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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 导游词 > 宁夏导游词 > 宁夏自治区党委年工作要点 正文 2017-06-01

    宁夏自治区党委年工作要点

    相关热词搜索:宁夏自治区 党委 工作要点 宁夏自治区党委 宁夏自治区党委宣传部

    篇一:陈建国在宁夏回族自治区党委十届九次全体会议上的讲话

    在自治区党委十届九次全体(扩大)会议上的讲话

    (2009年9月24日)

    陈建国

    这次全委(扩大)会议的主要任务是传达学习党的十七届四中全会精神和十七届中央纪委四次全会精神,对全区学习贯彻作出部署。两天来,大家认真学习了胡锦涛总书记在十七届四中全会上的工作报告和重要讲话,学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,学习了习近平同志关于中央《决定》的说明和贺国强同志在中纪委全会上的报告,结合实际进行了讨论。通过学习、讨论,加深了对四中全会精神的理解,提高了贯彻落实的自觉性。下面,我代表自治区党委常委就学习贯彻四中全会精神和做好当前工作讲几点意见。

    一、认真学习,深刻领会,把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来

    党的十七届四中全会是在全国各族人民积极应对国际金融危机、喜迎新中国成立60周年之际,中央召开的一次十分重要的会议。全会深入分析党的建设面临的新形势新任务,认真总结加强执政党建设的基本经验,明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措。这次全会,对于全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观,对于在新形势下进一步加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程,对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,都具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。

    一要充分认识加强和改进新形势下党的建设的重大意义。中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。一个长期执政并且取得了伟大胜利、深受人民群众拥护的党,始终重视加强和改进党的自身建设,始终有着强烈的忧患意识,这是我们党清醒和成熟的重要体现,也是我们党永远立于不败之地的一个关键。在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,出现了一系列新情况新问题。党内还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”。面对当前国内外形势的新发展,面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求,面对国际金融危机的冲击和影响,只有加强和改进新形势下党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,进一步发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,才能团结带领全国各族人民坚定信心、扎实工作、共克时艰,

    宁夏自治区党委年工作要点

    变压力为动力、化挑战为机遇,把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处;才能更好地团结

    带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面;才能“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”。

    二要自觉坚持党在长期执政实践中探索形成的基本经验。全会科学总结了我们党在六十年执政实践中探索形成的六条基本经验,即坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这六条基本经验,集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践,凝聚了几代中国共产党人的心血,是党极为宝贵的财富,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用,并在实践中不断丰富发展。在深刻总结经验的基础上,全会明确提出了加强和改进新形势下党的建设“四个着眼于”的总体要求,我们必须全面领会,牢牢把握,切实贯穿于我区党的建设的各项工作之中。

    三要全面把握加强和改进党的建设的重大任务、要求和措施。全会从“六个方面”对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了全面部署。一是要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平;二是要坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;三是要深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍;四是要做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;五是要弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;六是要加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。这“六个方面”是当前和今后一个时期党的建设的重点任务,我们一定要紧密结合实际,创造性地抓好落实,不断提高我区党的建设的科学化水平。

    党的十七大以来,我区在党的建设方面做了大量工作,取得了明显成效。但也必须清醒地看到,我区党的建设与新形势新任务的要求还存在不少不相适应的地方,胡锦涛总书记指出的党内存在的“四个方面”的突出问题,在我区也不同程度存在,有的还比较严重,必须引起高度重视。各级党组织一定要从全局和战略的高度,充分认识加强和改进新形势下党的建设的极端重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来,统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央《决定》精神上来,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,以改革创新精神继续推进党的建设新的伟大工程。各级党委要切实负起党要管党、从严治党的重大政治责任,认真查找当前党的建设方面存在的突出问题,研究采取有针对性的措施,坚持以改革创新精神解决这些问题,全面推进党的建设新的伟大工程,使各级党组织始终成为我区各项建设事业的坚强领导核心,才能为推动经济平稳较快发展、为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的保证。

