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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作报告 > 计划规划 > 省委规划发言 正文 2017-04-15

    省委规划发言

    相关热词搜索:省委 发言 规划 省委全委会上的发言稿 省委全会分组讨论发言

    篇一:在全省城乡规划工作座谈会上的发言

    在全省城乡规划工作座谈会上的发言

    根据会议的安排,现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法,向各位领导和同仁汇报如下:

    一、2010年城乡规划工作主要成效

    (一)城乡规划体系日渐完善。

    一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发,推进了市域城乡一体化规划编制,启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上,着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴,划定了特大城市建设规划区范围。

    二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施;目前,中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人,全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时,中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施,专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。

    三是科学指导了县(市)城市规划编制。全市有14个县(市)完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划,40个乡镇编制完成了控规,28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。

    (二)重大规划项目研究扎实推进。

    一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展,对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究,对*江沿岸(储潭段)、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。

    二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生,整治交通环境”的指示要求,牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作,开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究,为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。

    三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。

    四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等

    重大项目的前期工作,开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。

    二、2011年城乡规划工作打算和创新举措

    (一)2011年城乡规划工作打算:实现城乡规划全覆盖。 一是科学编制**特大城市规划,在原有都市区规划的基础上,大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系,启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县(市)、乡(镇)域规划编制,完善村庄布局规划编制,切实加强规划编制和实施管理的衔接,依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理,严控规划“红线”,依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为,保障规划实施的有效性,维护规划的严肃性和权威性。

    (二)城乡规划工作创新举措。

    一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度,强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理,及时更新完善规划成果。三是全面实行县(市)控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度,把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制

    管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制,由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。

    三、**市控规和近期建设规划的主要做法

    (一)严把“四关”,提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中,通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”,较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上,我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式,严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中,既邀请了情况比较熟悉的市内专家,又邀请了省内外知名专家参与规划评审,严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中,我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用,及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见,严把公众参与关。四是在编制过程中,我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理,并及时提供给设计单位,要求设计单位认真研究吸纳,严把最终规划成果出台关。

    (二)严格规划编制程序,提高规划成果质量。(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网:省委规划发言)我局严格按照法定程序编制规划,在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一

    是在规划初步方案设计阶段,我局积极做好与设计单位的互动,适时召开规划方案讨论交流会,组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流,使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段,我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员,还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长,严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后,我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示,广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前,我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议,由市规委会进行专题审议;凡是未经市规委会审议通过的规划,均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后,我局及时将规划成果进行公布,并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。

    (三)严格规划调整程序,维护规划的严肃性。对于出让后的土地,一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的,必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请,经市政府同意后,委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告,经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节,然后报市政府批准实施,凡在规划调整过程中任何一环节未经通过,则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序,维护了控规的严肃性。

    篇二:副省长在城乡规划工作上的讲话

    副省长王蒙徽在城乡规划工作上的讲话(摘要)

    同志们:

    今天,漳州召开全市城乡规划工作会议,贯彻省第九次党代会、全省城乡规划工作会议和漳州市第十次党代会精神,落实省委、省政府和漳州市委、市政府关于加强城乡规划工作的要求,研究部署城乡规划工作,体现了漳州市委、市政府对城乡规划工作的高度重视,同时也是在更高起点上推动漳州市城乡规划建设管理上新水平很有意义。感谢漳州市委、市政府邀请我来参加今天的会议,使我对漳州市城乡规划建设情况有了进一步的了解和体会。下面我简要谈几点感受和建议。

    首先谈三点感受。

    一是领导重视,有新理念。今年2月16日到17日,我和省直有关部门负责同志到漳州调研,感到漳州市委、市政府对城乡规划工作十分重视,如市委、市政府主要领导听取城乡规划工作汇报、市委中心组举办城乡规划专题讲座、组织四套班子赴杭州等先进城市学习考察城乡规划建设,等等,特别是陈冬同志对城乡规划工作十分用心,给我留下深刻的印象。市委书记亲自抓,使漳州市的城市规划建设具有更高的站位,注重于把经济社会发展的新理念、新思想融入城市发展中、融入到城市规划中,注重于在规划中尊重自然、

