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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作意见 > 工业发展意见 > 【县域经济发展对策】肃南县工业经济创新发展的对... 正文 2016-03-27 05:29:26

    【县域经济发展对策】肃南县工业经济创新发展的对策建议

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    肃南县工业经济创新发展的对策建议

    肃南县工业经济创新发展的对策建议

    于生林

    工业经济是加快县域经济发展的助推器和原动力,是国民经济的重要支撑。加快县域工业的转型升级,实现经济发展新常态,完成全面建成小康社会的目标,是肃南县的战略选择。“十一五”以来,县委、政府把“工业经济强县”作为重要战略目标,全县工业发展坚持深化改革,扩大对外开放,依托资源优势,广泛招商选资,积极培育支柱产业,坚持工业总量扩张和质量提升并重,实现了工业经济腾飞。

    一、工业发展现状

    通过水电开发先行、矿产品采与精深加工主导、畜牧产品加工延伸,煤炭资源整合扩能,光伏产业园建设、玉石产业开发等一系列组合开放开发,实现了工业经济发展腾飞。肃南县工业企业发展到108户,其中:矿山采选企业63户,水电企业28户36座,祁连玉加工业7户,农畜产品和其它加工业10户。水电企业累计发电量达到30亿千瓦时。2014年实现工业增加值15.26亿元,同比增长23%,其中规模以上实现工业增加值13.01亿元,销售收入5000万元以上的企业达14户,纳税100万元以上企业有37户,其中酒钢、新洲、西兴能源、西流水电站、小孤山、大孤山电站等6户企业纳税达千万元以上。全县工业经济呈现出规模、速度、效益同步。

    1.水电开发先行,大、中、小水电群体梯次发展,初步形成工业大发展的格局。2005年以来,肃南县在西营河,东大河、黑河、梨园河、隆畅河、托勒河、白杨河等河流上规划建造45座水电站,总装机容量104.46万千瓦,总投资80.3亿元,目前已建成33座,

    装机容量达到 91.395 万千瓦,发电量达到了 31.7881亿千瓦时,销售收入达到了 7.54亿元,占全县工业总产值37.5亿元的20%,装机5万千瓦以上的骨干电站有西流水、小孤山、二龙山、等电站,实现了小水电,大发展的工业格局。同时,装机180万千瓦,投资70亿元的黑河大龙山抽水蓄能电站正在办理项目规划设计核准事宜,届时水电项目会更上一个新的台阶。

    2.矿产资源开发以采选主导,实现矿产品采选加工一体化。依托矿产品资源相对富集的区域,实现山上采矿,山下加工,通过建立工业园区的有效模式,累计投资6亿元。通过建立祁青工业园区和大河工业园区,建成了一批水电开发,铜铁、钨钼、蛇纹岩、萤石、石灰石加工企业。通过园区建设,矿产资源开发实现了,精深加工,尾矿、矿渣得到了循环利用,提高了矿产资源开发的可持续利用。

    3.畜产品加工多样化,初步形成产业链条。经过多年坚持不懈地发展畜产品开发,建起了祁连山生物科技开发有限责任公司,加工生产鹿茸系列产品能力达到4000万粒,建成了草原惠成清真牛羊肉加工厂、皇家牧场牛羊肉加工厂、祁丰牛羊肉加工厂,形成了50万只牛羊屠宰加工生产能力,这三家企业2014年实现销售收入3626万元,上缴利税110多万元。裕龙服饰有限责任公司、富达服饰有限责任公司生产加工能力达到3000件。

    4.新兴产业开发提速、增效。肃南县将祁连玉石产业开发作为经济发展的新支撑,加大玉石资源勘查力度,已初步发现6处玉石矿化体约在1亿吨左右。先期投资700多万元,先后调集玉石、景观石1800多块,摆置在县城及张掖滨河新区玉水苑。全县玉石、奇

    石从业户数已发展到100户,从业人员600多人。引进恒盛、东圣、奥建、堉钰、华宝玉石雕件、板材加工企业5家,其中肃南县恒盛矿业公司从业人员60人,已开始生产销售。建立了以玉石雕刻、打磨、展览、销售为一体的石产业基地,聘请东北、河北等地工匠对祁连玉原料进行了加工雕刻,取得了初步成效。雕刻1米以上大件14 件,1米以下雕件1210 件,手玩641件,手镯960个,小挂件4000 件,订购各种包装盒3600个。多方搭建宣传营销平台,在人民网首页设立祁连玉专题及网页,在县城开办了祁连玉石馆,并为农牧民加工代销提供便利。

    肃南县有得天独的光热资源,开发利用太阳能前景广阔。山东中能电力科技有限公司投资10亿元在肃南县明花柳古墩滩开发建设50兆瓦光伏发电项目,于2012年开工建设,2013年4月并网发电。上海航天汽车机电公司拟投资6亿元在肃南县明花柳古墩滩开发建设50兆瓦光伏发电项目、浙江昱辉阳光能源有限公司拟投资10亿元在肃南县明花柳古墩滩50兆瓦光伏发电项目、北京昆兰新能源技术有限公司拟投资10亿元在肃南县明花柳古墩滩50兆瓦光伏发电项目正在积极争取路条。预计至2015年柳古墩滩产业园区固定资产投资可达60亿左右。

