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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 教师文章 > 建设工程合同管理重点 正文 2016-02-25 10:38:13

    建设工程合同管理重点

    相关热词搜索:建设工程 合同管理 重点 建设工程合同管理条例 工程合同管理试题 建设工程合同管理考点

    篇一:建设工程合同管理要点及对策

    建设工程合同管理要点及对策

    作者:王晨啸

    来源:《城市建设理论研究》2013年第36期

    摘要:建设工程合同管理是工程项目管理的核心,是控制工程造价的重要手段。简要阐述了目前建筑市场施工合同管理存在的种种问题,并提出解决问题的办法。

    关键词:施工合同管理对策

    中图分类号: TU71 文献标识码: A

    工程施工合同管理出现的问题

    合同管理则是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作,合同管理是建设项目管理的核心、是控制工程造价的重要手段,近年来, 施工合同管理不到位、合同履约情况较差等现象普遍存在,主要体现在:

    1、合同管理机构不健全。目前, 大部分的建设单位没有专门的施工合同管理部门, 将合同管理委托给监理公司, 而监理公司机构设置不规范, 合同管理力量薄弱, 往往很难胜任建设单位的委托; 施工单位, 特别是中、小型施工单位, 重视公关和预算管理, 轻视施工合同管理, 也没有设立合同管理机构,订立施工合同的主体双方对合同管理的不重视造成了合同履行过程中违约情况的产生。

    2、合同条款制定不严密。目前, 大部分公开招标工程合同专用条款基本都采用招标文件附件范本条款, 但是邀请招标、议标工程未完全施行示范文本,合同条款制定不严密, 合同中大多数条款是由发包人制定的, 其中大多强调了承包方的义务, 对业主的制约条款偏少, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体时, 由于当前建筑市场处于买方市场, 个别业主提出一些不平等条件, 将自身风险转嫁到承包商身上, 这有违合同公平、公正的原则,给日后合同的履行带来困难,也成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

    3、施工单位对合同的认识不够,合同观念淡薄。大部分建筑施工企业施工合同的起草、签署、管理都是由公司经营部门负责, 而项目正式实施后, 合同管理员只是把合同发给项目经理, 并没有把合同的内容及签署情况进行交底, 合同执行人即项目经理注重项目工期及质量的管理, 疏于合同条款的学习、贯彻,在商谈合同时项目经理必须参加,这是因为项目经理是企业项目法人代表,在项目管理中的全权代表,是施工企业的总承包者,在施工项目组织结构中,项目经理是协调企业的经营管理层与作业层关系,协调项目施工涉及的各种公共关系,使之相互紧密协作配合的桥梁和纽带,他对项目管理目标的实现承担合同责任,履行合同义务,执行合同

    条款,处理合同纠纷,受经济的约束和保护,经济效益的高底是衡量项目经理工作的主要标志H4 法律意识淡薄,合同相关条款未严格履行。

    4、建设单位未按合同约定支付工程预付款或未按合同约定时间支付工程进度款的现象较为普遍, 工程进度款的拖欠也导致工人工资不能足额发放或未发放, 给社会安定埋下隐患。建设单位未按照规定办理工程款支付保函或支付保函、履约保函时间到期未续保的情况屡有发生, 等到产生工程纠纷时, 双方权益无法等到保。

    5、缺乏合同管理专业人才。施工合同涉及内容多、专业广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。许多建设项目管理机构没有专业技术人员管理合同, 或合同管理人员缺乏专业培训。

    二、加强工程合同管理的方法

    面对工程建设领域普遍存在的合同意识淡薄、不严格执行合同条款和大量违背合同精神的现象,笔者通过大量的建设工程合同管理实践,总结出一些建设工程合同管理的方法和措施,供合同管理各方和广大工程建设者参考。

    树立“合同就是法律”的观念。我国目前虽然通过多年的普法教育和合同管理实践,广大工程建设者的法律意识和合同精神有所增强,但培养法律意识是一个长期过程,增强合同观念更是任重而道远,树立“合同就是法律”的观念迫在眉睫,全社会都应该站在法律的高度去认识和理解合同,使“重合同守信用”的观念深入人心。