    尊重群众需要,着力构建人与自然和谐共处的城市发展环境,打造“田园都市、生态之城”。比如,市里正在实施的郊野公园规划建设,就很有漳州特色,注意尊重自然,形成人和自然和谐共处的环境,它已经把一种新的理念融合进来。又如,通过建设碧湖市民生态公园,把整个湖与城市防洪系统建设、河道水系治理、城市景观建设有机结合起来,我觉得这是非常了不起的。孙春兰书记多次强调,规划是生产力,规划是“指南针”,在规划上要反复琢磨,反复研究,切实把规划搞好。苏树林省长也多次提出城乡规划牵动全局,关乎长远。漳州市主要领导特别是市委书记亲自抓规划,是对省委、省政府工作部署的高度重视,我觉得是十分重要和必要的。首先,城乡规划是龙头,在区域国民经济和社会发展和城镇化过程中都起着引领作用,也就是说城乡规划所确定的是城乡发展和建设的方向性问题。能不能编出一个好规划,落实好规划,事关一个地方能不能真正落实科学发展观、实现经济社会持续健康协调发展,所以必须发挥党委统揽全局、协调各方的重要作用,只有坚持党委一把手亲自抓,规划才能有一个比较高的站位,也才能真正贯彻落实好。再者,城乡规划的编制和实施过程本身就是一个统一思想、提高认识的过程,同时也是对城乡发展客观规律认识不断深化的过程。这就要求我们主要领导学习城乡规划,掌握城乡规划。古人云“三分匠人、七分主人”,就是说规划师只是参谋,真正主导城乡发展的是我们的主要领导;要求主要领导

    在城乡营造过程中,不断与实践相结合,不断深化对城乡发展客观规律的认识,从而不断创建反映以人为本、真正惠及广大市民的城乡发展环境。

    二是主动融入,有新作为。漳州毗邻厦门,山海相连,有山、江、海、田、林等优势,漳州能主动融入厦漳泉大都市区发展,大力推进厦漳同城化建设。积极参与厦漳泉龙城市联盟工作,在交通规划、区域规划、海洋管理、水资源治理、区域旅游协作等方面取得初步成效。配合制定完成《厦泉漳龙城市联盟发展规划》、《铁路沿线城镇群发展规划》、《重大基础设施项目行动规划》和《旅游发展对策建议》、《城际轨道系统规划》、《流域生态保护对策建议》、《供水、污水和垃圾处理项目协调发展研究》,《厦漳泉同城化发展总体规划》、《厦漳泉综合交通规划》等专项规划也在积极推进。同时,从区域发展格局中,找到了自己的区域发展定位,提出“田园都市、生态之城”发展定位,以及“水城、绿城、历史文化名城”建设目标,我认为这样的思路传承并充分发挥了漳州的优势,立足海西区域,把自己的东西做出来,走自己的路,形成了自身的特色。

    三是实干务实,有新成效。漳州市委、市政府把规划看作是生产力,作为推进城乡发展的总抓手,起到了重要的引领作用。围绕“田园都市、生态之城”发展定位,大力推进“中心东移、跨江南扩、面海拓展”,积极构建“一中心六组团”城市发展格局。邀请国内外知名的规划专家学者及一

    流设计团队参与规划设计,引进国际先进设计理念,突出设计作品的个性化、多样化和精品化。注重加强规划信息化建设,启动“漳州市城市地理信息综合平台”建设,推进了规划管理工作的科学化、规范化、公开化。加大宣传力度,开辟“漳州城市规划之窗”专栏,组织“城市规划大家谈”、“拍客大赛”,普及规划知识,营造良好的氛围,引导群众关注城市未来发展,积极参与城市规划建设。强化历史文化名城保护,推进台湾路、芳华南路片历史文化街区修缮整治工程,漳州市历史文化街区入选第二届“中国历史文化名街”。大力推进城乡规划提升、城市综合交通、生态园林绿化、水体河道景观、市容市貌整治、古城保护开发、民生设施改善、公共场馆建设、城市功能配套、住房保障安居等“十大工程”建设,项目总数约240个,总投资约860亿元,年度计划投资约200亿元。

