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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 评语 > 教师评语 > 乡镇脱贫工作制度 正文 2017-06-05

    乡镇脱贫工作制度

    相关热词搜索:脱贫 工作制度 乡镇 乡镇精准扶贫工作制度 脱贫攻坚驻村工作制度 乡镇团委工作制度上墙

    篇一:农村扶贫各项工作制度

    党员民主生活会制度

    一、全体党员要加强政治理论学习,努力提高政治觉悟,增强维护党的领导、执行党的决议的自觉性。

    二、每半年召开一次民主生活会,全体党员必须人人参加,不准缺席。

    三、民主生活会前,应先召开支委会,确定生活会主题,安排好主题发言人,并通知党员作好准备,以保证会议的正常有序进行。

    四、全体党员应自觉发扬批评和自我批评的精神,积极发言,互相帮助,不得泄私愤,不得事不关己。

    五、对民主生活会上所涉及的问题,有关人员必须虚心地接受大家的帮助,会后自觉改正,不得记帐在心,搞秋后算帐。

    村级财物管理及民主理财制度

    一、村委会筹集、使用资金以及解决干部报酬补贴等收支情况要按期(一般半年)公布,接受群众的监督及上级有关部门的审计。

    二、村委会的帐目必须指定专人专管,做到帐目清楚,日清月结,账、表、据相符。

    三、村委会财务开支实行一支笔审批,开支有经手,报销有签字,数额较大的开支要经村委会讨论通过后才可开支。村里重大项目需筹集资金和支出,必须经村民代表会议讨论通过后实施。要精打细算,节约开支。

    四、村委会接待上级来人,要按有关规定标准执行,不准大吃大喝和公款请客送礼。干部外出联系工作、业务,不准住高级宾馆,不准用公款参与高档娱乐活动。

    五、村委会的办公用品和其他集体财物要登记造册,专人保管,损坏、丢失照价赔偿。

    扶贫队员工作学习生活制度

    为了全面完成县建整办下达的工作目标任务,加强扶贫队员的管理,经研究制定如下工作、学习、生活制度。

    一、宣传贯彻执行党的基本路线和关于农村工作的有关政策,切实做好对农民的教育引导工作,努力转变农民陈旧落后的思想观念。

    二、结合西比村的实际,搞好基础扶贫、项目扶贫、科技扶贫,培养好科技示范户,兴办主导产业,开发拳头产品,引导农民致富。

    三、对已完成的基础设施项目,要建立严格的维护管理制度,做到建设一个,管好一个,受益一个。

    四、抓好扶贫村政治文明、精神文明、物质文明建设和社会治安综合治理工作,坚决杜绝计划外生育。

    五、抓好西比村医疗卫生、人畜饮水、文化、广播电视等社会事业。

    六、抓好扶贫单位副科以上领导干部“一帮一”对口扶贫工作的落实。

    七、扶贫工作队员必须驻村入户,每月驻村15天以上,参加劳动6天以上,全年出勤不少于240天,要按时上交月出勤登记表,要加强理论学习,严格请销假制度。

    村委会工作制度

    为了进一步加强村组干部的思想、工作作风建设,更好地强化自我管理,增强服务意识,为民办好事办实事,特制定本制度。

    一、村干部必须完成本职工作和中心工作任务,组长对村主任和支部书记负责,在管理权限内的事务必须自行解决,不得推诿。

    二、外出5天以上 ,必须向村主要领导请假,无特殊情况,必须在岗在位。

    三、所有村组干部必须深入农户,调查研究,随时了解、掌握情况、解决问题。遇到重大问题必须及时逐级汇报。

    四、每月召开一次扶贫工作碰头会,切实抓好扶贫项目的落实到位。按照年初的分工,做到有计划有检查,有落实有总结。

    办事公开制度

    一、办事公开的范围:凡涉及群众利益的重要村务、事务,其办事原则、程序、方法和结果等都要向群众公开,以便接受监督,加强民主管理。如计划生育指标的分配原则和对象;修路、办电等重大设施的立项、承建和筹集资金的使用情况;土地出租转让、山塘及废闲地和其他集体财产出租、承包、宅基地划分、责任田调整等事项;村委会收支项目,干部工资、补贴发放;经济发展规划和种植结构调整;征兵、入党、评选先进、选举出席上级党代会、人代会代表等事项。

