,工作思路清晰,群众基础好。有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制,XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为XX村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

    2.到2015年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元(2010年不变价)。

    四、具体措施

    (一)强化财政投入,突出政府主导

    1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金,积极争取县财政更多的资金扶持,重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施,实现可持续扶贫,同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

    2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一- 4 -

    事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”,力争年底实现XX村整村脱贫销号。

    (二)强化资源整合,形成推进合力

    1.充分发挥帮扶集团的力量,集中定点对XX村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导,县发改委为牵头单位,县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

    2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶梁平资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性,充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用,吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

    (三)强化分类指导,实现精准扶贫

    通过反复调查核实,对全镇1182名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

    一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫,驻村工作队必须以市场为导向,进村入户开展调查,既要摸清全村情况,更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件,宜林则林、宜牧则牧,充分利用上级财政专项扶贫

    - 5 -

    篇二:某县脱贫攻坚工作考核办法

    xx 县脱贫攻坚工作考核办法

    为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署,切实加强日常管理,扎实推进各项工作,圆满完成脱贫任务,根据我县实际,特制定本考核办法。

    一、考核对象

    全县各乡镇(含xxx)、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”(常驻人员,下同)、驻村工作队、驻村农业科技人员。

    二、考核内容及分值

    (一)各乡镇(100 分)

    1.组织保障(10 分)

    (1)组织领导(3 分):成立领导小组,明确责任人,落实分管领导和工作人员,每月召开 1 次脱贫攻坚专题会,制定脱贫攻坚方案,实行挂图作战,脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。 ( 2 ) 驻村帮扶(3分):落实“三联一驻”定点帮扶,落实班子成员联系片,安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖;严格"第一书记"、驻村帮扶工作队管理,落实考勤、考核制度,如实反映"第一书记"出勤情况;非贫困村由乡镇驻村干部和村"两委"组建驻村工作队。

    (3)信访维稳(4 分) :建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制,及时化解脱贫工作中的信访矛盾。

    1

    2.项目推进(30 分)

    (1)项目规划(3 分): 到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示,贫困户“五个一批”规划精准,做到因村因户施策。

    (2)项目进度(11 分):到村到户项目有序推进,保证质量。 (3)质量监管(6分):成立监管小组,建立健全监管制度,落实专人负责项目现场监管,配合主管部门做好质量验收等工作。

    (4)资金管理(6 分): 严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金,脱贫项目发包合规合法,项目资金使用公示公开,到户项目资金到户率达 100%,项目验收合格后,报账、兑付及时。

    (5)后续管理(4 分) :建立完善项目建后管护制度,落实管护责任人,管护效果好。

    3.脱贫成效(30 分)

    (1)贫困村出列(10 分):出列贫困村实现"六有"(有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网),贫 困发生率低于 4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。

    (2)贫困户脱贫(15 分) :脱贫户年人均纯收入稳定,超过国家贫困标准,贫困户认可度达 90%以上,在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况,贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。

    (3)长效机制(5 分) :出列贫困村有支柱产业,脱贫户有长效增收措施,有脱贫跟踪机制等。

    4.资料规范(30 分)

    (1)软件资料(20 分) :脱贫攻坚文件、简报、相关规划资2

    料齐全规范,建档立卡“六有”资料完备规范,分村制定脱贫规划、 “八步工作法”精准识别对象、 “五个一批”行动计划、项目实施资料 准确完善等。

    (2)信息报送(10 分) :按时报送脱贫攻坚简报,完成课题调研报告,准确及时报送各类表册和信息资料,各项脱贫数据精准无误等。

    5.奖惩得分(加减分各 10 分)

    (1)加分情况:创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用,募集社会扶贫资金。

    (2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题;年内出现群访、越级 访、极不稳定事件;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准 确、不真实,被县级以上督查通报点名批评。

    (二)县级相关部门(100 分)

    1.共同指标(50 分)

    (1)组织领导(3 分) :成立脱贫攻坚领导小组,单位主要负责人任组长,定期研究脱贫工作,明确一名班子成员分管脱贫工作,派驻帮扶队伍,细化帮扶目标任务,实行挂图作战。

    (2)制度完善(3 分) :建立工作例会制度、联系帮扶制度,定期召开专题会议等。

    (3)工作保障(5 分) :加强驻村工作队和常驻人员督促管理,实现常驻人员脱产驻村。

    (4)计划总结(4 分) :年初有脱贫攻坚帮扶计划,每季度有帮扶和项目推进情况报告,年终有脱贫工作总结

    3

    (5)信息报送(10 分) :按要求及时报送脱贫信息,有省级目标考核任务的 24 个县级部门(县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政 局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫 计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、 国家统计局 xx调查队、扶贫移民局)每月不低于 4 条,其他部 门每月不低于 2 条;脱贫攻坚课题报告,有课题任务的 21 个县 级部门(县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委 党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、 林业局、水务局、经信局、人行 xx 县支行、旅游局、住建局、 卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局)要深入开展工作调研, 形成高质量的课题研究成果;其他部门该项分值计入脱贫信息报 送情况考核。