    由于我到福建工作时间不长,此前也只来过漳州一次,以上只是我在听了市委、市政府主要领导的几次介绍后的一点粗浅感受,讲得不一定准确,但我认为有一条很重要,即市委、市政府主要领导亲自抓规划的做法值得充分肯定,要一以贯之、持续推进,并在全省推广。当然,我们要求市委书记、市长亲自抓规划,并不是要求大家都成为专家,但要求我们的书记和市长“识货会用”。如何做到“识货会用”,一是要认识到城市规划是手段,而不是目的,城市规划是经济社会发展和建设的一种调控手段;二是要明确城市发展理

    想和定位,这是城市的主要领导必须把握的;三是要分清好坏,作出科学决策。

    下面,我结合省委、省政府的工作部署和漳州市委、市政府正在大力推进的工作,谈三点建议。

    一、对城乡规划要有更加深入的认识

    城乡规划的重要性已经成为全社会的共识,不能孤立地看待城乡规划工作,要紧密联系经济社会发展情况,以更高的站位、更宽的视野来考虑城乡规划问题。孙书记指出“规划是指南针”,一语中的。要使规划真正发挥“指南针”的作用,首先要搞清楚什么是“南”。这个“南”就是服务主题、主线。当前的主题是坚持和贯彻科学发展观,主线是加快转变经济发展方式。因此,城乡规划的编制和执行都要全面落实科学发展的要求,引导推进经济社会发展方式的转变。只有服务主题,规划才有地位,工作才有力度,才能得到大家的支持。其次,做好城乡规划必须以先进的发展理念作为指导,否则谈不上“高水平、高标准”编制规划,编出来的规划也难以体现先进性、起到引领科学发展的作用。我认为,城乡规划的先进理念至少包括四个方面:一是绿色发展理念。绿色不仅仅是种树,还要讲求低碳生态,使我们的生活更健康、更安全、更自然。古人说“道法自然、师法自然”,绿色发展理念说到底就是尊重自然的发展理念,从这个意义上讲,福建民居土楼就是当时条件下低碳绿色发展理念实践的典范。二是智慧发展理念。把先进的信息技术与城

    篇三:在全省城乡规划工作会议上的讲话

    在全省城乡规划工作会议上的讲话

    省住房和城乡建设厅厅长 谈月明

    二〇一二年三月三十日

    同志们:

    大家上午好!城乡规划工作很重要,是城乡建设发展的龙头,也是推进城乡区域统筹发展的基本依据。在新形势下,更是我们深入实施新型城市化战略,落实我省“四大国家战略”和“四大建设”的重要抓手。夏宝龙省长多次把规划建设管理比作是“三轮汽车”的三个轮子,而规划则是前面的一个轮子,起到龙头带动作用。刚才,各地作了典型经验交流发言,很有特色,很受启发。周总也作了一个很好的讲话,我完全赞同。下面,我再讲两方面的意见。

    一、去年我省城乡规划工作成效显著

    一年来,在省委、省政府的正确领导下,在全省各级城乡规划部门的共同努力下,我省城乡规划工作取得了显著成绩,主要体现在以下几个方面:

    一是重大区域规划编制实施有了新进展。全面实施省域城镇体系规划,初步推进了浙中城市群规划实施,省市县三级联动加快推进了舟山群岛新区、三门湾、台州城市群等跨区域重大规划

    的编制。

    二是城市总体规划编制有了新完善。杭州、宁波、台州、丽水等城市陆续开展了城市总体规划实施评估工作,温州等城市已经着手开展总体规划的修改。全省县(市)域总体规划审批工作基本完成。

    三是专项规划编制有了新成果。会同省有关部门组织开展了成品油线网规划、天然气管网规划、铁路网规划等专项规划编制,会同江苏省建设厅共同编制完成了环太湖风景路规划。

    四是小城市和中心镇规划水平有了新提高。目前全省27个小城市试点镇总体规划已全部修编完成,在此基础上还开展了控制性详细规划编制工作,部分小城市试点镇还开展了重要地块的城市设计。同时,各地还大力推进中心镇总体规划修编工作。

    五是城市地下空间开发利用规划建设有了新突破。全省城市地下空间开发利用规划编制工作已经全面开展,各地地下空间示范试点项目进展顺利,其中15个省级试点示范项目规模大、进度快、成效好,实现了停车、仓储、市政、交通、防灾的综合利用,示范试点项目总面积达153万平方米。全省城市地下空间开发利用总量进一步提高,去年11个设区市市本级和义乌市新开工的城市地下空间项目总建筑面积达1000万平方米以上,占到了历年开发总量的四分之一左右。同时,我厅与省人防办等部门