    二、办事公开的方法途径形式:村民会议、村民代表会议、村支“两委”会议、广播和张榜公布等。

    党支部、村委会工作职责

    一、贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和上级决定,完成各级党委、政府下达的各项工作任务,带领群众共同致富。

    二、做好农民的思想政治教育,搞好三个文明建设。

    三、加强党的思想、组织、作风和制度建设,教育、管理好党员,做好党员发展工作,增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

    四、负责村组和村办集体企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

    五、党支部要切实加强对村委会和共青团、妇代会、民兵等村级组织的领导。支持、帮助他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

    党支部、村委会学习制度

    一、全体党员应积极参加政治理论学习,努力提高政治觉悟,维护党支部的集中统一领导,增强为人民服务的自觉性。

    二、成立政治理论学习领导小组,由支部书记任组长,支委、村委会组成员为成员,相关工作人员担任政治理论学习辅导员。

    三、每季最后一月28日晚上为党员政治理论学习时间,若遇特殊情况改期进行,但必须保证每季一次集中统一学习。

    四、有文化的党员,要尽力做好学习笔记,每季度写好一篇学习心得。

    五、年末,在全村党员和村委会组成人员中评选二名政治理论学习积极分子,并予以奖励。

    村规民约

    一、认真贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策。

    二、努力学习科学技术,积极发展生产,参与市场经营,勤劳致富,走共同富裕道路。

    三、发扬光荣传统,爱党、爱国、爱集体,关心公共事业,积极参加社会公益活动。

    四、自觉遵守国家法律、法规和本村各项规章制度,保护群众利益,维护社会秩序,防火、防盗、防事故,敢于同坏人坏事作斗争。

    五、不参加赌博,不看黄色录像,积极参与扫除“六害”。

    六、服从管理,不产假冒伪劣商品,文明经商、诚实劳动、合法经营。

    七、讲文明、讲礼貌,不打人骂人,遵老爱幼,夫妻和睦,邻里团结。

    八、爱护集体财产和公共设施,遵守《国土资源法》,不乱占、滥用耕地,不违章建房。

    九、增强国策观念,自觉实行计划生育。

    十、移风易俗,勤俭持家,不搞封建迷信活动,红白喜事不大操大办。

    村规民约十不准

    一、不准信谣传谣,蛊惑人心,破坏安定团结。

    二、不准与各级政府离心离德唱对台戏。

    三、不准损人利己,损公肥私,自私自利捞利益。

    四、不准组织支持、参与、策划封建迷信活动。

    五、不准赌钱打牌、偷摸扒窃。

    六、不准挑起事端,打架斗殴搞械斗。

    七、不准破坏封山,乱砍滥伐。

    八、不准违反计划生育政策。

    九、不准乱堆土石、乱挖路坎、堵塞道路、水沟。

    十、不准乱倒垃圾、粪便、污染水源,影响环境。

    信访举报登记办理制度

    一、承办人员接到举报信件后,要认真检查信封是否完整无缺,若发现有私自拆信或邮票被撕掉时,应逐级报告,必要时进行追查,对情节轻微者进行批评教育,已造成不良影响者要追究其责任。

    二、对举报信件要认真阅读,弄清举报的主要内容和性质、信访者的思想动态和要解决的主要问题,逐一登记,然后根据领导的批示,认真落实。

    三、信访举报登记,一律使用规定的《群众来信(访)登记本》,不得用其它纸张或其它本子代替,以防丢失泄密;登记时,一律使用钢笔或毛笔,严禁使用铅笔和圆珠笔。

    四、信访举报登记,按《群众来信(访)登记本》存根联的格式项目填写信访举报的基本情况。即:信访举报者姓名、单位、地址、职业。反映问题的每一个细节要登记清楚,对信访所反映的内容进行摘录时,应做到:登记及时、言简意明、准确无误、字迹清楚、条理分明。

