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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 合同范本 > 建设合同 > 工程建设合同风险 正文 2017-06-14

    工程建设合同风险

    相关热词搜索:工程建设 风险 合同 建设工程施工合同 建设工程监理合同

    篇一:建筑施工企业合同风险

    建筑施工企业合同风险

    所谓风险,就其字面而言,是指“遭遇危险,受损失或伤害的可能或机会”。对工程项目来说,风险是对项目产生不利影响的事件发生。作为建筑施工企业来说,所承担的风险是指工程项目实施中的除规定为业主的风险以外的所有风险。其中,在不同阶段所承担的风险是不同的。可以将这些风险主要划分为两大类。

    第一类,合同签订阶段的风险。

    在合同的签订阶段,主要存在以下风险:

    1、对国家的法律法规缺乏了解。在合同关系中,双方当事人可以在不违反法律规定的情况下协商确定合同条款,但是法律法规有明确规定的,双方必须遵守。在建筑法律关系中,由于涉及到公共利益,建筑关系各方都要受到国家许多强制性法律的约束,法律法规对工程项目的立项、参与工程建设的主体、工程质量安全标准等都有严格的规定,建筑关系各方必须在法律规定的范围内签订合同。如果建筑施工企业对国家法律缺乏了解,就可能导致违反法律规定受到法律的制裁,承受合同无效带来的后果,承担本不应由自己承担的法律和经济责任。

    2、合同订立把关不严。工程施工合同是建筑企业一切风险的源头,如果合同先天不足,势必造成项目实施中的被动,合同履行过程中发生的问题,大都与签订合同时条款把关不严有关。在合同签订过程中,对合同相对方的资信审查是必要的,发包方资信的瑕疵可能会导致我们不能及时得到应得的工程款,劳务方资信的瑕疵可能会使我们不能完全有效地管理劳务队伍,使工程质量、安全得不到保障等等。其他的合同条款约定不明,尤其针对本工程特殊情况的约定不明,如工程款的结算方法、工程款支付的条件、验收的标准、结算的程序、期限等,容易导致对工程难以顺利进行,引发争议;有些条款甚至容易产生歧义,对自己产生不利的影响。

    第二类,合同履行阶段的风险。合同履行阶段更是存在着许多潜在的法律风险,如包括工程款支付不及时对工程工期的影响,施工变更、现场洽商等是否及时进行签证确认,工期延误的处理,合同一方要求解除合同,工程停工、窝工对施工企业的影响及损失计算,合同外工程量的计价原则及付款时间、方式,业主、建设单位造成工程延期的责任,工程款结算的程序,工程保修款的支付期限,双方往来函件、会议纪要、变更洽商记录等关系工程决算的资料是否收集齐全并妥善保管等等。

    施工企业的风险是必须面对的,我们虽然不能左右各种风险带给我们的潜在危险,但是建筑施工企业可以通过自身努力来避免和化解风险,运用法律手段,减少纠纷,维护施工企业的合法权益。

    第一,施工企业要加强法制观念,用法律来武装自己,用法律的武器来避免风险。一个法治社会,一切市场行为都要由法律来进行规范,企业的经营行为,离不开法制的轨道。施工企业领导要高度重视法律,依法经营,要做好法律宣传工作,举办经常性的法律学习活动,领导、决策层要带头学,经营管理人员、施工管理人员要重点学,全体员工要普遍学习相关法律知识,提高企业的整体法律意识和法律知识水平。要重视法律人才的培养和储备,在大家施工能力和水平相当的情况下,你也许就赢在法律知识上。

    第二,要根据企业不同情况,配备专职法律服务人员,条件具备的,还应当成立企业内部的法律事务管理机构。

    建筑施工企业遇到的法律问题之多,如果没有专业的法律服务人员,是很难顺利解决的。现在许多企业已经认识到了这一点,纷纷聘请了律师作为法律顾问,但是,由于建筑施工企业的特殊性和施工企业法律服务工作的专业性,如果将所有企业法律事务一揽子交给外部律师,一则费用过高,二则由于顾问律师的时间、精力和专业的问题,法律事务的处理质量不一定能够得到有效保证。因此,并非任何法律事务都适于由聘请律师来完成。随着企业规模

