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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作意见 > 农业发展意见 > 吸引社会资金投资农业发展意见 正文 2017-04-24

    吸引社会资金投资农业发展意见

    相关热词搜索:农业发展 吸引 资金 意见 社会 农业发展资金包括哪些 农业扶持资金资格

    篇一:大力吸引社会投资

    大力吸引社会投资。

    鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道,支持符合条件的体育产品、服务等企业上市,支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品,开拓新业务,增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放,鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导,设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。

    (二)完善健身消费政策。

    各级政府要将全民健身经费纳入财政预算,并保持与国民经济增长相适应。要加大投入,安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等多种方式,积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放,引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。

    (三)完善税费价格政策。

    充分考虑体育产业特点,将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域,对经认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出,符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备,支持贫困和农村地区体育事业发展,对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠,按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地,可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。

    (四)完善规划布局与土地政策。

    各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的,或现有设施没有达到规划建设指标要求的,要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;不符合

    划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。

    (五)完善人才培养和就业政策。

    鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业,重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入,开展各类职业教育和培训,加强校企合作,多渠道培养复合型体育产业人才,支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作,加强体育产业理论研究,建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系,对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化,研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。

    (六)完善无形资产开发保护和创新驱动政策。

    通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式,加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发,提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设,推动体育企业实施商标战略,开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品,提高产品附加值,提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发,推进相关产业发展。充分利用现有科技资源,健全体育产业领域科研平台体系,加强企业研发中心、工程技术研究中

    吸引社会资金投资农业发展意见

    心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制,建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划(专项、基金)等科研项目。完善体育技术成果转化机制,加强知识产权运用和保护,促进科技成果产业化。

    (七)优化市场环境。

    研究建立体育产业资源交易平台,创新市场运行机制,推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制,促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制,除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事,各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理,完善体育赛事和活动安保服务标准,积极推进安保服务社会化,进一步促进公平竞争,降低赛事和活动成本。

    四、组织实施

    (一)健全工作机制。

    各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划,纳入政府重要议事日程,建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力,分析体育产业发展情况和问题,研究推进体育产业发展的各项政策措施,认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域,建立联系点机制,跟踪产业发展情况,总结推广成功经验和做法。

    (二)加强行业管理。

    完善体育产业相关法律法规,加快推动修订《中华人民共和国体育法》,清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制,发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作,提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设,加强赛风赛纪建设。

    (三)加强督查落实。

    各地区、各有关部门要根据本意见要求,结合实际情况,抓紧制定具体实施意见和配套文件。发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重大事项及时向国务院报告。

    国务院

    篇二:关于加大强农惠农力度推进现代农业发展的意见

    关于加大强农惠农力度推进现代农业发展的意见

    惠府?2011?12号

    各县、区人民政府,市府直属有关单位:

    为贯彻落实2011年中央农村工作会议、国务院常务会议、全国粮食生产电视电话会议和中央1号文件精神,进一步强化我市农田水利基础设施建设,促进粮食生产发展,确保农产品有效供给,现就我市“十二五”时期加大强农惠农力度,推进现代农业强市建设,升华惠民之州提出如下意见,请认真贯彻落实。

    一、提高认识,增强落实强农惠农政策的责任感

    农业是国民经济的基础,农业现代化是我国社会主义现代化建设的一项重要内容。我市随着经济社会持续快速发展,经济总量不断壮大,财政实力不断增强,具备了以工促农、以城带乡的经济实力,为“十二五”时期加快现代农业强市建设打下了坚实基础。当前,我市农业正处于传统农业向现代农业转变的关键时期,加大强农惠农力度,推进现代农业发展,是改变农田水利基础设施建设落后面貌,进一步提高农业综合生产能力的迫切需要;是加快转变经济发展方式,进一步扩大内需的关键举措;是改善农村民生,建设幸福惠州的必然要求。各级政府和部门要充分认识加快现代农业发展的重要性和必要性,增强工作责任感和紧迫感,加强领导,始终把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,加大强农惠农力度,增加农业农村投入,依靠科技进步,加快农业发展方式转变,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证粮

    食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农业增效、农民增收、农村稳定,为我市经济社会又好又快发展提供强力支撑。

    二、加大扶持力度,提升现代农业发展水平

    “十二五”期间,要从八个方面加大扶持力度,全面提升现代农业发展水平。根据中央和省的部署,重点在农田水利基础设施建设、发展粮食生产、保障“菜篮子”产品供给上加大财政资金扶持力度,着力推进现代标准农田建设、提升粮食综合生产能力以及保障农产品有效供给,平抑物价,改善民生。

