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    民生工作讲话

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    篇一:在民生工作推进会上的讲话

    在民生工作推进会上的讲话

    (2010年8月18日,根据录音整理)

    同志们:

    今年7月7日,县委召开了十二届十次全委会,推出了一套民生“大餐“。我记得在全委会分组讨论时,参会的同志们纷纷表示,县委推出的这套“组合拳”立意高远、目标宏伟,如果能够落实,必定会赢得老百姓前所未有的口碑。他们为什么要加上“如果”二字?可能过去我们有过言而无信,这次的目标能否落实,大家还是有些担心。

    正是基于这样的考虑,明文同志提议,要定期召开督办会,把全委会安排的这么多民生目标落到实处,取信于民。

    事实上,这项工作不做好也不行。一方面,市里有明确的要求。市委三届七次全委会召开后,市委、市政府组建了检查组,在两年半的时间内,每年要检查督办三次。另一方面,民生工作原本就是地方党委、政府最该做的分内之事。用明文同志在全委会上的讲话来说,“解决民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩”。

    从全委会召开后的一个多月时间里,大家全方位的做了很多工作,总体感觉不错。就下阶段如何进一步抓落实,我谈三点意见。待会,请明文同志作全面总结。

    一、切实走出一条以民生为导向的经济社会发展之路

    经济发展究竟为了谁?这个貌似简单的命题,却长期困扰着地方党委、政府。

    我们经常能在媒体上见到关于招商引资和经济增速的“振奋人心”消息,但老百姓却不以为然。

    在“科学发展观”还没深入人心之前,不少地方政府都在走一条什么样的“路”呢?先是花大量的精力招商引资,引进企业无非希望增加一点财政收入和就业,有了钱再给老百姓办点事情。由于招商引资的心情迫切,引进企业的过程中也不管对环境有没有影响,导致大量的污染企业落地生根。随着时间的推移,环境污染越来越重,贫富差距越来越大,社会问题越来越多,老百姓就不满意了。这条“路”可以说是中国地方政府发展经济的真实写照,忙活了半天,最终在老百姓那里讨不到一个“好”字。我有时候就在想,其实,任何一个地方的领导都想给老百姓办点事,在一个地方干一届或者几届下来都想留下点什么东西,但是自己数了很久,总结写了几大本,往往老百姓还是不“认账”。

    如今有点层次的官员其实都明白,只有走一条以民生为导向的发展之路,才能赢得老百姓发自内心的拥护。当前,社会矛盾比较突出,“仇富”、“仇官”的心态比较严重。经常上网的同志可能会有所感受,一旦网上说到征地拆迁问题,老百姓的呼声总是一边倒,骂政府;一旦说到官员被查处,老百姓总是叫好声一片。但与此形成鲜明反差的是,一旦地方政府整治污染企业,老百姓又一边倒的站在政府这边。在我们身边就有这样的例子,治理璧南河污染,全县各个阶层都很拥护,通过大家共同努力,很快就使璧南河的水质从劣Ⅴ类改善到近Ⅲ类。星期一早上,我们兑现对老百姓的承诺,在璧南河城区段放流了1万斤鲫鱼,让老百姓免费垂钓,大家多开心啊!这次青山公司捐赠了1万斤鲫鱼,赢得了很好的社会效益,很多企业受到“刺激”,争先恐后给我们联系要捐鱼。今天上午,回璧山参加人大代表活动的民生实业董事长薛方全就当即表示要捐2万斤鱼。我让他不要着急,因为按照计划,除了每年的6、7两个月因为是洪水季节不能放鱼以外,其它的每个月都要在璧南河里投放1万斤鱼供市民垂钓,一年就是10万斤,按照现在的市场价格大约需要55万元。之所以希望广大企业来捐赠,不是因为政府拿不出这些钱,而是要倡导企业感恩回报社会,在全县树立一批热衷于公益事业的企业典范。

    说到这里,让我想起了去年的年度考核,其中有一项指标是民意调查,我们得分不高。如果我们多做一些诸如璧南河治理这样真正得民心的事情,老百姓怎么会不拥护。有时候,我到沿河路去走一走,经常可以听到老百姓说党委、政府的“好话”,背地里也有人在夸奖我们。我老婆在南岸区农水局工作,有一次市水利局的一个巡视员到她们单位检查工作,吃晚饭时,有人介绍说这是吴道藩的老婆,那个巡视员马上说,“我是璧山人,现在的璧山简直发生了翻天覆地的变化!”我老婆回来给我说,那个巡视员作为璧山人的自豪感完全毫无掩饰的写在脸上。我讲这个故事就是想告诉大家,我们做事情就要做到“点子”上,只有这样老百姓才会真心拥护你。