    (6)驻村帮扶(25 分) 主要考核部门(单位)对驻村帮扶工作队督导和履职情况。 制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则;因村因户施策, 细化脱贫规划;发挥自身优势,帮助支持帮扶村推进项目建设, 争取资金支持,驻村工作队长跟进项目实施;建立帮扶台账,开展结对帮扶,贫困户认可帮扶成效。

    2.专项指标(50 分)

    有专项指标的(部门)单位,按照本项考核;无专项指标的单位(部门) ,本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。

    (1)资金整合(30 分)

    4

    有涉农资金的单位,严格按照建设性资金不低于 50%,非建设性资金不低于 35%的标准进行整合, 按时完成指挥部下达的资金整合任务。

    (2)项目建设(10 分) 有脱贫项目建设任务的部门(单位)主要考核项目实施机制、 实施进度、检查指导和竣工验收等情况,以及完成上级下达的考 核目标任务。

    (3)项目管理(10 分) 完成指挥部下达的行业扶贫建设任务,严格质量管理、项目 验收,及时拨付资金,完善项目建后管护机制。

    3.奖惩得分(加减分各 10 分)

    (1)加分情况:全年有 2 条以上精准脱贫信息,有 1 篇以上调研文章被县级以上采用,帮扶村产业发展模式被推广,部门年度向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达 到 20万元加 1 分,每增加 10 万元递加 1 分,最高加 5 分。

    (2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题,或被媒体披露,经调 查属实的问题;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况;被县级以上督查通报点名批评。

    (三) “第一书记” (100 分)

    1.建强基层组织(15 分)

    (1)帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍,发现培养后备干部;建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制,落实党建责任制;严格落实“三会一课” 、党组织生活会等制度。

    5

    篇三:XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

    XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

    为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【2015】84号)文件精神,结合我镇及XX村实际情况,特提出以下实施方案。

    一、总体要求

    以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。

    二、基本原则

    ——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神,以自力更生为主,抢抓上级财政扶贫的绝好机遇,多渠道、多层次筹措资金,加大投入力度,充分调动广大群众的生产积极性。

    ——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会

    效益、经济效益和生态效益并重,重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施,同时,要集中有限的资金,优先解决群众最亟需解决的困难,力争通过项目实施,将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。

    ——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象,又是项目开发的主体和内因。因此,在项目实施的整个过程中,必须始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,不论在贫困户的确定,项目选择到项目实施管理的各个环节上,应充分征求群众的意见和建议,发动和组织群众参与项目建设,项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示,主动接受群众监督。同时,政府要切实转变职能,在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

    ——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主,着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此,必须以贫困村为单元,整体推进,在此基础上,对建卡贫困户针对致贫原因,因户施策,制定切合实际,操作性强的扶贫规划,重点扶持,使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。

    三、基本情况

    XX村位于XX镇东南方,距XX场镇7公里,县道“石白路”穿境而过,与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界,由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里,耕地面积3146亩,属于半丘陵地带,

    海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人,其中,在家357户857人,外出1459人,其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人,低保户16户49人,五保户9户9人,建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主,全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业,全村现有养蜂100群以上的大户5户,养鸡大户2户,养猪大户3户。全村现有公路24公里,其中已硬化10.6公里,有山坪塘18口,其中已整治8口,有自来水厂1座。该村现有党员69名,1个党总支4个党支部,其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱,农民生产技术较落后,规模化经营尚未形成,无村集体经济组织收入,2014常住居民人均可支配收入8450元,属市级贫困村。

    四、目标任务

    (一)总体目标。

    到2015年底实现XX村整村脱贫销号,全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(2010年不变价);2016年查漏补缺;2017年巩固提高。

    (二)具体任务。

    到2015年底XX村实现“八有”:

    ——有一个特色主导产业覆盖70%的农户,其中建卡贫困户不低于30%,群众参与积极性高,基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头,发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作

    制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。

    ——有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。

    ——有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。

    ——有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

    ——有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推广清洁能源,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。

    ——有一个坚强有力的村级班子,两委班子团结,工作思路清晰,群众基础好,有较强战斗力。

    ——有一支稳定的驻村工作队,驻村蹲点开展工作,群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

    ——有一个有效的结对帮扶机制,对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶,确保贫困户按期脱贫。

    为XX村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

    五、具体措施

    (一)核查调研,摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则,组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况,分析致贫原因,制定一户一策,落实帮扶责任人,建立脱贫台账、列出扶贫清单,真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

    (二)抓住重点,奋力攻坚。着力强化基础设施建设,着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里,受益人口达1000余人,解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘,新整治山坪塘10口、堰渠8公里,新修堰渠3公里,全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设,加强水源地保护和监测,确保农民饮用水质合格率达70%以上,新修积雨池24口,打卫生井40口,使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜,完成2户D级危房改造任务,另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室,确保人员设施配备齐全,把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象,扎实做好农村医保和医疗救助工作,贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对

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