    举报双向承诺制度

    举报人承诺内容:

    1、 依法信访,并如实举报,不诬告、诽谤他人。

    2、 积极配合调查,如实提供线索和证据,对举报内容失实承担法律责任。

    3、 在扶贫工作队受理期间不多头信访、不重复访、越级访和集体访。

    扶贫工作队承诺内容:

    1、 简单信访问题在15天内办理,一般举报1个月内办理,重大举报3个月内办结,特殊情况限期办结。

    2、 群众举报问题办理完毕后,采用当面约谈反馈、电话反馈、书面反馈三种不同的方式,将办理结果反馈给举报人。

    3、 保护举报人权益,不泄露举报人姓名、地址。

    4、 对举报人反映的问题与调查事实出入较大,并在一定范围内对被举报人造成负面影响的,将对举报人进行批评教育,并为被举报人澄清事实。

    5、 工作队无法解决的信访问题,及时向乡党委、政府报告,使群众反映的问题得以及时解决落实。

    扶贫物资、资金管理制度

    一、扶贫物资、资金坚持收、支两条线,实行村级管用,手续齐全。

    二、凡扶贫物资必须逐件造册登记,并按规定发放使用。

    三、严格执行扶贫资金的管理和使用制度,确保资金的使用效率。

    四、凡扶贫经费由开支人签明理由、主管领导审批后方能报销。

    五、包干经费经领导签字后方能报销。

    六、严禁挪用扶贫经费和办公经费。

    七、对不合理开支、不规范手续的票据不予报销。

    寻访问事制度

    一、扶贫工作队要不定期组织人员,深入各组收集群众反映的问题,根据情况及时处理;

    二、扶贫工作队根据各阶段信访举报情况,提出需要寻访问事的村民小组,决定寻访问事的时间和地点;

    三、扶贫工作队应切实为反映情况的群众保密;

    四、讲究寻访问事效果,对群众反映的问题当面进行解释或处理,对需进一步核实的问题当面向群众承诺;

    五、扶贫队员寻访问事后要综合接访情况,及时向扶贫工作队汇报,扶贫工作队无法解决的,及时报告给乡党委、政府。

    篇二:脱贫攻坚工作中存在的问题(乡镇)

    脱贫攻坚工作中存在的问题、意见和建议

    一、存在的困难和问题

    1、贫困群众的思想认识问题,等、望、靠的思想严重,主动发展产业、民房建设的愿望不强烈,等待观望、依赖思想严重存在。

    2、扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。扶贫开发合力不强,大胆创新不够,出现扶贫工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位等情况。

    3、两项制度有效衔接不够完善,农村低保覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏稳定的救济保障,扶贫成本高,解决长效增收问题和巩固扶贫成果难度大。

    4、产业发展单一,扶持的贫困户支柱产业难以形成,扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长,产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长,给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。

    5、扶贫资金统筹难。县级财政有限,扶贫对象多,要实现到2018年全县脱贫摘帽,现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组,对于不是贫困村组的贫困农户,没有项目覆盖,只布置零星产业,民房建设实施难度

    很大,到2018年仍然难以脱贫出列。

    6、贫困户安居房建设难度大。建档立卡贫困户大多数属农村D级危房户,在扶贫攻坚中最难的还是建安居房,存在一是贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难,无房户无法审批和土地使用证与建房户户主不一致的问题。二是贷款难,贫困户因家庭经济条件、婚姻关系,致使贷款较低或者根本无法贷款。