    (1) 合同领先原则市场经济的本质是契约经济,建设工程合同是规定双方权利和义务关系的协议,是市场经济最本质的体现。因此,严格履行合同是市场经济最本质的要求。作为市场经济的有效组成部分,工程建设中各方工作的开展和实施必须严格以合同为依据,无论是业主、承包商、监理工程师亦或是政府有关部门,在每一项工作开始前,都要先了解合同条款的规定 ;任何一份通知、信函、图纸和指令,都必须与合同条款相吻合 ;合同各方当事人在思想上、观念上和行动中均要建立起“合同优先”的观念,树立“一切按合同办事”的思想和理念。

    (2) 使用标准合同范本。但由于社会环境、文化传统和法制观念等方面的差异,中国人对合同管理的本质和精髓认识不到位,理解不够深 ;尤其是对其中的责权利均等和风险分担等原则分析认识不够,在实际运用合同示范文本的过程中出现了一些问题和困难。还有一些单位和组织出于各种原因不愿使用标准的合同范本,产生了许多可以提前避免和有效预防的问题,导致工程建设领域矛盾和纠纷众多,甚至引发了不少群体性事件,影响了社会稳定。多年的国内外实践证明 :使用标准的合同范本,特别是根据具体的工程实际进行增加、修改、补充和完善合同范本中的专用条款,是化解工程建设领域矛盾和纠纷的重要手段,既可以取得良好的社会效益、经济效益,也是树立“合同就是法律”观念的前提和基础。

    强化合同管理的方法合同是规范和约束各方行为的准则。工程建设市场中各方利益需求的多元化必然导致其行为的多样化,因此,要管好工程建设市场,就必须加强合同管理的手段和方法。

    (1).实行“三全”合同管理“三全”即全过程、全方位和全员性的合同管理。合同管理的内容众多,包括工程的财务人事、机械设备、材料供应、资金支付、质量要求、工期安排、安全文明、质保质检、以及环境卫生、生产生活、法律法规等权利义务的方方面面,是全方位的合同管理。合同管理涉及从工程的立项研究、招标投标到工程骏工、验收结束的全过程,是全过程的合同管理。同时,合同管理不仅仅是经营部门和合同管理部门的工作,也涉及上至企业法人代表,下至普通员工,包含合同参与各方的各个部门的所有人员,大家都是建设工程合同管理的参与者和实践者,是利益相关方,只有大家密切协作与配合,才能做好合同管理工作,因此又是全员性的合同管理。

    (2)运用现代化手段进行合同管理充分获取信息并加以合理利用是提高工作质量和工作效率的有效办法,而充分获取和利用信息必须借助现代化管理手段。因此,在建设工程合同管理过程中,工程建设各方除需要配备常规的计算机、打印机等硬件外,还应配备摄影摄像仪、扫描仪、绘图仪等施工日常管理设备。

    3、实行专业化的合同管理专业化的合同管理与“三全”合同管理并不矛盾。一方面合同管理涉及工程建设者的所有各方和人员,是“三全”的合同管理,同时合同管理工作又是一项集技术、经济、法律和技巧为一体的综合性工作,应该由专业的组织机构和人员来完成。实际工作中,应该根据不同的工程项目特点,灵活地开展合同管理工作。对于较小的工程项目,既可由专人负责合同管理工作,也可由项目经理兼职做合同管理工作 ;对于大中型工程建设项目则可设置专门的合同管理部门,负责收集相关的市场和工程信息,参加编制招投标文件,全程参与合同的谈判和签订过程,组织和实施工程变更和索赔工作,对工程建设项目的合同管理工作全程负责。

    结语

    建设工程合同管理是一项长期、复杂和极富挑战性的工作,既受人们思想观念和意识形态的影响,又受文化传统和生活习惯的制约,加上各种政治、经济、法律制度和人为因素的影响,加强建设工程合同管理必然是一个长期艰苦的过程,需要全社会共同努力才能取得好的效果。

    参考文献:

    [1]陈晓冬. 刍议建筑工程的合同管理[J]. 科技与企业,2013,16:86.

    [2]李祥军,晋宗魁. 建设工程施工合同争议成因及对策研究[J]. 建筑经济,2013,08:62-65.

