网站首页 | 范文大全 | 教案下载 | 优秀作文 | 诗词赏析 | 优美散文 | 板报大全 | 题库下载 | 故事大全 | 励志 | 爆笑笑话 | 字典 | 网站导航
在点网
  • 教育工作意见
  • 政府工作意见
  • 企业工作意见
  • 社区工作意见
  • 工业发展意见
  • 农业发展意见
  • 文化发展意见
  • 民生工作意见
  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作意见 > 工业发展意见 > 关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案 正文 2016-06-17

    关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案

    相关热词搜索:工业发展意见 建议案 扶助 工业企业 关于进一步 生存

    关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案

    关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案

    近几年来,启东中小工业企业发展态势良好,对经济增长的贡献率不断提升,中小工业企业已成为我市经济增长的重要支撑力量。但自去年下半年国际金融危机爆发以来,中小工业企业经历了日益严峻的考验,面临着前所未有的挑战。认真调查研究当前中小工业企业面临的困境,采取积极措施应对挑战,扶助中小工业企业渡过难关,增强其生存发展能力,是当前我市经济工作中的一个十分重大的课题。围绕这一课题,市政协组织部分常委、委员、市有关部门领导同志和相关专业人员分成3个调研组,进行了为期一个半月的调查研究。调研组在认真听取市经济主管部门和综合管理部门情况介绍的基础上,深入镇乡、工业园区和企业,了解实际情况,广泛听取意见,同时赴浙江及本省的一些兄弟县市考察学习,形成了3份调研报告,经市政协十三届八次常委会议协商讨论,提出如下建议:

    一、充分认识中小工业企业在启东经济社会发展中的地位与作用

    改革开放以来,中小工业企业作为最具活力的增长极,对我市的经济发展起到了基础性和加速性作用,在促进经济增长、扩大劳动就业、增加财政收入、拉动社会投资、维护社会稳定等方面都作出了巨大的贡献,成为全市经济社会发展的重要支撑力量。

    (一)中小工业企业是经济增长的重要推动力。按照市中小企业局统计口径,2008年,全市规模以上大型、中型及小型工业企业共685家,其中中型小型工业企业659家(以下简称中小工业企业),占96.2%。2008年,659家中小工业企业实现主营业务收入329亿元,占685家企业主营业务收入61%,比2007年增长20%。中小工业企业已成为全市经济持续发展的重要增长点。

    (二)中小工业企业是增加财政收入的重要来源。中小工业企业在蓬勃发展、经济效益全

    ,占9.5%,亏损额2492万元;停产半停产企业85家,占11.7%。1256家规模以下工业企业中,亏损企业139家,占11.1%,亏损额达3587万元;停产半停产企业231家,占18.4%。调查数据反映,今年以来全市中小工业企业中停产半停产企业占比超过10%,为历史上所未见。

    (二)增长速度普遍下滑,小企业尤为明显。去年四季度以来,全市中小工业企业运行总体呈现出生产规模收缩、订单大幅减少、盈利能力明显减弱的不利态势。今年一季度全市中小工业企业应税销售同比下降12.2%。小企业受金融危机冲击更为明显,下滑幅度更大。据市中小企业局对部分企业调查,截至今年3月20日,365家规模以上小型工业企业实现销售收入11亿元,利润3639万元,税收3755万元,分别比去年同期下降38.7%、50.4%、34.5%。

    (三)外贸市场大幅度萎缩,优势行业出口急剧下降。化工、机械一直是我市工业经济的传统优势行业,也是对外依存度高的行业,但现在却成为受危机影响最深的行业,面临着相当大的下行压力。1—3月份,我市52家化工类中小工业企业累计实现应税销售3.69亿元,同比下降33.7%,比中小工业企业平均降幅还低21个百分点。江苏好收成韦恩农药化工有限公司受国际市场影响尤为明显,一季度公司出口下降幅度达67.5%。机械行业受金融危机的影响也十分明显。1—3月份,260家机械类中小工业企业累计实现应税销售8.77亿元,同比下降8.2%。

    (四)企业融资困难,发展资金短缺。随着金融危机的持续蔓延和加剧,中小工业企业面临的资金短缺、融资不畅的困难更加突出。虽然国家出台了扶助中小企业发展的有关金融政策,降低了银行贷款利率,放开了商业银行信贷规模控制,但银行为了降低风险,对中小企业贷款十分谨慎,有的银行实行“限贷”或“惜贷”。调研中一些企业反映,在前期产

    能快速扩张过程中,企业的大量资金被购置的土地、厂房、设备占用,由于用地手续未能及时办妥等原因,致使这些资产一直挂在在建项目帐上而不能进入企业固定资产,也未能取得土地、房产权证,从而不能用作银行贷款抵押物。有的企业银行授信指标额度虽未用完,但由于没有可供抵押的不动资产,所需抵押贷款无法获得。