    (一)加大粮食生产力度,确保粮食生产安全。按照“稳面积、增效益、保安全”的目标要求,进一步加大工作力度,强化政策支持,坚持不懈地抓好粮食生产。

    1. 实施粮食稳定增产行动,提高粮食生产能力。从2011年起(下同),市财政每年安排的市级粮食生产发展专项资金从原来的50万元增加到300万元,主要用于粮食高产创建活动和产粮大县建设,促进粮食生产稳定发展,确保粮食生产安全。

    2. 加强农业科技创新与推广,提高农业生产科技水平。市财政每年安排的市级农业技术推广经费从60万元增加到120万元,主要用于农业技术推广与创新,包括新品种的引进、试验、培育、改良、示范、推广等。

    (二)加大农田标准化建设力度,提高农业综合生产能力。按照现代标准农田建设要求,加大投入,加快农田标准化和现代农业示范基地建设,提升单位面积产出率,保障农产品有效供给。

    1. 加快农田标准化建设,提升农田基础设施建设水平。市财政每年安

    排的市级农田标准化建设专项资金从500万元增加到2000万元,建设标准从1000元/亩提高到1200元/亩。

    2. 加快潼湖湿地万亩现代农业示范园区建设,提升“菜篮子”产品生产能力。2011至2013年,共投入资金1200万元,在潼湖湿地建设万亩现代农业示范园区,作为“菜篮子”生产基地。市财政每年安排200万元,3年共600万元,不足部分由市农业局争取其他项目资金解决。

    (三)提高粮食生产机械化程度,提升现代农业装备水平。大力推进水稻生产全程机械化,扶持发展设施农业,提升粮食生产机械化水平,促进粮食生产加快发展。

    1. 大力推广水稻机械化育插秧技术,提升水稻育插秧机械化水平。市财政每年新增扶持水稻育插秧机械化专项资金100万元,主要用于对水稻育插秧机械购置实行累加补贴和扶持水稻育插秧示范点建设。

    2. 大力推广稻谷烘干机械化技术,提高稻谷机械化烘干能力。市财政每年新增扶持稻谷烘干机械化专项资金100万元,主要用于对稻谷烘干机械购置实行累加补贴和扶持稻谷干燥加工中心建设。

    3. 实行粮食生产农机作业用燃油补贴,提升粮食生产农机作业水平。市财政每年新增粮食生产农机作业用燃油补贴资金300万元,主要用于对水稻生产农业机械作业用柴油进行补贴。

    4. 大力推广设施农业装备,提升设施农业装备建设水平。市财政每年新增设施农业发展专项资金200万元,主要用于农业节水灌溉、大棚设施等新建设施农业装备补贴和扶持示范基地建设。

    以上农机补贴项目的补贴对象、补贴标准及补贴机械种类由市农业局

    与财政局联合另文下达。

    (四)加大特色农业发展力度,促进特色效益农业加快发展。扶持发展特色效益农业生产,做大做强特色效益农业,保障农产品有效供给,促进农业增效、农民增收。市财政每年新增扶持特色农业发展专项资金80万元,主要用于扶持特色农产品生产基地和种植大户。

    (五)加大现代畜牧业发展力度,保障“菜篮子”畜禽产品有效供给。加强现代畜牧业示范基地建设,大力推广应用健康生态养殖技术,提高生产能力,提升现代畜牧业发展水平,保障畜禽产品有效供给。市财政每年新增扶持现代畜牧业发展专项资金300万元,主要用于建设和完善现代畜牧业示范基地。

    (六)加大现代林业发展力度,推进绿色生态惠州建设。加大资金投入,重点扶持国有林场体制改革,建设惠州市植物园、“833”工程项目,维修市属国有林场农业村的水利设施。

    (七)加大现代渔业发展力度,推进渔业持续稳定发展。加大资金投入,重点推进渔业标准化建设、加强水产科技推广、建立优势水产品养殖示范区、改造潼湖湿地万亩鱼塘、建设海水养殖基地。

    (八)加大现代水利建设力度,提升水利惠民功能。加大资金投入,重点实施农村饮水安全工程、省级贫困村“村村通自来水”工程、小型水库除险加固工程、小型水库新建工程、中小型灌区节水改造工程、水土流失治理工程和大中型水闸除险加固工程。

    三、拓宽投资渠道,强化现代农业资金保障

    (一)加大公共财政对“三农”的投入。各级财政要按照总量持续增

    加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入,财政支出优先支持农业农村发展,确保对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,形成“三农”投入的稳定增长机制。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。