    县委十二届十次全委会在改善民生方面,安排布置了10大类、150项具体工作,总投入超过150亿元。归结起来,具体任务主要有三类:

    一是改变形象,简单来说就是种树、治河、穿衣、修路。“种树”最突出的目标就是新增城市绿地500万平方米。现在的老百姓对生活环境的要求比以前苛刻得多,在满足温饱的基本需求后,人们追求更多的是生活的品质。重庆市提出,两年半后人均公共绿地面积要达到12平方米,这个指标显然还比较“保守”。今年,我们按照“深绿”型城市的要求,大力实施城市森林工程建设,预计新增公共绿地面积将达200万平方米,按照20万城镇人口计算,一年就增加人均公共绿地面积10平方米,人均公共绿地占有量的绝对值在全市就会遥遥领先,届时,璧山就将成为典型的“重庆绿岛新区”。在“治河”方面,最直观的目标就是能在璧南河里游泳和钓鱼。目前,钓鱼已经成为现实,通过下一步持续的治理,希望尽快能达到下河游泳的目标。本来今年我就想带头下河游泳,但同志们担心我的健康,坚决不准我去“跳河”。客观来讲,璧南河目前的水质养鱼还可以,游泳确实差了一点。从形象景观来看,也有些问题需要引起注意,比如河面漂浮垃圾的清理问题,请市政园林局加大力度,河面上的油污可以通过沙滤的方式进行过滤。关于中水回用工程,几天前,我到双星大桥去看了一下,那里有一个中水回用工程出水口,给我的感觉是流出来的水仍然比较脏。是不是污水处理得不够彻底?花这么多钱建起污水处理厂,如果达不到处理效果,肯定是不行的。会后,请水务局调查一下这个问题,在污水处理环节决不能偷工减料,一定要保证出水水质。还有“穿衣服”,也就是建筑外立面形象改造,自从启动以来,推进得很顺利。据我了解,这项工作在主城区开展起来很困难,主城区的价格贵、质量又不能保证。这个事情我说过很多次,其实就是动脑筋的问题,找来经过实践检验的成熟技术,通过创新施工组织形式调动施工单位积极性,所以我们这项工作进展很顺利。改善城市形象还有一项重要工作,就是10条街道店招店牌整治,需要进一步加快进度。至于“修路”,主要涉及璧山隧道、农村公路、中部通道、成渝高速公路复线、城际列车和轻轨的建设。璧山隧道在8月13日下午全线贯通,通车仪式9月28日举行,还有很多工作要做,希望有关领导和单位抓紧最后的时间。轻轨到璧山已成定局,昨天(8月17日),明文同志、昌德同志和我一起到市发改委去给杨庆育(市发改委主任)专题报告轻轨建设工作,他明确表示,“轻轨一号线到大学城开通的日子,就是其延伸到璧山动工的日子。”

    二是疏通怨气,要让老百姓从心底里说党委、政府的好。经过改革开放30多年的艰苦奋斗,我们在经济建设领域取得了辉煌成就,但是同志们不能盲目乐观,不能自我感觉良好,因为在广大普通老百姓心里多少都还有点“怨气”。就璧山而言,还有9500名征地拆迁农民需要安置。针对这个问题,7月8日,我召开了一个专题会,会上要求有关部门要在8月15日前提供安置房的概念图,国庆节前要设计出施工图,可是,直到现在也没看到有关单位落实这项工作的报告。大家平常总是把维护县委、县政府权威挂在嘴边,什么叫维护权威?迅速落实县委、县政府交办的事情,就是维护权威。大家千万不要挑战我们容忍的底线,明文同志和我尽管个头比较小,但只要一“出手”,肯定会让你觉得“疼”!当然,我们也有干得不错的例子,比如保障性住房建设。既然承诺了建210万平方米,就要扎扎实实干下来。包

    括定向经济适用房和公租房建设,迟早都要建,不如“走”到前面,能够开工的就早点开工。还有实施城乡居民养老保险的问题,市里决定从明年4月起,将我县纳入城乡居民养老保险试点,届时,符合政策的农村年满60周岁的老年人每个月就能领到80元的基本养老金。现在,有关部门就要把基础工作做扎实,等政策一到位,立即可以启动实施。当前,还有一个比较热门的问题,统筹城乡户籍制度改革。就璧山而言,这项工作尤其具有现实意义,因为它涉及到大家最关心的“升区”问题。我们的城市化率太低,这次户籍制度改革正好给了我们一个机会,要下大力气推动这项工作。在工作思路方面,还需要作进一步的研究,搞不好老百姓又不“买账”,说我们是打他土地的主意。我的想法是,在户籍制度改革中,土地流转按照农民自愿的原则实施。什么意思呢?农村群众改变了户籍,如果他不愿意退出农村的土地,可以长期自行耕种;如果他愿意退出土地,可以流转出来拿给农业大户和龙头企业发展农业产业化。农村宅基地可以由政府按照征地政策收回来,用于地票交易。沿着这个思路去探索,可能会找到一条快速推动这项工作的途径,到时候,城市化率一提高,璧山“升区”自然就水到渠成了,同志们的级别和待遇问题也可以得到解决。按照明文书记的说法,这就叫“自己提拔自己”。