    三、多管齐下、全力应对,增强中小工业企业生存发展能力

    中小工业企业是我市经济发展的主体,关系到经济增长、职工就业、财政增收、建设更高水平小康社会等目标能否实现。我们要立足当前,着眼长远,把思想统一到中央、省、市应对国际金融危机形势的正确判断上来,抓住扩大内需一系列措施出台的有利时机,采取超常举措,促进中小工业企业复苏和振兴,确保经济发展目标的实现。为此建议:

    (一)辩证看待危机影响,坚定发展信心。应对金融危机,最主要的是要增强信心。坚定发展信心,是战胜危机、克服困难的力量源泉。面对危机,我们既要清醒地认识当前经济形势的严峻性复杂性,切实增强危机感紧迫感,做好应对更大挑战、克服更大困难的准备;又要看到国际金融危机中蕴藏的机遇,并善于在挑战中抢抓机遇、率先发展,在逆境中迎难而上,创新发展。我们必须看到,这次金融危机是全球经济周期性的大波动,也是启东经济实现新一轮大跨越的新契机;是一次资源要素全球性的大洗牌,也是加快推进我市中小工业企业自主创新、转型升级的新契机。我们一定要有大智慧、新思维,在危机中超人一步积蓄能量,做好迎接新一轮经济发展春天的准备。我们要从对经济形势准确把握中坚定发展信心,从国家和省市实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划中凝聚发展信心,从我市应对金融危机的各项工作举措正在见效中增强发展信心,特别是要以全市各级党政领导干部的工作信心,来带动客商的投资信心、企业的发展信心和社会的消费信心。要从容应对,克服困难,战胜挑战,最大限度地降低金融危机带来的不利影响,从而快人一拍、领先一步,实现新的跨越发展。

    (二)奋力开拓市场,抢占发展高地。在当前这样一个特殊时期,市场对于企业来说尤其重要。要从以下三个方面支持中小工业企业开拓市场:

    一是要继续把引导、支持中小工业企业开拓市场,作为当前我市保增长、扩内需的一项重点工作来抓。市相关经济部门要编制全市大宗工业产品内销与外销总体方案,建立专门组织,集中优势兵力,动员镇乡和企业大打以寻找市场为突破口的市场营销大会战。要结合各类招商引资活动,实实在在地宣传启东企业,推销启东产品,扩大知名度。市有关部门要积极组织企业参加国内外著名产品博览会、交易会,通过在会上设摊或参会考察交易,了解国内外新技术新产品,认识更多的优质客户,寻找更多的合作机会。鼓励企业在外地大型市场内设立长期固定摊位和营销机构,延伸我市产品在国内外市场上的触角。

    二是对中小工业企业开拓国内国际市场给予资金补助或奖励。建议市政府设立中小企业扶持基金,其中相当一部分用于中小工业企业开拓国内国际市场的补贴:⑴资助中小工业企业设摊或参加境内外产品博览会、展销会。⑵资助中小工业企业实行标准化,获取各类认证,对主导或参与国家标准、行业标准制定的中小工业企业给予奖励。⑶资助中小工业企业开展市场宣传推介。如对在中央电视台播放带有“启东”字样

    关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案

    的广告的企业,提供一定比例的广告费补贴。⑷资助中小工业企业开展电子商务、网络营销,也可以通过政府购买服务,低价提供给中小企业的方式,降低中小企业试水电子商务的门槛。⑸对产品创牌、创优取得较好成绩的中小工业企业给予奖励,对在国外注册商标的中小工业企业给予一定的补贴。⑹对为中小工业企业提供优质服务的生产性中介服务机构进行一定数额的补贴和奖励。

    三是支持中小工业企业进入本地政府招标、采购市场,提高中小工业企业在政府加大投入扩大内需所形成市场中的占有份额。首先,建立中小工业企业产品的档案库。市有关部门要主动向市政府采购中心提供全市中小工业企业产品完整资料。市政府采购中心要按照政府采购的有关要求,对我市中小工业企业产品进行调查、筛选,凡达到政府采购要求的产

    品,都要进入政府采购地方产品备选目录。其次,定向发布政府采购信息。在公开集中发布政府采购信息的同时,向已进入政府采购地方产品备选目录的中小工业企业实行定向发布,防止企业因未及时获取政府采购信息而错失投标机会。第三,政府采购部门要为符合条件的中小工业企业参与政府采购提供指导和服务,逐步提高政府采购当地中小工业企业商品、服务份额。

    关于进一步扶助中小工业企业增强生存发展能力的建议案》由www.zaidian.com(在点网)整理提供,版权归原作者、原出处所有。
    Copyright © 2016 在点网 All Rights Reserved.