    篇二:精品:建设工程合同管理知识点

    精品:建设工程合同管理知识点 华建网所属华建教育

    合同概述

    一. 合同的订立

    1)要约

    ① 有些合同在要约之前还会有要约邀请。

    a)要约邀请在法律上无需承担责任。

    b)寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请,商业广告的内容符合要约规定的,视

    为要约;

    ② 要约到达 受要约人时生效。

    ③ 要约可以撤回,撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受

    要约人;

    ④ 要约可以撤销,撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人; ⑤ 下列情形之一,邀约不得撤销:

    a)要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销;

    b)受要约人有理由认为要约是不可撤销的,并已经为履行合同作了准备工作。 ⑥ 有下列情形之一的,要约失效:A.拒绝要约的通知到达要约人;B.要约人依法撤销要

    约;C.承诺期限届满,受要约人未作出承诺;D.受要约人对要约的内容作出实行变更。

    2)承诺

    ① 承诺应当在要约确定的期限内达到要约人。

    ② 以信件或电报作出的要约,承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期的,自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式作出的要约,承诺期限自要约到达受要约人时开始计算;

    ③ 承诺通知到达要约人时生效。

    ④ 承诺可以撤回,撤回承诺的通知应在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人;

    ⑤ 受要约人超过承诺期限发出承诺的,除要约人及时通知受要约人该承诺有效以外,为新要约;

    ⑥ 承诺的内容应与要约的内容一致,受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约;

    ⑦ 承诺对要约的内容作出非实质性变更的,除要约人及时表示反对或要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外,该承诺有效,合同的内容已承诺的

    内容为准。

    2.合同成立的其他情形

    ① 法律、行政法规规定或当事人约定要用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的;

    ② 采用合同书形式订立合同。在签字或盖章之前,当事人一方已履行主要义务,对方接受的。

    3.格式条款

    1)提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。

    2)对格式条款的理解发生争议的,应按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应作出不利于提供格式条款一方的解释。

    4.缔约过失责任

    1)构成条件:①当事人有过错。若无过错,则不承担责任;②有损害后果的发生。若无损

    失,亦不承担责任;③当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。

    2)当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应承担损害赔偿责

    任:

    ① 假借订立合同,恶意进行磋商;

    ② 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况;

    ③ 有其他违背诚实信用原则的行为。

    二. 合同的效力

    1.合同成立的判断依据是承诺是否生效;

    2. 效力待定合同——指合同已经成立,但合同效力能否产生尚不能确定的合同。包括:

    1)限制民事行为能力人订立的合同

    ——指10周岁以上不满18周岁的未成年人,以及不能完全辨认自己行为的精神病人。

    ① 限制民事行为能力人订立的合同,经法定代理人追认后,该合同有效;

    ② 限制民事行为能力人订立的合同并非一律无效,在以下几种情形下订立的合同是

    有效的:

    a)经过其法定代理人追认的合同,即为有效合同;

    b)纯获利益的合同。

    c)与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同。

    ③ 与限制民事行为能力人订立合同的相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认,法定代理人未作表示的,视为拒绝追认。合同追认之前,善意相对人有撤销的权利,撤销应以通知的方式作出。

    2)无权代理人代定的合同

    主要包括:行为人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代

    理人的名义订立的合同。

    ① 无权代理人代订的合同对被代理人不发生效力的情形。

    a) 未经被代理人追认,对被代理人不发生效力,由行为人承担责任;

    b) 与无权代理人签订合同的相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。被代

    理人未作表示的,视为拒绝追认。合同被追认之前,善意相对人有撤销的权利,撤销应以通知的方式作出;

    ② 无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形。

    a) 行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效;

    b) 表见代理:是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。

    使相对人相信无权代理人具有代理权的理由是否正当、充分,就成为是否构

    成表见代理的关键。

    ③ 法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同的效力。

    ④ 无处分权的人处分他人财产合同的效力。

    效力待定合同一般为无效合同,但经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的,该合同有效。

    3.在一般情况下,合同中的免责条款都是有效的。但下列免责条款无效:A.造成对方人身伤害的;B.因故意或重大过失造成对方财产损失的。

    4.可变更或撤销的合同

    1) 合同可以变更或撤销的情形

    ① 当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同有:A.因重大误解订

    立的;B.在订立合同时丧失公平的。

    ② 一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合

    同,受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销;

    ③ 当事人请求变更的,人民法院或仲裁机构不得撤销。

    2) 有下列情形之一的,撤销权消灭:

    a) 具有撤销权的当事人自知道或应知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权

    的;

    b) 具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或以自己的行为放弃撤销权。 3) 对当事人依据无效合同或被撤销合同而取得的财产应依法进行如下处理:A.返还财产或折价补偿。B.赔偿损失。双方都有过错的,应各自承担相应的责任;C.收归国家所有或返还集体、第三人。