    二、突出重点,狠抓落实,奋力开创我区党的建设新局面

    贯彻落实党的十七届四中全会精神,推进我区党的建设,关键是要抓住重点,突破难点,求真务实,狠抓落实。

    (一)必须把理论武装工作抓实。四中全会鲜明地提出:“要适应时代发展要求,把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。”全区各级党组织一定要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,大力弘扬马克思主义学风,紧密结合我区改革开放和现代化建设实践,深入学习中国特色社会主义理论体系,用中国特色社会主义理论体系武装全党,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,引导广大党员深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,进一步增强坚持科学发展观的自觉性和坚定性。要强化社会主义核心价值体系学习教育,教育引导广大党员尤其是党员干部牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观和社会主义荣辱观,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

    (二)必须把干部队伍建设抓实。四中全会指出:“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。”我们要坚持党管干部原则,以领导班子和领导干部为重点,努力造就高素质的干部队伍。要全面贯彻干部“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先的标准。要继续深化干部人事制度改革,进一步完善干部推荐、考察、提名、任用、监督等各个环节的制度建设,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要从党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度,高度重视优秀年轻干部的培养选拔工作。加大女干部、少数民族干部和党外干部选拔和培养力度。要把提高领导水平和执政本领作为各级领导班子建设的核心内容,重点提高谋划发展、科学发展的本领和做好新形势下的群众工作、搞好公共服务、加强社会管理、维护社会稳定的本领,注重增强依法办事能力和处理复杂问题、做好民族宗教工作等方面能力,努力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要完善干部交流制度,加大治懒治庸力度,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。

    (三)必须把党的民主集中制建设抓实。各级党组织要着眼于增强党的创新活力、巩固党的团结统一,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,加强和完善民主集中制建设,加强党内基层民主建设,充分发挥党员主体作用,切实保障党员的民主权利,认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,积极推进党务公开,拓宽党员意见表达渠道,鼓励和保护党员讲真话、讲实话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督的宽松环境。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

    (四)必须把基层党组织建设抓实。四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”要大力推进基层党组织工作创新,坚持分类指导、因情施策,针对农村、国有企业、街道社区、机关、离退休干部、各类学校以及非公有制经济组织和各类新社会组织的特点和党员状况,找准开展活动、发挥作用的着力点,深入开展争先创优活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前,要切实抓好基层党组织深入开展学习实践科学发展观活动。要不断拓宽农村基层干部来源,选好配强街道社区、非公有制经济组织和各类新社会组织等党组织负责人,努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。

    (五)必须把党的作风建设抓实。四中全会指出:“执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。必须以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。”我们一定要按照四中全会提出的新要求,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风。要以坚强党性保证党的作风建设,以良好的作风体现党的形象,以良好的作风践行党的宗旨,以良好的作风凝聚党心民心。

    (六)必须把反腐倡廉建设抓实。胡锦涛总书记指出:“腐败现象危害极大,严重影响党的形象,严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。”我们要认真学习贯彻中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要部署,认真学习贯彻十七届中央纪委四次全会精神,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。严格执行党风廉政建设责任制。要在惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要继续深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,不断提高教育实效,促进各级领导干部干干净净干事,在思想上构筑起牢固的拒腐防线。要积极推进反腐倡廉制度创新,坚持以制度管权、管事、管人,进一步深入推进行政审批以及财政投资体制、司法体制等改革,加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞。要保持惩治腐败高压态势,继续加大查办违纪违法案件工作力度,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

    三、增强信心,真抓实干,确保实现全年经济社会发展预期目标

    胡锦涛总书记明确指出:“当前,我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。”“要深入贯彻落实科学发展观,继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,把握好宏观经济政策方向和力度,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,提高针对性、有效性、可持续性,更加注重推进结构调整,更加注重加快自主创新,更加注重加强节能环保,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重保

    障和改善民生,切实做好保增长、保民生、保稳定各项工作,促进经济社会又好又快发展。各地区各部门要按照中央确定的方针政策,立足大局,统一认识,全力以赴抓好落实。”贯彻落实十七届四中全会精神,必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,按照“六个更加注重”和“七个进一步”的要求,紧密结合我区实际,抓好全区“三保”暨发展县域经济观摩交流会精神的贯彻落实,加大工作力度,强化工作措施,确保中央和自治区党委政府各项工作部署贯彻落实。