    7、易地扶贫搬迁工作中,一是贫困户比例低贫困人口偏少的问题。二是产业发展的问题;三是跨乡搬迁人员的就业问题;四是工程痕迹资料收集管理规范的问题。

    二、意见及建议

    1、是营造出合力攻坚的良好氛围。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。

    2、是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查,严格考勤制度,工作责任明确到人,解决工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。

    3、加大产业扶贫资金投入,提高产业扶贫补助标准的建议。产业是贫困户增强造血功能最有效最根本的措施,是贫困户实现稳定脱贫最根本的基础,但有限扶贫资金在产业扶贫投入远远满足不了贫困地区的需求,由于产业扶贫资金

    投入不足,由于产业扶贫项目标准过低,产业发展推进慢,精准扶贫难度大,亟需加大扶持力度。一是由于物价上涨,生产成本高,产业扶贫项目补助标准偏低,增加项目实施完成难度。二是扶贫后续保障措施不到位,难以达到脱贫预期目标。产业发展“三年初见效、五年见成效”,在产业发展的前三年,只有投入没有收入,导致贫困程度加深,贫困群众因无力承担后续管理费用(如化肥、农药等),出现重栽轻管现象;生活在恶劣环境中的贫困群众,生产以种植业和养殖业为主,生产生活难以摆脱自然因素的影响和制约,频繁的自然灾害,制约了产业的发展,一遇自然灾害,就易返贫,饱而复饥,暖而复寒。三是在销售方面由于缺乏有效的市场信息指导,参与流通的组织化程度低,流通渠道少,即使获得了好收成,也难以实现产品价值,导致丰产不丰收,难以脱贫,四是搬迁安置点的贫困户较少,产业发展难以形成规模。建议大幅提高扶持标准,把搬迁点的随迁户纳入产业发展扶持范围,补助标准与贫困户拉开档次,贫困户补助标准建议为项目总投资80%左右,从而提高精准度。

    4、加大金融扶贫力度的建议。

    根据《云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于印发<云南省财政扶贫贷款贴息管理暂行办法>的通知》(云贫开办发〔2014〕177号)文件第九条规定“每户贫困农户一年内可对不超过5万元(含5万元)的到户贷款申请贴息资金。”同时根据建档立卡贫困农户建议,2015年省、州在下达到户贷款项目计划时对贷款期限做了适当调整,对

    建档立卡系统内的贫困人口提供5万元以内(含5万元)、三年期限的到户贷款扶持。根据承贷金融机构的实际操作要求,为了贷款风险可控,农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续,然后根据指标下达后才予贷款。建议:一是延长小额扶贫到户贷款使用期限到3-5年,实施免抵押、免担保,降低贫困户获贷门槛,做到贫困户应贷尽贷,尽量满足贫困户贷款需求,并且不要求农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续,实行按季付息、贷款到期一次还本,解决贷款期限过短的问题。二是对一些已经脱贫的农户,为了实现有效脱贫、防止返贫,建议继续给予小额扶贫到户贷款扶持1-3年,扩大扶贫小额贷款覆盖面,巩固扶贫成果,提高扶贫成效。三是出台相应奖惩政策,使农行、信用社、邮储银行等金融机构加大对建档立卡贫困户的扶持力度,调动他们对扶贫到户贷款发放的积极性,特别是要建立金融机构对经办信贷员扶贫到户贷款逾期一定条件下的免责制度。

    5、加强部门沟通协调,特别是住建和土地部门,制定使用可操作性的实施办法,解决贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难、建房户土地使用证与建房户户主不一致无法审批的问题。

    篇三:乡镇财政扶贫资金管理制度

    xxxxxx扶贫资金项目管理制度

    第一章 总则

    第一条 为加强我乡扶贫扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益,根据古蔺县扶贫办有关规定,结合我乡的实际情况,制定本办法。

    第二条 本办法所称扶贫资金是指从我乡扶贫基金安排和通过其他途径筹集,专项用于落实我乡贫困村及村内贫困户脱贫项目的扶持资金。

    第三条 专项资金的使用原则

    (一)集中管理,统筹安排

    按照集中资金、集中管理、集中使用、集中分配“四个集中”的原则,把项目资金的筹集、使用和管理的各个环节都纳入扶贫资金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。