    三是提升品质,也就是搞好社会事业和基础设施。比如,县医院和县妇幼保健院要实施搬迁重建,就要按照三甲医院的标准,建成渝西地区医疗条件一流的医院。又如学校建设,璧山中学迁建工程必须高起点、高标准,找国内一流的设计单位,建成渝西一流的学校。有时候,典型的力量是无穷的,有这样一个、两个拿得出手的作品,才能代表璧山的水平。还有,县委、县政府制定的中小学生饮用奶计划,不管遇到什么困难,决不能延期,承诺了9月1日开始实施,就一定要兑现。还有水利设施建设,前次市水务局局长朱宪生到璧山调研,给我们送来了“大礼包”,给了很多政策、项目和资金,所以,水利设施建设这方面是大有作为的。多建一些水库,提高拦蓄能力,雨季能防洪,保证县城不被淹;枯水季节又能发挥调蓄作用,放水净化璧南河。水务局要加强管理,不能把水库承包给私人用来肥水养鱼,已经承包出去的要坚决收回来,要确保全县水库水质良好。党委、政府的职责就是要替老百姓“管好山、管好水”。环境一改善,地区价值就提升了,投资者就会纷至沓来,资金就像洪水一样流向璧山。关于农民增收的问题,刚才已经说了,抽样对象要有代表性,我们的农民人均纯收入连续12年位居全市各县第一位,要是这个荣誉都保不住,有关领导和部门可就不好办交代了。

    二、高度重视工作质量和工程质量

    当官就是尽责,同志们要牢记“责任是我们的生存方式”,如果不尽责,“官”和“民”又有什么区别呢!在实际工作中,很多同志都没有真正用心去办事,安排到某项工作,提提要求、开开会、发一个文件、成立一个领导小组就算完事了。真要做成一件事情哪有这么容易,必须要想到每一个细节。以后,每当一个工程完工后,就竖一块告示牌,把有关人员的尊姓大名都写上去。比如修好了一条路,就在路边竖一块牌子,上面写总负责人张宇平、责任单位县交通局、责任人交通局局长钱蜀光。这样一来,“红花”该戴给谁,板子该打谁就一目了然。说到这里,我想起一个“小插曲”。我们去给市发改委主任杨庆育报告工作,杨庆育看到会议室的坐牌,就开明文同志和我的玩笑,“范明文、吴道藩,你们是‘明道’不是‘暗道’!”原来,他把范明文的“明”字和吴道藩的“道”字合在了一起念。“明道”是什么意思?就是“阳光”操作,不走“暗道”。同志们,有句谚语叫“吃人嘴软、拿人手软”,有些老板凭什么要送你一万、两万的,还不是有求于你,其实,光明磊落和寡廉鲜耻也就在一念之间。要挣钱完全有正道可以走。去年开始城市森林工程建设的时候,沿河路的门面价格才2500—3000元/平方米,我就说一年后,这些门面价格将超过1万元/平方米,现在看来,我的这个判断是正确的,涨了近5倍。当时如果投入10万元,现在就变成了50万元,轻轻松松就赚了40万元,这笔钱要是老板送给你,可能你就要坐牢。我讲这些,就想说明

    一个道理,“无私者无畏”。有的工程为什么质量很差,就是有的同志被“软化”了,说不出“硬话”。在工程建设方面,除了要保证质量,还要会“算账”。为什么有的工程总被老板钻空子,是同志们智慧不够用,还是同志们没有用“智慧”?比如工程招投标,难道就没有办法遏制围标、串标现象吗?我们改造璧青公路,在招投标环节设置了5个前提条件,一下就把这些围标、串标的企业挡在了门外,工程质量和进度也得到可靠保障。在工作推进上,还要注意营造良好氛围。璧山电视台、《璧山报》对民生的关注不能停步,电视上要有专题,报纸上要有固定版面,围绕县委、人大、政府、政协一心为民的宗旨,站在老百姓的视角,进行持续深入报道。工作质量的好坏,很大程度上取决于参与者的品味。昨天,我们从市发改委得到一个确切信息,重庆市“十二五”规划已经将璧山纳入大都市区范围,而且璧山还是“重头戏”。这就说明,在市委、市政府眼里,璧山已经不是县城,而是主城区的一部分了。我们如果仍旧按照县城的标准来做事,搞一些经不起时间沉淀的低水平重复建设,肯定逃不了被拆掉的命运。