    从现在起到年底还剩下三个多月时间。这三个多月,是我们确保完成今年经济社会发展预期目标的攻坚阶段,也是检验我区各级领导班子和领导干部领导科学发展、推动科学发展能力的关键时刻。要把学习贯彻十七届四中全会精神与推动当前各项工作紧密结合起来,充分发挥各级党委(党组)的领导核心作用,充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步动员起来,深入贯彻落实中央和自治区党委、政府关于做好当前经济工作的各项政策措施,争分夺秒,加大力度,加快项目建设,加快推进结构调整,进一步优化发展环境,确保全面实现今年经济社会发展预期目标。在这一点上,全区上下信心决不能动摇,工作措施和工作劲头决不能减。

    做好明年的工作,不仅关系 “十一五”规划目标的实现,也关系“十二五”的发展。从现在起,各级要在抓好当前工作的同时,早安排,早动手,精心谋划好明年的工作,谋划“十二五”的规划,努力争取长远发展的主动。

    四、加强民族团结,坚持依法管理,全力维护全区社会大局稳定

    胡锦涛总书记指出:“要坚决维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益,依法坚决打击打砸抢烧严重违法犯罪行为,严密做好各项防范工作,保障人民群众基本生活,维护社会大局稳定。”推动我区经济社会又好又快发展,必须有一个稳定的、良好的社会环境。否则,什么都谈不上。随着改革开放的不断深入和发展的不断推进,各种社会矛盾交织,加强社会管理、维护社会稳定的问题越来越突出。全区各级党组织和广大共产党员一定要不断增强政治敏锐性,善于从讲政治的高度观察问题、处理问题,及时掌握思想理论动向和社情舆论动态,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,准确判断和评估形势,提高政治鉴别力,划清是非,辩明对错,大事面前不糊涂,细微之处不麻痹,决不被错误的、有害的东西所迷惑,坚决防止在尖锐复杂的斗争中迷失方向。当前要切实做好以下几项工作:一要高举民族团结的旗帜,深入开展民族团结宣传教育活动。要倍加珍惜我区民族团结、社会稳定的大好局面,继续高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻落实党的民族政策,深入开展民族团结宣传教育活动,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,促进共同团结奋斗、共同繁荣发展。这项工作自治区党委已发了《通知》,各地各部门要认真贯彻落实。要坚持依法办事,坚持具体问题具体分析,是什么问题就按什么问题处理。要高度重视苗头性、倾向性问题,抓早、抓小,及时把问题解决在萌芽状态、解决在基层。二要积极主动地解决人民群众反映强烈的实际问题。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们党所作的一切都是为

    篇二:2016年宁夏十大新闻

    2016年宁夏十大新闻

    一、习近平总书记视察宁夏并主持召开东西部扶贫协作“银川会议”

    7月18日至20日,习近平总书记视察宁夏并在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会。他视察了部分农村、乡镇、清真寺、移民村,宁浙工业园区和宁东能源化工基地。他强调,要奋力推进“三个着力”,努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会。在主持东西部扶贫协作座谈会时,他强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战。这些新理念、新思想、新战略给宁夏各族人民以巨大的鼓舞和鞭策,为全区今后的发展提供了遵循,指明了方向。

    二、神华宁煤400万吨煤制油示范项目建成投产

    12月28日,神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化项目产出油品庆祝仪式在宁东能源化工基地项目区举行。这一重大项目建成投产,对我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进我区发展具有重大意义。习近平总书记对神华宁煤煤制油示范项目建成投产作出重要指示,代表党中央对项目建成投产表示热烈的祝贺。向参与工程建设、生产运行、技术研发的广大科技人员、干部职工,表示诚挚的问候。他希望同志们再接再厉、精益求精,保证项目安全、稳定、清洁运行,不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势,加快推进能源生产和消费革命,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大的贡献。

    三、李克强总理等多位党和国家领导人来宁视察

    2月1日至2日,春节前夕,国务院总理李克强在固原、银川视察调研,代表党中央、国务院向宁夏各族人民送上新春祝福。继李克强总理之后,有25位党和国家领导人先后来宁视察。

    四、“不到长城非好汉”被确定为宁夏精神

    7月26日至27日召开的自治区党委十一届八次全会上,明确“不到长城非好汉”为宁夏精神。其核心是执着坚定、不畏艰难、负重自强、敢争一流;本质

    是咬定目标不放松,敢于创造、敢于创新、敢于胜利,让全区发展得更好、让群众生活得更好;目的是激励全区各族干部群众坚定信心、不忘初心、继续前进,以坚韧不拔的意志、百折不挠的品格、奋发有为的状态,向实现“四个宁夏”建设,全面建成小康社会的目标迈进。会议还通过了《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》。