    (二)加大融资力度,加强“三农”投入的金融支持。综合运用财政和货币政策,争取金融机构增加“三农”建设项目的信贷资金。鼓励和支持开展各项农业保险。

    (三)广泛吸引社会资金投资“三农”。鼓励符合条件的融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽“三农”项目投融资渠道,鼓励和支持有条件的公司以“BT”模式参与大中型水利设施建设,鼓励和支持符合条件的农业龙头企业上市,积极探索农田水利设施的融资和租赁业务。

    (四)加大财政支农资金的整合力度。优化配置公共资源,整合财政支农资金,将用途相近、交叉分散的资金集中统筹使用,提高资金使用效益。通过资金整合,集中投入,实现规划一片、建成一片,投入一项、见效一项。

    惠州市人民政府

    二○一一年二月二十八日

    篇三:关于加大农业产业扶持力度

    关于加大产业扶持力度推进特色农业大县建设的

    意见

    为了进一步落实十二五规划目标和要求,加快建设特色农业大县步伐,促进农村发展、农业增效、农民增收,提出如下意见。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导,认真贯彻全县两会精神,紧紧围绕十二五规划目标,大力实施“西菜东果”、“规模养猪”、“玉米丰产”战略,结合山区农业特点,发展特色产业,以园区建设为载体,推进农业规模化种养、标准化生产、专业化加工、市场化销售,建立农业增效、农民增收长效机制,促进农业和农村经济转型跨越发展。

    二、基本原则

    1、坚持市场导向,突出特色原则。依托资源优势、产业基础和区位条件,按照“一业突破、多业并举”的思路,形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局。

    2、坚持规模发展,整体推进原则。优化区域布局,以“一村一品”为抓手,集中连片,整体推进,扩张基地规模,打造西菜东果中间养殖加工的产业格局。

    3、坚持延伸产业链,统筹发展原则。发展壮大农业产业化龙头企业,增强辐射带动作用,统筹发展二、三产业,延伸产业链,提升产业化经营水平。

    4、坚持绿色循环,科技支撑原则。以发展绿色农业为方向,大力培育绿色品牌、大寨品牌,发展循环农业,推动农业由资源支撑向科技支撑转变。

    5、坚持政府扶持,多元投入原则。充分发挥农民群众的主体作用,以项目为载体,以财政资金为引导,吸引社会资金投入,形成多元化的农业产业投入格局。

    三、发展目标

    到“十二五”末,全县高产粮田达到20万亩,粮食稳产1亿公斤,发展优质核桃干果经济林20万亩,实现农民人均一亩,发展蔬菜5万亩,其中设施蔬菜1.6万亩,产量达2.5万吨,猪饲养量100万头,蔬菜、核桃、生猪、玉米四大特色产业稳步发展,力保农民人均农业产业收入达6000元以上。

    四、政策措施

    (一)以园区建设为载体,加快特色农业基地建设。

    1、稳步推进蔬菜、干鲜果、养猪、玉米四大产业,筑牢农民增收之基。

    蔬菜产业。以西寨、沾尚两乡镇为主,乐平、大寨部分村为补充,建立西菜园区。县财政每年安排500万元的专项资金扶持蔬菜产业发展,推进“西菜”基地扩张。通过统一规划,配套解决水电路公共设施投入,加强园区建设。对园区内大田菜实行规模种植补贴,积极培育种植大户和专业村,对单户种植规模在30亩以上的,每亩补贴100元;种植规模在50亩以上的,每亩补贴150元。因地制宜推进设施蔬菜规模建设,新建集中连片规模达100亩以上的,每亩补贴1万元(按棚内实际面积);集中连片面积达300亩以上的,每亩补贴1.5万元,规模设施蔬菜建设同时要享受上级财政贴息政策和购置棚架设备、保温被和卷帘机的农机补助政策。

    干鲜果产业。以东部五乡镇为主设立干鮮果园区。县财政每

    年安排1500万元的专项资金用于补贴核桃、苹果为主的干鲜果产业发展。对新发展以核桃、苹果为主的干鲜果经济林的农户、合作社,前三年享受每亩200元的补贴;鼓励规模发展大户和合作社,凡成活率达90%以上、规模达到50亩的户每年奖励1万元;达到500亩的合作社每年奖励10万元。