    三. 合同的履行

    1. 合同履行的原则:全面履行原则、诚实信用原则。

    要求合同当事人在履行合同约定的主义务的同时,履行合同履行过程中的附随义务:A.及时通知义务;B.提供必要条件和说明的义务;C.协助义务;D.保密义务。

    2. 合同履行的一般规定:

    ① 价款或报酬不明确问题的处理方法:按订立合同时履行地的市场价格履行,依法应执行政府定价或政府指导价的,在合同约定的交付期限内政府价格调整时,按交付时的价格计价。逾期交付标的物的,遇价格上涨时按原价格执行;价格下降的,按新价格执行。逾期提取标的物的,遇价格上涨时按新价格执行;价格下降的,按原价格执行。

    ② 履行地点不明确问题的处理方法;给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。 ③ 履行期限不明确问题的处理方法;债务人可以随时履行,债权人也可随时要求履行,但应给对方必要的准备时间。

    ④ 履行方式不明确问题的处理方法;按有利于实施合同目的的方式履行。 ⑤ 履行费用的负担不明确问题的处理方法;由履行义务一方承担。 3. 合同履行中的第三人

    ① 向第三人履行合同。债务人未向第三人履行债务或履行债务不符合约定,应向债权人承担违约责任;

    ② 由第三人代为履行合同。第三人不履行债务或履行债务不符合约定,债务人应向债

    权人承担责任。

    4. 合同履行过程中几种特殊情况的处理

    篇三:工程施工合同管理的意义及工作要点

    工程施工合同管理的意义及工作要点

    摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。

    关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨

    建筑工程合同属于经济合同的范畴,是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。

    合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织、指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷,防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。

    1、工程施工合同管理的意义

    建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建

    设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

    1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

    2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

    3)强化合同管理,提高履约率。

    4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

    WTO,引用国际通用条款或FIDIC土木工程合同条款,规范合同当事人自觉按合同办事,对开拓和开放工程建设市场,发展建筑业,为国家创汇和节约建设资金,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。

    2、建设工程合同管理的工作要点

    1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。

    2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。

    3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

    4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。

    3、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:

    1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。

    2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。

    3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。

    4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。

    5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应用。

    4、建筑工程施工合同管理中存在的常见问题

    正确的合同管理在工程中发挥着积极的作用,对进度控制、质量控制和成本控制,尤其是对投资控制具有特(转载于:www.zaIdian.cOM 在点 网)别重要的作用。目前,我国的建筑工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节,给施工合同管理带来一定的困难。

    1)一些项目签订的承包合同不采用标准的合同文本,不符合国际上通行的合同文本的要求。少数合同中一些重要的条款含混不清,为日后产生合同纠纷埋下隐患。有些业主以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部门审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,将直接影响工程建设目标的实现,进而给业主带来不可避免的损失。

    2)少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建筑施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是针对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包,给工程建设带来隐患。

    3)签约双方不认真执行合同,随意修改或违背合同规定。比如发包方不按合同规定的时限和数额支付工程款等。而大多数承包方在遭遇此种情况时往往既

    不采取索赔措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同对合同双方都不能起到应有的约束作用。

    4)合同纠纷解决方式不当。在合同执行过程中产生合同纠纷后,合同双方很少按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行,而是分别设法用行政手段解决,直接导致合同争议复杂化。产生纠纷后,索赔工作难以进行,建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔造成了许多干扰,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。

    5)总包单位难以约束部分分包单位。实践中存在业主指定分包单位的情况,在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待。在法律上,这些分包单位是普通分包商,但实际上对这些分包商出现的违反合同的行为,总包单位难以约束。

    6)违法承包人利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包的目的,非法借用他人资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质,专门从事资质证件租用业务,非法谋取私利。

    7)违法签订转包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。

    5、加强合同管理的措施

    1)提高管理人员的素质。专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素, 建设合同涉及内容多, 专业面广, 需要熟练掌握和运用各种法律、法规、精通合同业务; 熟悉合同履行和工程索赔管理的管理技术人员。在对工程建设过程中可能出现的各种情况, 在合同的签订过程中作出有利于工程造价控制的对策。

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