    五、我区最大民生工程全面通水

    10月8日,自治区覆盖范围最广(占全区20.2%)、受益人口最多(占全区26.2%)、建设最为紧迫的民生工程——中南部城乡饮水安全工程全线通水。工程将丰水区的泾河汛期富余水量调入中部干旱带和南部山区,将解决我区原州、彭阳、西吉、海原4县(区)44个乡镇603个行政村113.53万城乡居民饮水安全问题。工程自2012年10月开工建设,总投资40亿元,是宁夏水利建设史上单体投资规模最大、技术最为复杂的系统工程。

    六、宁夏交通建设实现历史性突破

    1月15日,首列“中阿号”国际货运班列由银川南站驶向哈萨克斯坦曼格什拉克站,标志着宁夏有了首条直达境外的铁路货运通道。5月3日,阿联酋航空正式开通迪拜飞往银川及郑州的航线,银川成为继北京、上海、广州之后,阿航在中国大陆*达的第四个目的地,也是在中国中西部开通的第一个航线城市。12月5日,固原至西吉高速公路和李家庄至泾河源高速公路建成并试通车运行,标志着宁夏所有县、市(区)城区全部通高速公路,成为我国西部地区第二个实现所有县、市(区)城区全部通高速公路的省份。12月27日,银川河东国际机场举行T3航站楼竣工投运暨银川国际航空港综合交通枢纽工程启动仪式。T3航站楼按照满足2020年旅客吞吐量1000万人次设计,银川机场通航城市已达63个,国际国内航线达71条,今年旅客吞吐量突破650万人次。

    七、自治区党委出台全面从严治党若干问题的意见

    12月22日至23日,自治区党委十一届九次全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于推进全面从严治党若干问题的意见》。《意见》围绕全面从严治党主题,涵盖了管党治党各个方面、各个领域,充分体现了全面从严治党的政治性、规范性、针对性和操作性,是指导新形势下我区全面从严治党的重要文件。

    八、“开放的中国:从宁夏到世界”全球推介活动在外交部成功举办

    3月2日,“开放的中国:从宁夏到世界”全球推介活动在外交部举办。这是外交部首次举行中国各省区市全球推介活动,王毅部长说宁夏已经成为中国对外开放的一张新名片,希望各国使节和各国企业能同宁夏开展更多交流合作。158位驻华使节,91个国家和5个国际组织驻华代表以及商界代表、中外专家学者和媒体记者共500余人参加了推介活动。

    九、景海鹏在天宫二号诵读宁夏学童寄语宁夏农作物药材种子“飞天”归来 11月3日,在50余万封太空信中,中国航天员景海鹏在天宫二号首先诵读了我区中宁县宽口井希望学校春蕾女童合唱团学生的寄语。12月2日,在“家书载梦”太空信落地交接仪式上,航天英雄杨利伟向春蕾女童合唱团代表柯原赠送了景海鹏在太空中诵读她们信件的视频光盘。我区15类39个品种876.63克农作物和药材种子,参与了9月15日天宫二号和10月17日神舟十一号两批次太空搭载实验后,与神舟十一号返回舱一同返回地球,11月22日出舱。

    十、女片警侯金知28个微信群QQ群连接社区居民

    银川市公安局金凤区分局上海西路派出所阅海万家社区女片警侯金知,建立了17个微信群和11个QQ群,将警务信息点对点精准发送给社区居民,实现了社区警务管理和片警服务的即时高效、全覆盖、零距离传导。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱作出批示,称赞她是“互联网时代充分运用新科技服务人民的基层民警的学习楷模,她的身上充分体现了基层干警立足本职、一心为民的公仆情怀。”自治区党委书记李建华就认真学习贯彻孟建柱同志批示精神,要求全区广大干警学习侯金知先进事迹和工作精神,为自治区平安和谐建设作出贡献。