    三、学会“无中生有”的创新思维

    “无中生有”是一种拼搏精神,是一种创新意识。今年以来,我们对“无中生有”有了更深刻的理解。

    目前,全球经济“寒气袭人”,璧山却是“热气腾腾”。 有迹象显示,未来5年,也就是“十二五”期间,璧山将是一个超高速发展的时期。为什么这么说?我们坐拥优越的区位,加上决策一正确,同志们一努力,实现超高速发展是很正常的。我们已经把市发改委主任杨庆育给说得心动了,他认为璧山开始进入黄金时代。明文同志请他尽快到璧山给县委中心组成员讲一堂课,他既然答应了总不好意思“空手”来吧,到时候我们鼓掌热烈一点,兴许还能有更多“收获”。

    说到“无中生有”,显而易见的就是我们的微电园拓展区,预计未来5年可以新增600亿元的产值。

    与以往的工业化浪潮相比,这次真正能实现“调优结构、做大规模”。过去无非是把皮鞋从5元钱/双做成了10元钱/双,这种调整的成效是微弱的。一发展IT产业,可能会成几何级数增长。就重庆而言,工业发展就是两级:一个是两江新区,另一个是微电园。仅仅微电子产业园这个版块就能达到万亿级产值,这在过去是根本无法想象的。作为璧山,在时空上距西永微电园最近,面对如此大规模的一个产业链,我们能做什么,怎么才能融入进去?希望有更多创新之举,凝聚到更多智慧,真正展示出“璧山智慧”。为什么工业园区管委会把一般的招商引资协议送给我,我都不签,而只要是涉及IT企业的协议,我甚至可以放心让他们代签,就是因为这个产业实在是太重要了。这与关心企业与否并无多大关系,我们要做大璧山工业经济规模,调优产业结构,就是要有主次和轻重缓急之分。

    “无中生有”还有一个经典版本,就是国有资产的增值。建国60年璧山的国有资产只有61亿元,而今年上半年就已经达到了210亿元,新增了150个亿。这其实都是大家动脑筋、想办法增长起来的。比如观音塘公园,在建设之前园区管委会先下手为强,储备了周边800亩土地,等公园一建成,周边土地的市值可以达到300万元/亩,除开征地和整治成本,一亩地的收益至少有200万元,800亩地就有十几亿元的收益,不光建公园的投入有了着落,还可以用来投入园区的基础设施建设。如果公园周边的地控制在开发商老板的手里,我们再去建公园,岂不是做了“赔本买卖”。这就是无中生有的道理,先把一个地方的地区价值提升起来,再来“找钱花”就相对容易了。有关“花卉大道”的建设,也要学会无中生有,如果只看到财政投入,就好比是“仰望星空”,落不到实处。为什么你们把报告送给我,我到现在没有签批出来,就是感觉有点问题,希望会后对思路进行一些调整。

    同志们常说,改善民生,最缺的就是钱。在如今市场经济时代里,“抬头是金山,低头是银海”,能否从中挖掘出“金子”来,那就要看大家的智慧了。

    我就讲这些,接下来请明文同志作总结。

    篇二:在2010年全市民生工作会议上的讲话

    在2010年全市民生工作会议上的讲话

    同志们:

    今天这次会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入贯彻市委十二届四次全会、市人大十六届四次会议精神,总结去年民生工作,部署今年民生任务。下面,我讲三点意见。

    一、高度评价2009年民生工作

    过去的一年,是AA在困难挑战中大踏步前进的一年,伴随着经济的快速企稳回升,民生工作持续稳步向前推进,取得了喜人的丰硕成果。年初确定的87项民生行动计划全部完成,为群众办了一大批实事好事。盘点全年民生工作,可谓有声有色,亮点纷呈。

    (一)以构筑保障有力的社会管理体制为基础,三大体系建设取得新的突破

    社会保险体系逐步健全。城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险超额完成了全年任务,城镇居民医疗保险实现了基本全覆盖。基本养老保险参保人数达到39228人,并加快向农村延伸,新征地农民养老保险实现了应保尽保,积极开展了农村独女户养老保险试点工作。