    新能源发电项目开发协议的成功签订,填补了肃南县新能源产业建设空白,将进一步优化肃南县产业格局和能源结构,有力推动县域经济的快速发展。

    5.走工业园区化之路,形成了工业的集聚效应。

    肃南县工业园区发挥集聚效应,经过数十年打造,成为工业经济重要增长极。

    祁青工业园区自成立以来,充分发挥矿产水能资源优势,加大勘探开发工作力度,加快园区建设步伐,使园企业达24户,从业人员2000多人,其中水能资源开发企业5户,矿产资源开发企业19户,规模以上企业达到10户,占企业总数的41%。园区成立以来累计完成固定资产投资41.17亿元,工业总产值41.37亿元,工业增加值13.72亿元,实现销售收入40.72亿元,各项税收完成7.14亿元。

    大河工业园区占地面积251.71公顷。至2014年12月底,园区入驻企业6户,拟入驻企业1户,累计完成投资6.07亿元;入驻企业完成投资5.62亿元,建成宏益公司年处理30万吨铜选厂和兴荣公司年处理10万吨铜选厂。2014年,园区累计处理原矿22万吨,生产铜精粉1.5万吨,实现工业总产值1.35亿元,工业增加值5400万元,销售收入1.3亿元,上缴税费933万元,完成固定资产投资9240万元。

    二、存在的问题

    肃南县工业虽然保持了快速发展的良好势头,但从总量、整体基础、发展环境、竞争空间等方面情况看,同发达地区及兄弟县区相比还存在很大差距,工业经济处于起步阶段。

    1.工业经济总量较小。在全市占到量小比重轻,就是与我们相邻县区比,也有很大差距,不仅总量小,三次产业结构也不合理。

    2.资源开发和政策限制的矛盾突出。肃南县严格按照国家生态功能区规划和自然保护区条例控制矿产资源开发,作为一个资源大县,工业经济一直处于萌芽状态,发展与保护的矛盾尖锐,生态环境面临巨大压力。

    3.发展不平衡。大企业效益普遍好,抗市场风险能力大,而面广量大的中小企业由于受资金、人才、产品等方面的原因,抵御市场风险能力弱,企业效益差。

    4.高新技术企业比重低。高新技术企业少,企业技术水平低,缺乏核心竞争力。主要表现为以资源型为主、以粗放型加工为主、以劳动密集型为主,资源利用深度不够,技术含量较低,附加值不高,与市场经济下的激烈竞争形态极不适应。

    三、对策建议

    1、统筹县域发展,优化产业布局。工业经济是肃南经济的重要支柱。要围绕全市的发展目标和战略布局,统筹县域工业经济发展规划,优化产业布局,做到传统产业和新兴产业相互依存,互补发展。规划好肃南县产业方向和目标,同时加强交通、电力、水利等基础设施配套规划和建设,进行产业引导,聚集发展合力。增强产业聚集度,推动“强者更强”,将县级优势产业培育成全市的优势产业。

    2.优化产业结构,增强工业发展后劲。支柱产业要多元化发展。积极发展水能开发、矿产品产业链延伸、食品、光伏发电等劳动密集型、科技型、环保型项目;积极发展有潜力、有扩张能力符合国家产业政策的重大项目,努力培育和发展新型产业。引导企业加大科技创新力度,重点及规模企业要成立技术创新科研机构,加大对先进适用技术的推广和应用力度,增强企业产品的附加值和科技含量。小微企业是社会经济的细胞,是社会经济发展的活跃因素,小微企业在国民经济中扮演着重要的角(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网)色。肃南县大力扶持小微企业发展,使其成为经济发展新活力。

    3.强化县域要素支撑能力。长期以来,资金短缺一直是制约企业

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    肃南县工业经济创新发展的对策建议

    发展的瓶颈,进一步完善贷款担保机制 ,扩大企业融资渠道,着力解决企业贷款难的问题。加大银企对接力度,大力支持中小企业融资,建立中小企业担保基金和贷款风险补偿资金。鼓励企业多种方式融资,拓宽融资渠道,增加流动资金。引导企业优化资金支出结构,加速资金周转,确保流动资金需要。积极争取中央、省、市各级的扶持资金。创新直接融资和间接融资的形式,激活民间资本,突破制约我县工业经济发展的资金瓶颈。

    4.

    肃南县工业经济创新发展的对策建议

    以提质提效为核心,努力做大做强县域工业经济。以结构调整和资源企业优化整合为突破口,加快发展水电、光伏发电、矿产品加工等产业,使之真正成为肃南经济的主要支撑、财政收入的主要来源、社会就业的主要领域。以大中小并举的原则,围绕优势企业和优势产业,运用市场机制,引导投资方向,以大项目培植大的增长点。通过重组、兼并、联合等多种方式,加快培育一批骨干企业,不断提升工业的竞争力和总量水平。加大新产品开发和培育精品名牌的力度,提高市场竞争力,形成一批带动力强的工业骨干企业和主导产业,进一步提升肃南工业的竞争力。

    5.坚持以“人”为本,树立人才兴企理念。把人力资源作为最重要的资源去开发,树立人力资本投入优先的观念和尊重知识、尊重人才的观念。加强对人才市场和劳动市场建设,疏通人才流通渠道,并建立适应市场经济的用工制度、分配制度和任用制度,制定吸引人才、留住人才的各种优惠政策。逐步建立自主培养、引进人才、外出培训的选人用人机制,加大企业员工培训力度,强化企业实用型急需型人才培育,切实提升肃南县工业企业人员的整体素质 。

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