    的扩大,应该建立法律事务处理机构,配备专业法律服务人员,专门负责企业的日常法律事务工作,比如合同审核、公司法律事务、知识产权初步保护措施等。

    企业内部的法律事务管理机构首先最重要的任务是协助企业领导人让企业的组织和行为遵守法律的规定,实现依法经营管理,它也是企业领导人在法律方面的参谋和助手。其途径有二:一是通过本部门直接的管理活动,如对企业法定代表人授权委托行为的管理,对合同的管理,对商标、专利和商业秘密的管理等等,约束和规范企业的行为;二是通过间接的管理手段,如参加、参与、建议、咨询等方式,促使企业领导人和企业有关部门依法建立、健全各项管理制度,实施各项管理活动,进而实现将企业日常生产经营活动纳入法制化轨道的目标。

    公司达到一定规模的企业,应该建立公司总法律顾问制度,建立系统化的法律事务管理体系,由总法律顾问领导企业的法律服务工作。总法律顾问应相当于企业副总裁级别,以便于有效地调动资源实施管理,使公司的法律事务管理完全融入企业管理流程之中。

    第三,建立一套严格的合同管理制度,从合同的洽谈,到合同的审批,合同的签订、履行,要严格按照制度执行。合同管理制度应包括合同管理的组织网络和制度网络。组织网络,是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构),使企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落。从合同管理工作的发展看,企业法律事务机构作为合同的归终管理部门,更有利于合同管理工作的开展。制度网络,是指企业要就合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的制度,使合同管理有章可循。建筑施工企业必须十分重视合同及合同管理。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理;凡涉及合同条款内容的各部门都要统一起来管理。同时还要注重履约全过程的情况变化,要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

    第四,成立高效的合同谈判班子,施工企业必须抽调工程技术、法律、造价、财务等各方面的人才,组成高效的谈判班子,才能在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态,以增加谈判的力量,提高风险识别能力。

    第五,将合同的洽谈、审核、审批权利分开,分别把关,降低合同风险。对各级被授权谈判签约人员,授权权限一定要明确,不允许超越权限。从合同洽谈开始,就要进行风险管理。经营人员或谈判班子经过合同谈判,合同内容基本确定后,在合同签订前,应将合同文本送至企业相关部门,主要是法律事务部门,进行条款的审核,以防止存在合同陷井,避免风险;经过审核通过的合同,再送至决策人,进行审批;经过审批之后,方可签订合同。在合同签订后,双方对合同条款进行协商变更所签订的补充协议等,应该同样按照原来的程序进行审核审批手续进行。

    第六,合同履行过程中,要依法积极维权。合同签订以后,参与合同谈判的人员应向工程施工人员进行合同交底,将合同洽谈中发现的对施工企业有利和不利的条款统统向施工管理人员交代清楚,使施工管理人员在施工过程中加以注意,对我们有利的要积极索赔,争取高收益,对己不利的要尽力避免;在工程施工过程中,施工企业应严格按照合同约定的条款及期限履行合同。

    工程项目部最好配备专职或兼职的合同管理人员。这些合同管理人员必须经过一定的培训以后上岗,要配合项目部负责人,根据合同约定对工程索赔等有关事项及时整理资料要求签证;负责收集整理与业主单位的签证,在业主等单位无理拒签有关材料时要及时固定证据;根据合同的约定对相对方的来函在规定期限内及时回复;负责各方之间往来函件的签收和送达;在业主单位等违约时及时发函督促其履约并同时固定证据等。