    社会救助体系不断完善。着眼于不同层次困难群体的需求,提高了城乡低保、五保补助标准,全年为城乡低保户、贫困家庭发放救助资金9758万元,为集中和分散供养五保对象发放补助资金863万元。出台了《AA市城乡贫困家庭医疗救助实施办法》,发放医疗救助金273万元。为972名90岁以上高龄老年人发放了生活补贴。

    公共安全体系得到强化。轰轰烈烈地开展了“安全建设年”活动,新上了一大批安全保障设施,安全水平得到了实质性的提高,2009年,被国家评为安全生产先进单位,被吉林省推荐为全国安全生产标兵式先进单位。5?05和8?11等大案要案全部告破,对犯罪分子形成了强大震慑,社会治安状况进一步好转,我市公安机关被省公安厅荣记集体二等功。

    (二)以营造和谐和睦的社会环境为目标,三大环境改善实现新的提升

    就业环境不断改善。在经济运行大幅波动的不利形势下,实施积极的就业政策,发放下岗失业人员小额担保贷款1636万元,发放灵活就业补贴2600万元。城镇用工岗位开发、新增就业、下岗职工再就业等主要指标全部超额完成,确保了就业形势的基本稳定,为民生状况的持续改善提供了可靠保障。

    城乡环境明显提升。实施了AA大街等8条街路的亮化工程和7条街路的供水工程,启动了城市集中供热工程,完成了污水处理厂工程,城区新增绿地面积3.9公顷,城市承载能力和人居环境得到了极大的提升。为解决农村脏、乱、差等问题,着力开展了农村环境综合整治行动,建设农村户用沼气池3550个,建成农村生态卫生厕所2000座。

    人文环境日趋优化。通过开展系列群众文化活动、农家书屋建设、文化大院创建、文体设施建设等载体,

    构建了形式多样、内容健康的城乡文化生活体系,社会文明程度进一步提高,我市在长春地区外县市中率先迈入了全省文明城市行列。

    (三)以解决群众要求最迫切的问题为重点,四大条件优化实现新的跨越

    就学条件大幅提升。不断整合城乡教育资源,全年撤并农村学校47所,实施中小学校舍危改和维修项目69个,建成了卡伦、龙嘉、饮马河3个原建制镇“一乡一校”工程。特殊教育学校、民族教育和职业教育实现了新的发展。资源优化、城乡均衡、协调有序的大教育格局初步形成。

    就医条件明显改观。实施了省内一流的市医院建设工程,对上河湾等6乡镇卫生院进行了改扩建。新农合参合人数达到54.4万人,共有42865人在各级定点医院就诊,有效改善了农村因病返贫现象。

    居住条件有效改善。全市房地产开发面积突破60万平方米,再创历史新高。煤矿棚户区8号小区一期工程交付使用,3个城市棚户区改造工程进展顺利,农村泥草房改造完成6110户。城乡居民的住房条件得到了进一步的改善。

    出行条件更加便捷。规划一号路正式启动,规划二号路全线竣工,南部新城的路网框架已经拉开。长吉北线51公里改扩建工程顺利推进。新建乡村水泥路350公里,总里程达到2830公里,全市310个行政村实现了村村通水泥路和村村通客车。

    此外,积极落实国家家电和汽车下乡政策,发放家电下乡补贴资金610万元,发放汽车下乡补贴资金631万元。伴随着经济的发展,努力解决职工待遇问题,发放在职教师档案工资4100万元,发放机关事业单位职工档案工资1400万元。

    应该说,去年的成绩来之不易、难能可贵,使我们的民生工作得到了进一步完善和提升,得到了上级组织的高度评价和人民群众的充分认可。同时,经过三年多来的实践,我们也积累了一些成型做法:把民生工作制度化,每年都召开一次民生大会、出台一个民生行动计划;把中低收入群体作为政府公共政策的重点,通过帮扶弱势群体这个短板来推动整个社会民生状况的改善;坚持尽力而为,涉及民生的事,只要条件允许,就尽可能多办、快上;坚持问需于民,突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把实事办到群众心坎上;坚持重心下移,充分发挥各责任单位的积极性,形成民生工作整体合力。实践证明,这些做法思路是正确的,效果是明显的。我们要把这些好的经验坚持下去,把改善民生作为一项永不竣工的工程来抓,让人民群众得到更多、更大的实惠。

    二、牢牢把握2010年民生工作的重点

    从去年10月开始,我们就着手谋划今年的民生工作。在充分调研和征求各方面意见的基础上,经过反复推敲论证,形成了2010年全市民生行动计划。整个计划紧紧围绕生存性、安全性、发展性三大民生需求,更加注重对弱势群体的关注,更加注重对基层群众的关怀,更加注重提高群众生活质量。今年本级财政民生投入资金在去年1.85亿的基础上,增长了30%,达到2.4亿元,充分体现了尽力而为、自我施压的思想,

