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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 公文文书 > 法律文书 > 加强法律监督工作意见 正文 2017-06-05

    加强法律监督工作意见

    相关热词搜索:监督 意见 法律 工作 人大加强法律监督 加强群团工作的意见

    篇一:浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定

    浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定

    (2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过) 检察机关是国家的法律监督机关,开展法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。2008年以来,浙江省第十一届人民代表大会常务委员会先后听取和审议了省人民检察院关于检察工作、侦查监督、刑事诉讼法律监督等专项报告。常务委员会充分肯定近年来全省各级检察机关依法履行法律监督职责所取得的成绩,同时指出了法律监督工作中存在的问题和薄弱环节。为进一步加强全省检察机关法律监督工作,促进司法公正,维护社会公平正义,推进“法治浙江”建设,创造全省经济社会平稳较快发展的良好法治环境,依照宪法和法律的有关规定,结合我省实际,本次会议作出如下决定:

    一、充分认识检察机关法律监督工作的重要意义。检察机关是宪法规定的法律监督机关,在新形势下,加强检察机关法律监督工作,对于坚持和完善中国特色社会主义司法制度,进一步规范执法、司法行为,保障人民群众合法权益,具有十分重要的现实意义。各级检察机关要切实增强法律监督意识,忠实履行法律监督职责,依法独立公正地行使职权,自觉接受制约与监督,保障法律的正确实施,维护司法公正。各级侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关、行政执法机关要自觉增强接受法律监督的意识,严格依照法定权限和程序行使职权,积极配合检察机关依法开展法律监督工作。有关机关、单位都要深化对检察机关法律监督工作重要意义的认识,支持检察机关法律监督工作,为检察机关履行职责创造良好的环境。

    二、进一步加强检察机关刑事诉讼法律监督工作。各级检察机关要紧紧围绕严格执法、公正司法这个重点,加强对刑事诉讼各个阶段的法律监督工作,着力加强对刑事立案活动中有案不立、立而不侦、违法立案,侦查活动中刑讯逼供、非法取证,刑事审判活动中定性严重错误、量刑畸轻畸重和枉法裁判,以及减刑、假释、暂予监外执行、留所服刑及监管活动中违法违规行为等问题的监督。要严格执行非法证据排除及死刑案件证据审查判断的相关规定,并监督侦查、审判机关严格执行上述规定。开展对侦查机关适用刑事拘留措施的监督工作,有序探索开展对公安派出所、看守所刑事执法活动的监督。配合法院量刑规范化改革,开展量刑建议工作。加强对死刑案件侦查、审判活动的监督,探索对审判机关减刑、假释案件庭审活动监督工作。健全刑罚变更执行的同步监督机制。不断探索和完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施。

    三、进一步加强检察机关民事、行政诉讼法律监督工作。各级检察机关要加强对民事、行政审判的法律监督,重视民事、行政案件的调处工作,保障案件当事人的合法权益。积极探索加强民事、行政诉讼法律监督工作的新领域、新途径,逐步增强民事、行政诉讼法律监督的力度。开展民事督促起诉、支持起诉工作。加强对民事执行活动的监督。探索对适用特别程序、督促程序、民事调解等诉讼活动进行监督的途径和措施。

    四、进一步规范检察机关自身的执法活动。各级检察机关在做好法律监督工作的同时,要进一步规范自身执法活动。强化对职务犯罪案件初查、立案、审查逮捕和审查起诉工作的内部监督,严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像并随案移送审查逮捕、审查起诉的规定。要依法保障律师执业权利,维护案件当事人的合法诉讼权益。深化检务督察工作,及时查处和纠正失职、渎职、违规执法和违法办案的行为。要规范和完善法律监督工作的方式方法,依法行使纠正违法通知书、检察建议等监督手段,不断提高法律监督工作质量。对侦查机关提请的复议、复核案件,应在法律规定的期限内予以答复。