    第七,要及时维权。施工企业权利受侵害后,应当及时维权,不能听信某些业主的花言巧语,丧失最佳索赔期。在工程施工过程中,如果业主有严重违约行为,导致施工企业无法施工的,施工企业完全可以根据合同约定进行停工,在业主单位纠正违约行为后再行施工;

    有些工程项目经过竣工验收后,业主方应付的工程款如果未付足,我们完全可以要求业主方将拖欠的工程款支付之后,再向其交付工程;根据《合同法》规定,在工程竣工交付之后的六个月内,施工企业享有工程价款的优先受偿权,这一权利甚至优先于银行的抵押权,作为施工企业,一定要用好用足这一权利切实维护自己的合法权益。

    在建筑企业发展的现阶段,对建设项目进行风险控制已成为一项非常重要的工作,它关系到建设项目能否顺利进行并完成,关系到建筑施工企业的未来。只有从源头防范可能出现的经营风险,过程中控制施工风险,不断完善项目管理方法,发现问题及时解决,才能实现企业的目标。

    篇二:浅谈建设工程施工合同风险管理

    浅谈建设工程施工合同风险管理

    摘 要: 建设工程的施工合同是工程建设的重要合同,是工程建设实施进度控制、质量控制和投资控制的重要依据。处于市场经济体制条件下,建设市场的主体之间都是通过合同构建的相互权利关系,施工合同对建设单位具有重要意义。当前,建设工程施工合同管理还存在一定问题,导致施工管理效果不佳。本文针对建设工程施工合理风险的表现形式进行分析,探讨提高建设工程施工合理风险管理的策略。

    关键词:建设工程;工程施工;合同管理;风险管理;合同风险

    一.引言

    随着我国经济的快速发展,工程建设逐渐增多,市场经济体制改革的逐步深入,促使建设市场的飞速发展。在建设工程施工建设过程中,施工合同是工程管理的重要内容,同时也是开展施工建设的重要依据。施工合同管理过程中,风险管理是科学施工的重要保障,同时也是做好项目建设的必要手段。

    二.建设工程施工合同风险的主要表现形式

    1.合同的主观性风险

    合同主观方面的风险,指的是由于人为因素引起的风险,且通过人文干预能够起到控制风险作用的合同风险。在建设工程施工合同中,主观性风险主要来自发包人或业主。包括发包人或业主能否按照合约履行自身的义务,是否是真正的项目业主等,同时考虑其能否按照合约支付工程款项、项目手续办理是否合法、是否会结算工程款等。另外,有些发包人和业主双方都无法确定对方是否能够履行合同,如业主没有依照合同履行义务,导致发包人难以进行正常的工程建设,资金不到位致使建设材料也难以到位,进而影响施工的开展,这些潜在的不确定性均会给施工合同带来很大风险。除此之外,有些业主凭借在市场竞争中的优势地位,常常在合同拟定中很多苛刻的条款,而承包商为争取项目,只能忍气吞声接受合约条件。有些承包商仅考虑工期和价格,而忽视了其他条款,如保险、索赔、风险担保、经济损失赔偿等条款,签订合同的随意性和盲目性较大。处于这类不平等的合同条约中,在很大程度上增加了施工合同的风险。

    2.合同的客观风险

    客观风险与主观性风险刚好相反,客观风险指的是难以通过人为因素进行控

    制,且风险无法确定的一种风险。如市场波动(例如材料的市场价格变动)、法律政策调整、天灾人祸等,这些都属于不可预知的客观性风险因素,且无法或难以进行防范,只能面对风险。客观性风险对项目的顺利实施会产生不同程度的影响。就目前而言,国家的宏观调控能在一定程度上控制这类型的风险,但在具体的施工合同中,不能仅依靠这一防范手段,需采取多种方式积极应对。