    这是一个拉满弓、需要不懈努力才能完成的计划。刚才,士武同志对民生行动计划进行了宣读,这里强调一下重点。

    1、更加注重就业再就业工作。就业是整个民生工作的重中之重。今年,我们要确保开发6000个就业岗位,对高校毕业生、下岗失业人员、复转军人、残疾人等特殊群体,加大扶持和培训力度,只要有劳动能力、有就业愿望、服从政府安排,就要尽最大努力保证及时就业。同时,要继续抓好劳务输出,维护

    民生工作讲话

    农民工的合法权益,进一步营造公平的就业环境。

    2、更加注重社保提升工作。重点是扩大覆盖面,提高保障能力。要启动居民生育保险试点工作,开展新型农村基本养老保险试点,确保新被征地农民应保尽保。继续提高新农合政策的政府配套资金,抓好城镇职工和居民基本医疗保险。要通过这些实实在在的措施,进一步构建起相互衔接、保障有力的社会保障体系。

    3、更加注重社会救助工作。重点要放在弱势群体的帮扶上。对符合低保条件的必须及时纳入低保体系,绝不允许出现绝对贫困现象。继续提高城乡低保和农村五保补助标准,努力改善低保边缘户的生活状况。实施医疗救助制度,对所有符合条件的救助对象都要积极开展救助,扩大惠及范围,提高补助水平。

    4、更加注重住房保障工作。要建立多层次的住房保障体系,煤矿棚户区、城市棚户区、廉租房等保障性住房和农村泥草房改造必须完成年内任务。同时,要加强小区物业管理,加快燃气改造,突出做好城市集中供热工作,不断提高群众生活质量。

    5、更加注重教育均衡发展。今年,我市实施的校合安居工程投资大,任务重,要在保证工程质量的基础上加快建设速度,确保年内建成使用。要加大力度,加快速度,必保年内完成新区小学及中心幼儿园建设。深化基础教育改革,提高幼儿教育和义务教育段的合格率、普及率和巩固率。加快职业教育发展,保证高中教育的升学率和职业教育的就业率。

    6、更加注重群众的身体健康。重点是市医院新建工程,年内要必保竣工。继续强化乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心的规范化管理,为群众创造更好、更优的就医条件。大力倡导健康理念,动员广大市民追求健康生活方式,努力提高身体素质。

    7、更加注重文化繁荣工作。文化繁荣的重点是繁荣群众文化,使城乡文化生活活跃起来。今年,要突出抓好社区艺术节、农民文化节、欢乐庄稼院等各种文化活动。要通过形式多样的群众文化活动,提升群众的品位,引导积极向上的精神生活,进而增强整个城市的文明程度。

    8、更加注重公共安全工作。安全建设只有起点,没有终点。今年要继续突出生产、消防、交通、治安、食品、医疗等重点行业和领域,毫不松懈地排查、整改安全隐患,加强安全能力建设,坚决遏制重特大安全事故发生。

    9、更加注重环境改善工作。改善环境,核心是抓好绿化、美化、净化。要高质量完成公园、街路的绿化任务,把城市做精做美;集中整治违法建筑、噪声污染、违法广告等,建立长效治理机制;加强城市基础设

    施维护,树立经营城市理念。特别要全力抓好“创卫”工作,确保进入省级卫生城行列。

    10、更加注重便民惠民工作。要以构筑优质、高效、便民的社会公共服务体系为目标,不断加强城乡基础设施建设,全面落实国家各项惠民政策,积极解决群众生产、生活难题。同时,今年,我们要继续加大对财政拨款人员的补助力度,财政将支付近8000万元,彻底解决教师档案工资问题,再兑现行政事业单位档案工资的40%,适当提高津补贴标准,增加取暖补贴。

    三、牢固树立服务民生的执政理念

    这几年,围绕改善民生,我们做了一些事情,解决了一些问题,也取得了一些成绩,这是有目共睹的。但改善民生任重道远,我们必须清醒地认识到,我们的工作与人民群众的要求还有一定的差距,还有很多应该办好而没有办好的事情。应该说,改善民生确实需要物质基础,要靠发展经济来创造条件。但从这几年实践看,少数部门的问题解决得不好,不是简单的条件问题,而是不愿做、不实做、不真做,这是感情问题、是政绩观问题。为此,我们必须进一步转变执政理念,真心、真情、真力关注民生。