    五、侦查机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。检察机关在监督过程中需要侦查机关提供具体案件的受案、立案、破案、撤案等执法信息,或者因实施法律监督需要,有必要调取、查阅相关案卷材料的,侦查机关应当积极配合,因保密等特殊原因不能提供的,应当作出合理解释。检察机关监督后立案的案件超过六个月未结的,应当根据检察机关的要求说明原因。侦查机关释放被逮捕的犯罪嫌疑人或者变更逮捕措施的,应当于三日内通知检察机关。对于检察机关的书面监督意见,侦查机关应当认真研究并及时以书面形式回复,回复时间法律有规定的,按照法律规定;法律无明确规定的,应当在十五日内回复。

    六、审判机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。对检察机关依法提出的抗诉案件,审判机关应当依照法定程序进行审理,原判决、裁定确有错误的,必须依法予以纠正。对刑事公诉案件中决定以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的公诉案件,应在规定期限内将裁判文书送达同级检察机关。审判机关应当严格执行关于换押的相关规定。要配合检察机关开展民事、行政诉讼法律监督工作。落实检察长列席审判委员会会议制度。检察机关因实施法律监督需要,有必要调取或者查阅相关案卷材料的,审判机关应当及时提供。

    七、刑罚执行和监管机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。看守所、监狱和社区矫正机关应当及时向检察机关通报刑罚执行和监管活动中出现的重大情况。要健全与检察机关的信息交换机制,逐步实现监管信息网络互联互通。积极配合检察机关对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动的同步监督,刑罚执行和监管机关拟提请、呈报罪犯减刑、假释时,应当事先将有关材料送检察机关核实,并听取检察机关意见。积极配合检察机关对监管活动的监督,进一步规范监管场所管理,着力解决监管活动中的牢头狱霸问题,严防在押人员非正常死亡事故发生。

    八、检察机关要切实提高法律监督工作的能力和水平。各级检察机关要以严格、公正、文明、廉洁执法为核心,建立健全相关制度,不断加强检察队伍建设,切实提高思想政治素质和法律监督业务工作能力。要进一步增强法律监督工作的主动性,敢于监督,善于监督。要优化内部绩效考核机制,健全责任追究制度,加强上级检察机关对下级检察机关执法活动的领导和监督,强化基层基础工作,不断提高执法能力。要进一步深化检务公开,主动接受社会监督和舆论监督。加强与侦查机关、审判机关、司法行政机关和政府法制部门的联系沟通,听取相关工作建议。要自觉把法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下,主动报告重大工作部署和重大工作事项,保证法律监督工作的正确方向。

    九、人民政府要切实支持检察机关依法开展法律监督工作。各级人民政府要督促相关行政执法机关建立完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。行政执法机关对检察机关查询涉嫌违法犯罪案件情况,要求提供有关案件材料、介入调查的,应积极配合,对检察机关要求其移送刑事案件的意见,要认真研究并反馈处理情况。各级行政监察机关、审计机关应当加强与检察机关信息沟通和工作配合,完善相互移送案件线索机制。新闻出版、广播电视等部门要加强对检察机关法律监督工作的宣传,形成法律监督的良好社会环境。

    十、人大及其常委会要依法监督检察机关的法律监督工作。各级人大及其常委会要采取听取和审议专项工作报告、执法检查、专项调研,必要时提出质询、询问和开展特定问题调查等方式,加强对检察工作的监督,支持检察机关依法开展法律监督工作,并对有关机关接受和配合法律监督工作的情况进行监督。要帮助解决检察机关法律监督工作中遇到的困难和

    问题,对检察机关在法律监督工作中存在的问题,督促其依法纠正。对人大及其常委会和人大有关专门委员会、工作委员会交办的属于检察机关法律监督职权范围内的事项,检察机关应当认真研究,依法办理,并及时报告结果。

    省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等单位应当根据本决定精神分别或者联合制定相关规定和具体的工作程序,并抄送省人大常委会和相关专门委员会、工作委员会。

    篇二:对平山县检察院法律监督工作的评议意见

    对平山县检察院法律监督工作的评议意见

    赵会文

    我们二组主任委员对平山县检察院关于法律监督情况的汇报进行了认真的讨论,大家表示通过这个报告。一致认为平山县检察院在法律监督工作中,领导重视,思路明确,措施得力,效果明显。具体表现在:

    (一)依法履行法律监督职责,保障了法律法规的正确实施。 近年来,县检察院坚持强化法律监督,维护公平正义,依法履行法律监督职能。依法批捕54件90人,立案监督1件1人,公诉65件114人,4件,改判2件,调解1件,努力做到有罪得到追究,无罪得到保护,维护社会稳定,实现司法公正,得到了社会各界的肯定。

    (二)围绕大局,服务中心,深入推进了反腐败斗争。

    县检察院认真贯彻中央精神,坚持惩防并举,教育为主,利用多种形式开展犯罪预防咨询,针对重点部门和工程跟踪监督,预防了犯罪。广开案源,深挖严查,始终保持对查办职务犯罪的高压态势检察院,今年春季,初查贪污贿赂案件9起,立案3件3人,移送起诉3件3起,法院做有罪判决3件3起,完成了全年任务的37%。加强监所管理,多年没有出现事故。反腐败斗争不断深入,深受群众欢迎,成绩来之不易,检察院功不可没。

    (三)加强检察队伍建设,提高了依法履职能力

    班子是事业兴旺核心,队伍是科学发展的基石。县检察院坚持以人为本,采取政治学习、业务教育、创新制度机制、典型引路等多种形式,加强班子建设和队伍建设,提高了依法履职能力,增强了法律监督的实效性。

    三、法律监督工作存在的主要问题

    (一)检察工作的组织协调工作有待加强。

    工作中发现,县人民检察院在坚持党委对法律监督工作的领导有待进一步加强,自觉接受人大常委会监督有待进一步改进,与侦查、审判机关的沟通协调配合不够到位。

    (二)干警整体素质有待提高。

    少数检察官素质不高,办案工作方法简单,没有很好地把握宽严相济的刑事司法政策,对法律效果与社会效果的有机统一理解不深,存在就案办案、办任务案的倾向。

    (三)监督的针对性、准确性、实效性有待增强。

    监督的方式方法显得有些不足,缺乏针对性、准确性、实效性。一是对于重点问题、重点环节履行法律监督职能的针对性还不够;二是法律监督、执法办案的准确性有待进一步加强;三是敢于监督而不善于监督,难以取得监督实效。

    四、对法律监督工作的建议

    (一)强化法律监督工作的组织协调意识

    坚持党的领导。涉及重要干部和组织问题要及时向县委请示汇报,争取县委的重视和支持;要树立人大意识。积极主动

    定期或不定期向县人大常委会报告重大事项,自觉接受人大监督;加强协调,加强联系。对重大复杂疑难案件主动与公安、法院交换意见,讨论分析研究案情,统一执法尺度,加强理解支持和配合。

    (二)加强法律监督能力,努力提高办案水平。

    切实加强刑事诉讼监督。重点监督执法不严、司法不公、有案不立、有罪不究、无罪追责等突出问题;规范执法行为。对案件的初查、立案、侦查、移送批捕、起诉等各个环节要严格程序依法办理;努力提高办案水平。要做到事实清楚,说理证据确凿,引用法律适当;加强涉诉信访长效机制建设,要做好服判息诉工作。

    (三)切实改进监督方式,进一步增强监督实效。

    检察机关既要敢于监督又要善于监督,有针对性的做好专项监督,加大检察建议的跟踪督办力度,自觉接受监督,创新监督方式方法,切实增强监督的针对性、准确性和实效性。

    (四)牢固树立社会主义法治理念,全面加强检察队伍建设。 检察机关要进一步端正执法办案思想,牢固树立社会主义法治理念;要坚持不懈的抓好队伍建设,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察主题,切实加强队伍思想政治建设、班子建设、专业化建设、纪律作风建设,确保公正、公开、严格、文明执法办案,增强做好法律监督工作的责任感和使命感;要加大业务培训的力度,提高政治、业务和职业道德素质,努力提高检

    察干警敢于监督、善于监督,规范监督的能力;要紧紧围绕县域经济建设履行职(转载于:www.zaIdian.cOM 在点 网:加强法律监督工作意见)责,保驾护航,以科学发展观为统领指导检察工作,努力推进依法治县进程,为构建和谐平安平利而做出更大的贡献。

    篇三:加强法律监督(毕业论文)