    三.提高建设工程施工合同风险管理的策略

    1.建立健全施工合同管理制度

    由于施工合同的管理环节比较多且较为复杂,如需进行合同洽谈、草拟、签订、交底、分解责任、跟踪履行情况、变更、解除、终止等环节。因此,建立和健全施工合同管理制度非常重要。建设单位可在原有合同管理的基础上进一步规范。首先,对合同管理的每一个环节,制定切实可行的、可操作性强的合同管理制度,以使每个环节的管理有法可依、有章可循。然后进一步强化合同管理机制,包括责任分解制度、合同交底制度、进度款审查制度和批准制度、每日报送制度等。强化责任分解制度,将责任分解到各小组、个人,明确其工作的内容和责任,以促使各方互相配合并落实合同管理制度。强化合同交底制度,则要求合同管理人员对各工作小组、各项目管理人员进行合同的交底工作,交底内容主要是向其说明和解释合同内的主要内容。强化进度款审查和批准制度则要求制定详细的审查和批准步骤,要求合同管理部门严格遵循这一机制进行进度款的审核。每日报送制度的建立主要是为了让合同管理人员及时掌握建筑工程的相关信息,因此,要求各职能部门每日总结工程信息并上报合同管理处。通过建立健全施工合同管理制度,可为实现统筹整个工程项目的运行状态鉴定基础。

    2.提高施工合同管理水平。

    首先是配备合同管理的专业人才,合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同管理业务,进行系统的控制和管理,做好合同管理人才的配备和组织保证,是抓好合同管理的重点。加强合同管理人才的培养,只有合同管理人员增强其工作的前瞻性、预见性和系统性,才能真正做好合同管理,从而提高建设项目合同管理的效果。其次是完善工程建设合同管理体制,规范建设工程市场秩序,在签订合同的过程中,承发包双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合同条款 ,并建立健全合同管理

    制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人员的素质。

    3.合同赔偿管理,保证合同签订双方合理的经济利益

    在工程建设项目中,因合同文件对施工期间发包人提供条件不到位而造成的补偿问题没有约定补偿方法,或补偿细致不完善造成的双方补偿纠纷问题,为促进补偿纠纷问题的处理以及控制类似问题的再次发生,工程筹建单位要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,保证合同签订双方合理的经济利益。具体做法如下:

    a.对于因工程变更引起的费用补偿问题,应对国家、地方、行业等关于调差的相关规定进行全面收集和整理,系统分析出人、材、机的权重,参照主标调差条款对补偿问题予以处理。

    b.对于因工程变更引起的补偿数量的确定问题,应对施工方上报的相关资料进行整理分析。并结合招投标文件进行对比分析,从补偿的概念和法律释义人手,详细分析补偿主体的构成要素,在明确双方责任的基础上,提出一套指标分解体系和具体的计算方法,确定补偿数量。

    c.对于补偿问题的处理应高度把握主动控制、及时处理的原则,对可能出现的补偿问题,采取措施进行预防处理,避免造成工程成本的增加。同时,避免将所有补偿问题拖延至后期的综合处理,这样往往牵涉利息、利润补偿、工程结算等一些问题,导致合同双方矛盾的进一步复杂化,大大增加了协调处理的难度,因此必须及时处理索赔。

    4.做好建设工程合同的履行管理及评价工作

    由于建设工程的合同内容非常丰富,能够很好地反映整个项目的建设过程。在项目完成后,对工程合同的履行情况进行评价有助于总结经验教训,为今后开展工作有很大帮助。合同终止后,管理人员应收集、整理、保存、登记相关建设工程的合同资料,并做好资料的编号、装订及归档等工作,使建设工程的合同资料管理走向规范化、程序化。与此同时,比较分析建设工程的实施计划与合同履行情况,并对合同的履行情况作出客观评价。通过评价工作,不断提高建设工程的施工合同管理水平。

    四.结束语

    施工合同对建设工程施工单位具有重要作用。在工程施工过程中,应十分注重施工合同的风险管理,通过多种手段防范风险的发生,包括建立健全施工合同管理制度、做好合理管理工作、选派高素质的合同谈判人员以及做好合同的履行管理及评价工作等,以切实保证建设单位工程建设的经济效益。

    参考文献:

    [1]合同法,1999.10.