    篇三:2017宁夏公务员时政热点:政府工作总要求应把握五重点

    2017年3月28日 14:27:29 来源:人民网

    时政热点是公职类考试的命题来源之一,不仅笔试会有相关的内容,面试中也会根据一些热门的新闻进行命题,在这里中公教育专家整理了一些近期时政热点相关的资料分享给各位考生,希望对各位的考试能有所帮助。 需要更多指导,请选择在线咨询一对一解答。

    2017年将召开党的十九大。这是党和国家事业发展中具有重大意义的一年,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告对做好今年经济社会发展工作提出了总体要求。深刻领会、认真贯彻这一总体要求,应把握好五个重点。

    坚持稳中求进工作总基调

    稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。今年要迎来党的十九大胜利召开,坚持稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。

    在稳和进的关系上,稳是主基调,稳是大局。稳,主要体现在以下几个方面:一是稳增长。经济平稳运行对于发展大局稳定具有压舱石作用。今年要实现国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。二是稳物价。今年居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。既要保持物价总水平基本稳定,又要关注食品等基本生活用品价格上涨情况和资产价格变化,防止价格大起大落。三是稳就业。今年城镇新增就业目标定为1100万人以上,比去年增加100万人。在保持就业总体稳定的同时,更加注重缓解结构性就业矛盾,做好高校毕业生、退役军人、困难家庭人员的就业服务工作。四是稳政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政赤字率仍按3%安排,广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为

    12%左右。这与近年来经济运行的实际和需求相符,保持了宏观政策的连续性、稳定性。五是稳预期。宏观调控本质上是预期调控。我们定的预期目标、政策基调都与市场期待比较一致,在执行中还要加强与市场主体和国际社会的沟通,使各方面对中国经济的预期稳定、信心增强。六是控风险。当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕,要把防控金融风险放到更加重要的位置。这几方面的稳,构成了大局稳定的支柱。

    稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是要在把握好度的前提下奋发有为,在关键领域有所进取。一是改革开放要有新进展。近年来全面深化改革推出了许多举措,要以钉钉子精神抓好落实、见到成效。二是结构调整要有新成效。强化创新驱动发展,持续提高服务业比重,大力提升制造业水平,调整优化农业结构,增强消费对经济增长的拉动作用,推动城乡区域协调发展。三是生态环境要有新改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的战略思想,贯彻绿色发展理念,针对群众反映强烈的环境问题,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战、持久战,努力实现发展经济、改善民生、保护环境的有机统一。

    坚持以推进供给侧结构性改革为主线

    多年来,我国依托传统比较优势形成了规模庞大的供给体系,但主要以满足国内外中低端需求为主。现在,需求侧已经发生重大变化,供给体系出现明显的不适应,迫切需要提高供给的质量和效率。因此,推进供给侧结构性改革是实现经济良性循环、持续健康发展的治本之策,是贯穿当前和今后一个时期经济工作的主线。

    用改革的办法深入推进“三去一降一补”。一是扎实有效去产能。要知难而进、拓展范围,进一步压减钢铁和煤炭产能,淘汰、停建、缓建落后煤电产能,同时切实解决好人和债的问题,妥善安置下岗分流职工,处理好企业债务问题。二是因城施策去库存。分类调控、因地制宜,落实地方政府主体责任,处理好去库存与稳房价的关系。加快推进户籍制度改革,

    把去库存与推进新型城镇化、促进农业转移人口市民化更好结合起来。坚持住房的居住属性,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。三是积极稳妥去杠杆。把降低企业杠杆率作为重中之重:在增量上,加强对企业债务融资增长的合理约束,加大股权融资力度;在存量上,支持市场化法治化债转股,推进资产证券化。同时,防止地方政府变相举债和个人住房贷款在短期内过快增长。四是多措并举降成本。在减税方面,全面推开营改增试点,扩大小微企业和科技型中小企业税收优惠。在降费方面,全面清理规范政府性基金,减少涉企行政事业性收费、经营性收费,继续降低“五险一金”有关缴费比例,降低用能和物流成本等,让企业固本培元。五是精准加力补短板。结合实施“十三五”规划确定的重大项目,切实加强经济社会发展和民生保障的薄弱环节。当务之急是打好精准脱贫攻坚战,今年再减少农村贫困人口1000万以上。