    加强法律监督,保证法律法规的贯彻实施

    ———以《统计法》为例证

    法律是人们在社会活动中所必须遵守的统一行为规范,经济社会的发展是离不开法律约束和制约;法律法规的正确实施离不开监督,失却了监督的法律法规那就真正起不到制约作用,同时失去了法律所支持追求的维护社会公平与正义的价值意义。法律法规只有在有效的监督下才能使法律法规支持正义,打击邪恶,真正起到维护社会公平与正义的现实意义。因此,只有确实切实加强法律监督,保证人们在合法、平等的前提下参与社会活动,在复杂的社会经济活动能够符合法律法规规定。现实社会中,各种法律关系组成了有序的法律体系,各种法律只有正确发挥其真正制约的作用,也才能真正规范的作用,保证社会的正常发展,鉴于各类法律种类繁多,现就统计法的实施情况,来阐述加强法律监督,保证法律法规的贯彻实施的重要意义。

    一、统计法在当前现实社会中的地位与作用

    统计法是调整统计法律关系的法律规范,它规定了统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督;规定了有关统计工作的组织、统计资料的使用与发布,同时也规定有关违反有统计法律法规的要承担应的行政责任,为使统计在国家经济和社会发展中发挥预警器和晴雨表的作用而保驾护航。

    (一)、市场经济条件下统计法作用越来越重要

    随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国经济逐步融入世界经济的大循环之中。近年来,随着市场经济的发展和改革开放的深入,统计工作面临新形势,统计工作所处环境和调查对象已经发生了重大变化,各级领导机关、社会各界和国际社

    会对统计信息的需求越来越多,对统计信息质量的要求越来越高,而统计调查对象的合作程度有所降低,搞准统计数据的难度也就越来越大。例如:作为统计调查的企业事业单位、个体私营户和家庭组织等,多数存在不愿报数、随意报数、瞒报数字,特别是在重大的国情、国力的大型普查中一些被调查对象甚至会出现不配合调查,对调查人员态度恶劣、粗暴等的种种现象,当然对于一些统计指标也有多报数据的。

    (二)、各项统计法律法规制度日趋健全,为统计工作的开展提供了法律法规的保障

    国家在1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《统计法》,并且在1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》;我省在1993年7月29日省八届人大常委会第二次会议通过了《山东省统计管理条例》并先后在1998年10月和2004年5月27日人大常委会先后两次修订。我市2007年底制定出台了《淄博市统计条例》,并于2008年1月1日全市施行,这样就使统计工作拥有了全国、全省、全市的统计法律法规,统计法律法规的健全,为保证统计工作起到了有力的法律支持。随着相关法律法规的完备,国家统计部门还为各种调查准备了相关的调查项目审批制度、报表制度、统计资料的保密、发布制度等,为提高统计数据质量还建立了统计巡查制度,以上制度的建立是政府统计部门发挥统计监督职能的具体体现,也充分证明了各项统计法律法规越来越完备。

    (三)、统计越来越受到社会关注

    统计数据对市场经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要,各级党政领导和社会各界对统计数据质量的要求和关注程度也越来越高;当前每当国家统计局公布一次权威性统计数

    据时,例如:年度季度性的经济增长指标GDP增长率、居民消费价格指数(CPI)、工业生产、国家经济运行景气指数等重要资料后,经常性也会引起普通人的关注和评头论足,随着各级政府工作透明度的提高,新闻媒体也会经常性刊登一些有关数据方面的评论,甚至电台、电视台也会经常出现有关统计面对一些普通人的情况,这些都表明了统计工作、统计调查越来越受到社会和人们的关注。

    (四)、统计对社会和经济发展中出现的问题监督功能越来越强

    统计法的第一章总则第二条规定了统计对对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。为了有效地、科学地组织统计工作,保障统计资料的准确性和及时性,必须实行统计监督。鉴于统计工作的特殊性,在经济和社会发展中,可以从统计分析的角度发现的经济和社会发展中一些矛盾和问题,可以提前预警,真正起到国家经济和社会发展的“晴雨表”“警示器”的作用,同时也可依法向违反统计法律法规的行为进行相关的处罚或处分。在现在的市场经济条件下,市场日益多元化、利益多元化,这种监督的作用会越来越明显。