    [2]建设工程施工合同范本,2013.4

    [3]李人英.建设工程施工合同风险管理的基本措施分析[J].中国科技博览,2010,(16):19.

    [4]程丽莉,师尧,齐伟男等.建设工程的几点思考——浅议建设工程施工合同风险管理[J].黑龙江科技信息,2008,(24):194

    篇三:建设工程施工合同风险管理

    目录

    摘要................................................................................................................................ 1

    Abstract .......................................................................................................................... 1

    第一章 绪论..............(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网:工程建设合同风险).................................................................................................... 1

    1.1研究背景:............................................................................................................ 1

    1.2研究意义:............................................................................................................ 2

    第二章建设工程施工合同...................................................................................... 3

    2.1 建设工程施工合同的含义:............................................................................... 3

    2.2 建设工程施工合同的特征:............................................................................... 3

    2.2.1合同标的特殊性............................................................................................... 3

    2.2.2合同履行期限的长期性 .................................................................................. 3

    2.2.3合同内容的多样性和复杂性 .......................................................................... 4

    2.2.4合同监督的严格性........................................................................................... 4

    2.3 施工合同的内容:............................................................................................... 4

    第三章 建设工程合同风险的论述.............................................................................. 5

    3.1 施工合同签订前的风险分析:........................................................................... 5

    3.2工程项目的风险的特征:.................................................................................... 5

    3.2.1风险的客观存在性........................................................................................... 5

    3.2.2风险的相对性................................................................................................... 5

    3.2.3风险的突发性................................................................................................... 5

    3.2.4风险的阶段性................................................................................................... 5

    3.3施工合同风险的产生原因:................................................................................ 6

    3.3.1法律环境不佳................................................................................................... 6

    3.3.2合同管理人才匮乏........................................................................................... 6

    3.3.3合同管理意识淡薄,合同管理手段落后 ...................................................... 6

    3.4建设工程合同风险的主要表现形式:.............................................................. 6

    第四章 施工合同风险管理和控制措施...................................................................... 8

    4.1 深入研究和全面分析招标文件:..................................................................... 8

    4.2 加强合同谈判和监督合同履行:..................................................................... 8

    4.3建设工程合同风险的分析和监理人对策............................................................ 9

    4.3.1经济对策........................................................................................................... 9

    4.3.2合同对策........................................................................................................... 9

    4.3.3工程保险和担保............................................................................................... 9

    4.3.4技术和组织措施............................................................................................. 10

    4.3.4技术和组织措施............................................................................................. 10

    4.3.5 工程过程中加强索赔管理 ......................................................................... 10

    第五章 合同风险管理的认识.................................................................................... 11

    5.1 积极构建项目全面合同管理体系:................................................................. 11

    5.2 应提高合同管理意识:..................................................................................... 11

    第六章 结语................................................................................................................ 12 参考文献 ...................................................................................................................... 12

    建设工程施工合同风险管理

    摘要

    建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,合同一旦确立了,也就意味着权利和义务的关系具有了法律的效力,并且合同管理贯穿于工程实施的全过程以及工程实施的各个方面,施工合同作为施工期间所有工作的工作指南,控制和保证整个项目的顺利实施进行。工程项目建设周期长,存在许多不确定因素,这就给工程带来了风险,所以,在建设施工领域,加强对施工合同的风险管理是具有十分重要意义的。

    关键词:施工合同 合同风险 风险管理

    Abstract

    Construction contract is a major contract of project engineering,which is the primary basis of quality control ,progress control and investment control. In a market economy, the construction market of the main rights and obligations between the principal is established by contract and contract management throughout the entire process of project implementation and all aspects of project implementation, as a guide to other work on the implementation of the project guarantee of total control and play the role of the total.During the construction, there will be a lot of beat all things happen, this gives a project risks,Therefore, in the construction field to strengthen the management of construction contracts has very important significance.