    在城市地下空间开发利用工作中的协调协作也有了新的加强。

    六是城乡规划法制建设有了新成效。在前两年《浙江省城乡规划条例》、《浙江省风景名胜区条例》相继颁布实施的基础上,今年《浙江省历史文化名城名镇名村条例》又列入了省人大一类立法计划,7月将提交省人大一审,争取今年年底前颁布出台。

    七是风景名胜和历史文化资源保护有了新成绩。继江郎山申遗成功之后,去年杭州西湖文化景观成功列入世界遗产名录。开展了为期两年的省级风景名胜区综合整治工作。基本完成了第四批省级历史文化名镇名村申报和审核工作。

    所有这些成绩的取得,与全省各级城乡规划系统大家共同努力,与广大干部职工的辛勤工作是分不开的,大家工作很努力、很用心、很有效。在此,我谨代表省建设厅向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

    二、认清形势、突出重点,认真抓好今年的城乡规划工作 城乡规划工作的综合性、全局性、战略性很强,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面,工作对象复杂,任务十分繁重,各级城乡规划部门要认清形势,突出重点,把握关键。刚才周总对做好今年城乡规划工作进行了具体部署,讲的很全面,这里我再提几点要求,概括起来就是“十个着力抓”:

    一要着力抓好国家战略地区城市总体规划编制完善工作。要

    进一步发挥城乡规划在落实全省海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区建设等国家战略中的先导作用。要按照有关程序,加快推进杭州、宁波、温州、台州等中心城市总体规划实施评估工作,适时开展总体规划修改,适应新的发展要求。特别要在舟山群岛新区空间发展战略规划的基础上,加快舟山群岛新区(城市)总体规划编制,推动“四岛一城”(国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛、海上花园城)高标准建设。按照总体规划要求,加快编制完善控制性详细规划,提高控规覆盖率,增强引导和控制城市土地开发和建设的能力。

    二要着力抓好城市群规划深化工作。主要有三个方面:一是深入推进浙中城市群规划实施,加快启动金义都市新区规划编制。省政府将召开浙中城市群规划实施推进会,省里还将出台支持浙中城市群发展政策措施。二是加快完成台州城市群规划和三门湾规划的报批工作。三是加快启动都市区规划,重点研究和规划包括城际轨道交通、快速道路等都市区内综合交通体系。杭州、宁波、温州等中心城市,要结合城市总体规划修改,开展都市区规划研究或编制工作,厅里将积极支持,指导加快推进。

    三要着力抓好城市地下空间开发利用工作。城市地下空间开发利用工作要在去年杭州现场会的基础上,今年要掀起规划建设

    的新高潮。我厅计划在全省新型城市化工作会议后适时召开全省城市地下空间开发利用现场会,加以全面推进。今年的工作重点:一是抓好设区市地下空间开发利用专项规划编制工作,这项工作今年务必要全面完成;二是深入推进城市中心和交通枢纽等重要区块的地下空间规划设计研究工作;三是抓好城市地下空间开发利用重点项目示范工程,要抓出成效;四是要加快研究城市地下空间产权产籍管理的具体政策,房产管理部门要积极参与;五是规划部门要积极主动联系国土部门,按照规划策划一批地下空间使用权出让项目推向市场,动员社会力量参与城市地下空间开发利用工作,以解决开发资金不足问题;六是加大对城市地下空间开发利用工作的督查力度,今年下半年要在全省开展一次全面检查,确保这项工作落到实处。

    四要着力抓好城市综合交通规划工作。“停车难、行车难、进出城难、乱停车”是当前广大群众普遍反映的一个问题,也是各级政府关注的热点问题。在解决城市交通问题中,各级城乡规划部门责无旁贷,要认真科学地编好城市综合交通规划。做好城市综合交通规划编制要把握好以下几点:一要贯彻好低碳发展理念,落实公交优先发展战略,建立起科学发展的城市综合交通顶层目标。二要尽早编制城市轨道交通专项规划,从布局上超前地把城市轨道廊道控制起来。大都市的城市轨道交通规划还要兼顾

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