    (二)专款专用,重点优先

    扶贫资金必须根据我乡扶贫工作的总体部署,专款专用于我乡扶贫开发,切实做到“规划到户、责任到人”工作,主要用于扶持贫困农户发展生产、整村推进等项目补助支出。

    (三)结合实际,确保效果

    扶贫资金的分配和使用要坚持从实际出发,遵循客观规

    律,必须符合我乡扶贫工作的实际情况和总体要求,尊重群众意愿。要采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,坚持硬件与软件相结合,输血与造血相结合,当前与长远相结合,与新农村建设相结合,力争取得较好效果。

    第二章 资金使用范围

    第四条 规范扶贫资金的使用范围,遵循以下顺序安排使用:

    (一)对有劳动能力的贫困户进行扶持,通过发展生产和农村劳动力转移使其年人均收入达到县上扶贫工作目标要求;

    (二)扶持列入改造计划的贫困户危房改造;

    (三)补助农业基础设施和农村公益设施建设;

    (四)扶贫开发工作领导小组确定的其他扶贫支出。

    第三章 项目申报和管理

    第五条 扶贫资金申报。扶贫资金实施项目管理制度,项目由乡扶贫办申报,经分管领导审核后,报财政所审批。项目必须符合乡政府的总体扶贫工作规划,并要在乡扶贫办备案。

    第六条 项目实施。项目以所在村为实施单位,整村推进。各村委要引导和带动群众投工、投劳的积极性,共同改

    变贫困的落后面貌。

    第四章 资金管理及拨付程序

    第七条 扶贫资金经乡扶贫办、财政所审核后,经领导签字同意拨付后,由乡财政所统一拨付。

    第五章 监督检查

    第八条 扶贫资金必须按照规定用途用于经审批确定的项目,专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。乡扶贫办和财政所要对资金的使用情况进行定期或不定期检查。发现违规行为要及时按照相关规定严肃处理。

    第九条 扶持项目要实行项目公告(公示)制度,资金的管理和使用情况要按规定实行信息公开,主动接受社会监督。

    第十条 资金管理和使用情况接受乡扶贫资金项目管理领导组、乡纪委、财政所和村务监督委员会的监督检查。 第十一条 本办法由xxxxxx扶贫办和财政所负责解释。

    第十二条 本制度自印发之日起执行。

    xxxxxx扶贫资金项目管理责任制度

    第一条 为建立我乡扶贫资金管理分级负责制和岗位责任制,明确各部门、人员在资金管理过程中的职责,保证资金合法、有效使用,提高扶贫资金的使用效益,根据国家法律法规和有关财务管理规定,结合现行扶贫资金管理实际,制定《xxxxxx扶贫资金管理责任制度》(以下简称“本制度”)。

    第二条 本制度所指的扶贫资金是指从我乡扶贫基金安排和通过其他途径筹集,专项用于落实我乡贫困村及村内贫困户脱贫项目的扶持资金。

    第三条 本制度适用于管理和使用扶贫资金的各级部门、人员。

    第四条 扶贫资金责任管理实行“统一领导、分级管理、分级负责”以及“谁决策、谁负责、权责匹配”的原则,按照扶贫资金流转环节,实行分级、分部门、分岗位管理,各司其职,各负其责。

    第五条 分管扶贫资金的领导对扶贫资金管理负总责,其授权负责人及其他有关人员负相应责任。

    单位负责人或授权负责人(以下统称“单位负责人”)对法律、法规以及本制度中明确的应负责的重大资金管理事项承担直接责任。

    第六条 扶贫资金管理中的违法违规行为,如为单位负

    责人决定、授意办理的,单位负责人承担直接责任。

    第七条 责任认定时,如责任人对应由其负责的资金管理事项履行了应尽的职责,可以减轻或免除责任。

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