    第一章 绪论

    1.1研究背景:

    建筑业是支撑国民经济重要产业之一,在社会经济发展中的作用是举足轻重的。改革开放以来,建筑发展迅速,规模不断扩大,到2011年,国内建筑业产值是改革开放前的20多倍,建筑业增加产值在GDP的比重从3.8%增加到了7.2%,成为三架马车中拉动国民经济增长的最重要的一架。

    建设工程合同管理制度建设在我国开展的时间较短,特别是在建设施工企业合同管理方面还缺少一套符合实际情况的合同管理体系。研究项目施工合同管

    理,就要研究合同,研究如何签订与履行合同。而我国现行的各种项目合同管理只是停留在过程中,未形成全面的、系统的项目合同管理体系。

    合同和合同管理是规范建筑市场的主要手段之一,在现代工程项目管理中有着特殊的地位和作用。合同是业主方和承包方关系存在的法律依据,在工程实施过程中是双方最高行为准则,也是对双方争执判定的法律依据。随着我国经济体制改革的深入,建筑市场也向法制化、规范化方向发展,合同管理的作用日渐突出:

    (1)合同管理是建设项目管理的核心。任何一个建设工程项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同管理始终是建设项目管理的核心。

    (2)合同管理是规范各建设主体行为的准则。建设工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础,同时也是正确处理建设工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机、不正当竞争多与合同管理意识薄弱有关。因此,加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

    1.2研究意义:

    随着我过改革开放的不断深入,建筑市场规模也越来越大,风险也随之加大,通过对施工合同风险管理的研究,具有以下方面的意义:

    (1)有利于提高项目管理人员和施工人员的风险意识和风险管理水平。

    (2)有利于企业加快建立工程项目风险因应对管理机制,提高对风险的防范与控制的能力,在风险损失发生后,可以及时的采取有效补救措施,最大限度的减少风险损失,提高项目的经济效益。

    (3)有利于进一步提高项目粗放式管理方式,加强精细化管理,将项目整体管理水平提升到一个新的水平。

    第二章建设工程施工合同

    2.1 建设工程施工合同的含义

    建设工程施工合同,是指为完成某一具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作,工程发包人同承包人签订的,确定双方权利与义务的协议,简称施工合同。具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或者该当事人资格的合法继承人称为“发包人”。发包人可以是建设工程的业主,也可以是取得工程总承包资格的总承包人。发包人必须对合同范围规定内的工程实施建设时具备组织协调能力。“承包人”也称施工单位是指具有工程施工承包相应资质,或者法人资格的,并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人。

    2.2 建设工程施工合同的特征

    与其他建设工程合同一样,建设工程施工合同也是一种双方有偿的合同,除此之外还具有以下特点:

    2.2.1合同标的特殊性

    施工合同的标的是特定建筑产品,建筑产品其基础部分与大地相连,融为一体,具有固定性,是不动产,这就使得每个施工合同的标的都是特殊的,不可相互替代,同时还决定了其施工生产的流动性。

    2.2.2合同履行期限的长期性

    建设工程涉及面广,结构复杂、体积庞大、建筑材料类型多,工作量巨大,对施工企业要求高,所以施工期一般较长。又同时建设工程的施工阶段是从合同签订后开始到合同规定的保修期结束为止,期间还要经历开工前的准备阶段、工程项目全部竣工验收后办理竣工结算及保修期的时间;而且在施工过程中还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等突发偶然因素导致工期顺延等,这就导致了施工合同履行期限要长于施工的工期【8】。

    2.2.3合同内容的多样性和复杂性

    施工合同的当事人只有发包人和承包人两方,但却涉及多方主体,同时合同涉及的法律关系较多,如劳动关系、保险关系等。另外,施工合同除了具备合同一般包含的内容之外,还应对怎样安全施工,专利技术的使用,发现地下障碍和

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