    二、统计法执行过程中存在的问题及原因

    统计法自八三年颁布以来,经过二十五的实施,随着社会主义市场经济不断发展,社会经济现象日益呈现多样性、复杂性、利益性,给统计法的正确实施,带来更大和更新的挑战,从目前统计法的实施情况看目前还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

    (一)、市场经济条件下统计法的实施还存在一定的难度。 第一、统计依附于当地政府,造成了管理体制的不顺。目前,

    作为各级地方政府的统计机关,在人、财、物等方面受制于各级地方政府,基层统计人员受制于所在单位的领导,在依法行政还处于初级阶段的我国。一些地方的统计工作为领导决策服务变成了为领导“政绩”服务,为领导需要服务,在层层政绩考核过程中,统计部门形成了即是“运动员”又是“裁判员”的双重角色。因此,我国现行的统计管理体制难以适应形势发展的需要。 第二、全社会统计法制意识薄弱。伴随着经济的转变和改革的不断深入,人们的价值观发生了深刻的变化。一些领导和单位急功近利,采取各种手段虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据,骗取荣誉和利益。在相当一部分领导和经营者的意识深处,并没有把统计数据质量问题看得很重要。

    第三、统计法律和统计制度法律约束机制尚不完善。由于是统计立法级质低,惩戒力度差,而且现有法律没有体现法律面前人人平等的原则,甚至违背了这一原则,助长了一些领导和机关弄虚作假的行为,在某种程序上形成了“官出数字、数字出官”潜规则;其次是统计执行规则不一致,统计法律、制度、方法、内容大大滞后于现实社会的需要。统计数据打假是国际惯例,是法律赋予统计行政机关的职责,在我国却变成了所谓数字廉政,即打击数字腐败,还需纪检监察部门的配合支持。

    (二)、统计执法工作水平有待进一步加强和提高。

    第一、统计执法检查监督的力度不够强。当前特别统计执法检查特别是市县以下统计部门往往处于两难的境界,执法检查中,总会受到被查单位的各种搪塞和借口,另外统计部门收集的各种报表还要依靠当地政府支持的和有关单位的配合,因此在执法检查中,怕得罪人、怕影响关系等思想顾虑在不同程度上还存在着。

    第二、统计管理存在的问题。从统计行政机关而言,事前、

    事中、事后监督相互脱节,直接影响了依法治理统计的质量,客观上讲,政府部门之间不协调,制度不健全,数出多门。主观来说,统计队伍素质不高,缺乏事前、事中、事后监督的能力和水平,执法检查的针对性不够突出。难以对问题进行深层次的研究分析,以采取得力的措施,促进法律法规的贯彻实施,达到执法检查的目的。

    第三、统计执法过程不够深入、充分。统计检查,检查的企业的有关原始记录和原始台帐,执法过程中,往往是只看报表而忽视对其他原始资料的检查和核实,这也容易给备查对象以造假的机会,这样,执法检查只能停留在表层,发现的问题肤浅,提出的意见建议抓不住要点,不易引起有关部门和领导的重视。

    (三)、统计对经济和社会的监督职能有待提高。

    统计为各级领导决策提供服务,这是常听到的一句话,在实际工作中,也是唯此为目标。但很难听到统计为社会的监督服务职能。随着市场经济体制的不断完善,人们在项目投资、商品交易等经济往来活动中更趋理性,对统计信息的需要越来越多,统计为领导决策服务,为社会服务作为道德标准和法律规范被写进法律,已成为对统计机关和干部的最基本要求。因此,可以说统计服务既是一种法律责任,又是一种信用,是更高级的统计管理与服务的形态。统计机关没有理由只对统计对象索取,只为领导服务,而不为社会服务,现代市场正从“以商品为中心”转变为“以服务为中心”的时代,寓执法和管理于服务之中,是统计机关必须确立的现代统计理念,必须加强统计的监督管理。

    三、加强统计法实施情况监督的措施

    (一)、加快统计体制的改革

    第一、加快统计方法制度改革,制度的制定符合实际,统计指标解释要明,界限要清,透明度要高。建立一套实用、明确、

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