    第一,要把改善民生作为执政理念。国以民为本,民以生为先。回顾历史,重视民生则国运兴盛,忽视民生则国运衰败。在战乱年代,得民心者得天下。在和平年代,作为执政者,只有不断改善民生,才能得到拥护,否则就会失去执政的合法性。胡锦涛总书记在去年年底召开的中央经济会议上明确指出:“保障和改善民生是发展经济的最终目的”。大家要深刻理解胡总书记的讲话精神,发展是第一要务、稳定是根本保障、民生则是谋求发展的最终目的。我们深入实施的“两城两区”战略,全力推进招商引资和项目建设,其根本就是为了改善民生,只有民生改善了,才能得到群众的拥护。悠悠万事,民生为重,别的都是手段,民生才是目的。然而实际工作中,少数部门民生工作往往挂不上号、排不上日程,一方面是群众急需解决问题,而另一方面却是部门反映迟,动作慢,无动于衷,麻木不仁。希望大家在民生问题上一定认真反思,寻找差距,特别是相关责任部门,要真正树立起执政为民的理念,确保各项民生工作落到实处。

    第二,要从小事入手改善民生。民生无小事。我们全力保投资、上项目、快发展,老百姓没有说不好的。可站在老百姓的角度讲,他们更关心暖气热不热、煤气足不足、路灯亮不亮,包括柴米油盐、衣食住行、居住安危,这些事在群众眼里都是天大的事。人民群众也往往从这些事上来评价我们的工作。所以,我们必须明确,要把老百姓这些眼前的、身边的、急需的所谓生活琐事,在第一时间关注到、解决好。把这些小事解决好了,就是了不起的大事。

    第三,要带着深厚的感情抓民生。这是我们民生工作的成功经验,也是市委、市政府对大家的郑重要求。对群众的困难要动真感情、换位思考,要用心、上心、有责任心,要有一种发自内心、出于本能的高度自觉。能否做到这一点,这是宗旨问题、原则问题、立场问题,也是衡量领导干部素质的基本标尺。所以,同志们要坚持亲民、爱民、为民、惠民的作风,真正急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、齐心协力为群众办好事。

    第四,要在改善民生的过程中创造政绩。为官一任,就得造福一方。我们在这个岗位上,就应该实实在在的干一些惠及老百姓的事,“金杯银杯不如老百姓的口碑”。作为领导干部,就得旗帜鲜明地向民生工作要成果,理直气壮地向改善民生要政绩。今后评价大家工作的一项重要标准,就是要看他所在乡镇和部门,群众的意见大不大,老百姓的事办得怎么样,有没有实实在在的民生政绩。从今年开始,市民生工作领导小组办公室和市委、市政府督查室要把民生工作落实情况作为督查的重点。同时,要通过社会舆论监督和征求人大代表、政协委员、各届群众的意见和建议等方式,增强解决民生问题的针对性,确保各项民生工作按序按时扎实推进。

    同志们,发展没有极限,民生工作也没有止境。希望全市各乡镇、各部门切实增强紧迫感和责任感,在市委的坚强领导下,以更饱满的热情,更充足的干劲,更富有创造力的工作,真情投入,真抓实干,齐心协力谱写全市改善民生的新篇章。

    篇三:在全县民生工程工作会议上的讲话

    在全县民生工程工作会议上的讲话

    (2012年3月10日)

    同志们:

    今天我们在这里召开全县民生工程工作会议,目的是总结2011年我县民生工程实施情况,贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程的工作要求,安排部署今年民生工程工作。刚才,县委常委、常务副县长×××同志总结了2011年民生工程工作,对今年的工作进了安排部署,讲的很具体、很全面,各乡镇、各单位向县政府递交了民生工程目标责任状,有关乡镇、单位作了典型发言,希望大家按照××同志的讲话和目标责任状的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:

    一、提高认识,切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感

    发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题,也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事,只有起点没有终点,我们要不断提高工作自觉性和主动性,切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感。

    第一,要认识到,实施好民生工程是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。如果只有经济的发展,没有社会的进步、民生的改善,发展就失去了意义,更

    谈不上科学发展。实施好民生工程就是要切实维护好、实现好、保护好人民群众的根本利益,让人民群众共享改革发展成果。随着我县经济不断繁荣和发展,财力不断增强,让改革发展的成果惠及到更多的群众,是我县社会发展进步的必然要求。为此,我们要把加快发展同改善民生紧密结合起来,让人民群众的生活水平随着经济的发展不断提高,使人民群众的幸福指数不断提升。