    养猪产业。以闫庄、赵壁、冶头、大寨、乐平等中部粮区为主设立规模养殖园区。县财政每年拿出100万元专项资金扶持健康养猪工程。具体补贴标准为;新建千头以上的养猪场或新增1000头规模,给予2万元奖励;对进入规划养殖小区的千头以下养猪场,每新增100头奖励4000元;新增能繁母猪1头补助100元。同时县财政拿出100万元专项资金补助奶业发展,对迁入奶牛养殖园区的奶牛散养户和收购本县散养奶牛的园区场主,每年每头成牛补助1000元,每头小牛(6月龄以下)补助500元,加快奶站建设,每站每年补助5万元,主要用于监管设施购置、监管技术补助。

    玉米产业。以赵壁乡为主设立高产玉米园区。认真落实国家基本农田保护政策,按照十二五规划的用20万亩高产粮田,保证1亿公斤粮食稳产的目标。严格落实国家粮食直补和良种补贴政策,同时要对种粮大户进行补贴,凡单产达500公斤以上,种植规模在100-300亩的,每亩补贴50元,300-500亩的,每亩补贴70元,500亩以上的,每亩补贴100元。

    2、因地制宜培育和扶持一批新型产业,开启农民增收节点。 苗木产业。以孔氏乡为主,围绕“东果”战略和大力发展核桃经济林的需要,着力建设核桃苗基地,由县统一规划苗圃,实行良种苗木市场准入机制和资质审核制度,对苗木繁育进行全程

    管理,列入县核桃苗木基地且通过检查验收合格的每亩补助4000元。

    双孢菇产业。以赵壁乡白羊峪片为主设立食用菌园区,积极菌类产业发展,对进入园区内新建集中连片规模发展的,按设施蔬菜补贴政策给予补贴,主要用于生产用房、设备及水电路配套设施建设。

    文冠果产业。对新发展文冠果的农户、合作社,每亩补贴100元;鼓励规模发展大户和合作社,凡连片规模达到50亩的户每年奖励1万元;达到300亩的合作社每年奖励5万元。

    钙果产业。按照一城两翼大县城战略,在李家庄、三都两乡镇区复垦区内设立钙果园区。对园区内公共设施建设给予适当补贴。

    在推进基地建设的同时,把“一村一品”作为调整产业结构,夯实产业基础,增加农民收入的重要内容来抓。从全县主导产业中评选20个符合“一村一品”要求、辐射带动作用强的专业村,作为全县“一村一品”样板村,每年给予10万元奖励,同时享受省市有关政策补贴项目资助,通过典型带动,示范引导,促进全县“一村一品”专业村的快速建设。

    (二)实施品牌战略,提升农产品市场认知度。

    1、实行农产品品牌认证补贴制度,积极培育一批有较高知名度的名牌农产品,扩大农产品市场占有率。适应“大大寨”战略要求,县财政要拿出一定资金,支持农业生产加工企业大打“大寨”品牌,强化商标注册意识,扩大名牌、品牌宣传,尽快形成一批“大寨” 牌系列农产品。

    2、新评为全国驰名商标和国家级优质农产品名牌的企业,一次性给予10万元奖励;对获得国家级名牌的企业,给予5万元奖励;对获得省部级名牌的企业,给予3万元奖励。支持企业积极申请注册商标、原产地地理标志和申报名优品牌或产地称号,并给予一定的奖励。

    3、扩大农产品销售渠道,企业参加县统一组织的国内外农产品博览会、展销会,给予每个参展摊位30%的摊位费补贴。

    4、鼓励农产品生产加工企业争取各种质量认证资格和市场准入资格,对新获得无公害食品认证的每年奖励1万元,获得绿色食品认证的每年奖励2万元,获得有机食品认证的每年奖励3万元,并对“三品”认证年检费用给予补助。对通过农业龙头企业质量管理体系认证的,每年补助1万元,食品安全管理体系认证的,每年补助2万元,环境质量认证的,每年补助3万元,连续补助三年。

    (三)加强基础设施建设,着力改善农业生产条件。

    坚持资金集中使用、重点扶持的原则,对一家一户难以实施的农田基本建设工程,实行项目捆绑、打包投入,提高资金使用率和工程设施的利用效率。

    1、鼓励乡村和合作经济组织,积极争取提高土地产能、改善农业生产条件、实施农业综合开发等农业基础设施项目,县财政通过以奖代助、配套补助资金等办法给予扶持。对农民新建的基础设施,除享受“一事一议”政策外要通过以奖代补给予扶持。 2、进一步完善中小型水库体制改革,落实中型水库公益性管理人员及公益性工程维修养护经费。实行农村饮水水价补贴制

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