    提高供给的质量和效率,大力振兴实体经济。目前,三次产业都面临供给侧结构性改革的任务。推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,优化农业产业体系、生产体系和经营体系,加快培育农业农村发展新动能,确保农民增收和农产品质量安全。推进工业特别是制造业供给侧结构性改革,要加快实施《中国制造2025》,大力发展先进制造业,用新技术新业态改造提升传统产业,全面提高产品质量,形成中国制造新优势。推进服务业供给侧结构性改革,要让传统服务业焕发新的生机、现代服务业快速发展壮大,并切实防止一些领域出现资产泡沫问题。

    适度扩大总需求并提高有效性

    经济增长离不开需求拉动,宏观调控从短期看主要是需求调节。经济工作要把推进供给侧结构性改革作为主线,把改善供给侧结构作为主攻方向,同时适度扩大总需求。这是保持经济运行在合理区间的客观要求。

    释放国内需求潜力。我国居民消费需求不断升级和扩大,消费对经济增长的贡献率将持续上升。要顺应这一趋势,从多方入手扩大消费。保持居民收入增长与经济增长基本同步,持续提高居民收入水平,合理调整收入分配结构,增强居民消费能力。完善政策措施,支持教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费,不断开发具有高品质、能带来新体验的消费品,以新供给创造新需求。完善消费环境,规范市场秩序,加强消费者权益保护,让消费者放心消费。在扩大消费的同时保持投资适度增长,把好投资方向,增加有效投资,引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域,坚决防止重复建设和加剧产能过剩矛盾。

    在城乡区域协调发展中拓展内需空间。深入推进新型城镇化、城乡发展一体化、基本公共服务均等化,并在这一过程中持续激发与释放消费和投资需求。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,持续推进西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起和东部率先发展,使“三大战略”和“四大板块”产生相互叠加、协同融合效应,形成新的经济增长极和动力源。

    保持外贸回稳向好态势,巩固和扩大国际市场份额。坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化,让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。落实和完善外贸政策,为外贸企业减负松绑,鼓励企业苦练内功,调整优化出口商品结构,促进加工贸易转型升级、服务贸易创新发展。增加先进技术、设备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展。扎实推进“一带一路”建设,与世界各国实现互利共赢。

    切实把创新作为引领发展的第一动力

    当前,我国发展环境和条件发生了重大变化,劳动力、土地、环境等要素成本上升,传统比较优势明显弱化,必须依靠创新实现新旧动能转换,培育新的竞争优势。要贯彻落实新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,

    重视颠覆性技术创新。强化企业在创新中的主体地位和主导作用,推动跨领域跨行业协同创新,加强知识产权保护和运用,促进科技成果转化为现实生产力,为实体经济转型升级提供强大的科技支撑和创新驱动。

    用好用活人才。人才是推动创新的第一要素。我国拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力,拥有最大规模的科技人才和各类专业技能人才队伍,每年高校毕业生近800万人,蕴藏着巨大的创新潜能,这是其他任何国家都难以比拟的巨大优势。要落实好科研机构自主权,落实好科研经费和项目管理制度改革,落实好对科研人员的股权和分红等激励政策,把科研人员的积极性、创造性充分激发出来,形成高质量创新成果竞相涌现的良好态势。同时,持续推进大众创业、万众创新,提供便捷多样的众创空间和服务平台,让所有有意愿、有能力创业创新的人都有机会施展才华、创造价值。

    加快新旧动能接续转换。既要大力培育壮大新产业、新动能,又要大力改造提升传统产业、传统动能。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。全面实施战略性新兴产业发展规划,做大做强新兴产业集群,努力使新动能的成长超过旧动能的衰减。同时要看到,传统产业仍是我国制造业的“基本盘”。2016年高技术制造业增加值增长10.8%,增速比规模以上工业高4.8个百分点,但占规模以上工业增加值的比重仅为12.4%。我国制造业的主体仍是各类传统产业。应加快运用新技术、新业态、新模式武装和更新传统产业,特别是深入推进“互联网+传统产业”,为传统产业升级发展插上互联网的翅膀。传统产业的改造提升也会转化、汇聚为新的发展动能。

    坚持以人民为中心的发展思想

    我们的政府是人民的政府,政府的一切工作都是为了人民。应牢牢坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生当作为政之要,把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作

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