    第二,要认识到,实施好民生工程是构建和谐社会的必然要求。改善民生是构建和谐社会的基础。民生问题不解决,社会就不可能和谐。我县是国家扶贫开发重点县,经济基础薄弱,城乡群众生活水平还不高,弱势困难群体还大量存在,社会保障问题也日益突出,一部分人没法得到有效的救助和帮扶,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求还无法得到全面实现,这成为影响我县社会和谐稳定的重要因素。而另一方面,我县正处在加快发展、跨越发展、赶超发展的关键期,必须有一个和谐稳定的发展环境作保障。实施好民生工程,事关××的和谐稳定,事关××的发展大计,要求我们各级各部门要更加注重解决群众的困难,满足群众的需求,保障群众的权利,拿出切实的办法、付诸切实的行动,尽快加以解决。

    第三,要认识到,实施好民生工程是贯彻中央省市精神、履行好职责的必然要求。近年来,中央省市都十分重视民生问题,把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出

    要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,更加保障和改善民生。今年春节期间,胡锦涛总书记来到××,突出强调要进一步弘扬井冈山精神,努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作,把民生作为“三保”的一大重要内容。省委、省政府也始终把以人为本、和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念,大力实施民生工程。今年省委、省政府专门出台了《关于进一步保障和改善民生的意见》,省委、省政府将民生工程指标从82项增加为90项。市委、市政府紧密结合××实际,在省里90项指标的基础上,新增了10项指标,全市民生工程指标达到100项。可以说今年的民生工作投入更大、任务更重、要求更严,各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,齐心协力,再接再厉,认真实施好各项民生工程。

    第四,要认识到,实施好民生工程是应对复杂严峻经济形势的必然要求。随着国际金融危机的蔓延和深化,经济发展形势更加复杂严峻,也必然对广大群众的生产生活产生负面影响。从我县实际情况来看,这场危机产生的滞后效应已经逐渐显现,出现了农民工务工收入减少,失业人员增多,城乡困难群众增多等一系列影响人民群众切身利益的现象。我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,增强广大人民群众战胜困难的信心和决心,切实帮助他

    们解决实际困难,扶持他们就业创业、渡过难关。必须抓住国家加大投入,扩大内需的契机,加紧实施保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业发展、生态环境建设等民生工程建设,加大工作力度,充分调动各方面的资源和积极因素,一个项目一个项目地抓好落实,努力使我县民生工程建设在中央扩大内需的大环境下获得新进展,跃上新台阶。

    第五,要认识到,实施好民生工程是检验我们施政能力和水平的试金石。民生工程是一项系统工程,是一项涉及面广、难度大的工作。能否做好这项工作,事关广大群众的切身利益,也直接反映出我们的施政能力和水平。今年我县将筹措5亿元资金,着重围绕八大方面,集中精力办好60件民生实事,这是我代表县政府在县十五届人大三次会议向全县人民作出的庄严承诺。在前段时间,在全市民生工作会上,我向王平市长递交了民生工程目标责任状。可以说民生工作是一项硬性的政治任务,对省市下达的各项目标任务需要我们全面贯彻落实,不折不扣地完成。各级各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度,充分认识做好民生工程的重要性和必要性,确保各项工作的全面完成,做到资金到位、政策到位、宣传到位、监管到位,真正把好事办好、办实,确保在数量上,达到责任状明确的目标;在质量上,经得起历史检验;在效果上,使广大人民群众满意。这是县委、县政府对

    今年民生工作的总体要求,大家一定要深刻领会、认真贯彻落实。

    二、突出重点,积极推动民生工程的顺利实施

    作为民生工程的具体组织者,我们一定要带着责任抓民生工程,带着感情抓民生工程,带着智慧抓民生工程,要突出重点,抓住关键,强化措施,精心组织,扎实推进,确保民生工程有序顺利实施。在工作中要重点抓好以下几个环节:

    一是制定具体的实施办法和方案。为确保60项民生工程顺利实施,县委、县政府根据省里的要求,在经过充分调查研究、结合××实际的基础上制定了《××县2012年民生工程安排意见》,明确了目标任务、工作重点和项目安排。各乡镇各单位要认真对照文件要求,抓紧制定本乡镇、本单位的具体实施办法和方案。有三个基本原则必须把握:其一,县政府确定的政策措施坚决不能打折扣,内容只能增加不能减少,范围只能扩大不能缩小,标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子,没有讨价还价的余地。其二,鼓励有条件的地方,在现有政策措施基础上,更多更好地解决民生问题。各乡镇、单位都要本着立足当前、着眼长远,量力而行、尽力而为的原则,统筹规划,稳步实施。其三,制定办法要全面具体、系统配套,要有针对性和可操作性,要把目标任务分解到具体时间段、明确到具体责任人,切实做到各项任务层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。

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