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    【工业园区建设发展经验】工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    相关热词搜索:工业发展意见 铜仁 园区建设 工业 发展 城镇化

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    2015 届本科生毕业论文(设计)

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究

    院 别: 经济与管理学院

    专 业:

    农村区域发展

    姓 名:

    学 号:

    指导老师:

    贵州 ● 铜仁

    2015年4月

    (来自:WWw.Zaidian.Com 在点网)

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究

    目 录

    摘 要 ............................................................................................................................................................. I Abstract ........................................................................................................................................................II

    1.引言 ............................................................................................................................................................ 1

    1.1 研究目的 ........................................................................................................................................ 1

    1.2 研究意义 ........................................................................................................................................ 1

    2.概念界定、理论基础与研究综述 ............................................................................................................ 2

    2.1相关概念界定 ................................................................ 2

    2.1.1 工业园区 .................................................................. 2

    2.1.2城镇化 .................................................................... 2

    2.2 理论基础 .................................................................... 2

    2.3研究综述 .................................................................... 3

    2.3.1国外研究综述 .............................................................. 3

    2.3.2国内研究综述 .............................................................. 3

    3.铜仁市工业园区建设与城镇化发展现状分析 ........................................................................................ 4

    3.1 铜仁市工业园区发展现状分析 .................................................................................................... 4

    3.2 铜仁市新型城镇化发展现状分析 ................................................................................................ 4

    4.工业园区建设与铜仁城镇化发展的互动机理分析 ................................................................................ 6

    4.1 工业化与城镇化的互动机理分析 ................................................ 6

    4.2 工业园区与城镇化的互动机理分析 .............................................. 6

    4.2.1 工业园区促进人口集聚带动人口城镇化 ........................................ 6

    4.2.2 工业园区促进产业结构调整带动经济城镇化 .................................... 7

    4.2.3 工业园区转变空间结构带动土地城镇化 ........................................ 7

    4.2.4 工业园区促进城镇现代化水平带动社会城镇化 .................................. 7

    5.铜仁市城镇化进程中工业园区建设存在的问题分析 ............................................................................ 8

    5.1 工业园区内空间规划布局不尽合理 ............................................................................................ 8

    5.2 工业园区内产业集聚不强 ............................................................................................................ 9

    5.3 工业园区内产业吸纳就业能力不够 ............................................................................................ 9

    5.4 工业园区内环境保护力度不够 .................................................................................................. 10

    5.5 工业园区内基础设施建设不健全 .............................................................................................. 10

    6.加快工业园区建设推动铜仁市城镇化发展的对策建议 ...................................................................... 10

    6.1科学规划工业园区,推动产业布局与城镇空间协调互动 ....................................................... 10

    6.2加强产业集聚,提高城镇发展内生动力 ................................................................................... 11

    6.3加快发展特色产业,增强工业园区和城镇发展吸纳能力 ....................................................... 11

    6.4 园区建设与环境保护相结合,推动城镇可持续发展 .............................................................. 12

    6.5 完善园区基础设施建设,缓和城镇公共资源压力 .................................................................. 12

    结论 .............................................................................................................................................................. 12

    参考文献 ...................................................................................................................................................... 13

    致 谢 ............................................................................................................................................................ 14

    II

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究

    摘 要

    工业化和城镇化互相依托、促进发展,工业园区的发展,促进了城市工业产业的发展、人口向城市的集聚;人口集聚同样也促进城镇化的发展。依托特色工业园区能够促进转移劳动力以及集中城镇人口,带动经济发展,促进产业结构的调整。本文根据铜仁市的工业园区形成与发展,欲对其与城镇化发展两者进行研究,通过基于铜仁市工业园区和城镇化的发展现状的了解,探索铜仁市工业园区和城镇化发展的互动机理,探讨城镇化及工业园区建设发展中出现的利弊,为加快工业园区的建设,推动铜仁市城镇化的发展提出针对性对策和建议。

    关键词:工业园区;城镇化;工业化

    Abstract

    Industrialization and urbanization rely on each other and mutual promotion of development, industrial park has driven the development of urbanization, promote the city agglomeration of population, industry and space. Based on the characteristics of the industrial park can promote the transfer of labor force and the concentration of the urban population, promote economic development, promote the adjustment of industrial structure. The Tongren City Industrial Park according to the formation and development, the desire carries on a research on the urbanization and the development of both, through based on the understanding of Tongren City Industrial Park and the urbanization development present situation. Relying on each other, promoting the development of industrialization and urbanization, the development of industrial parks, promote the development of urban industrial industry, the population to the city agglomeration;

    population agglomeration also promote the development of urbanization. to explore the interactive mechanism of Tongren City Industrial Park and the development of urbanization, and probes into the advantages and disadvantages of urbanization and industrial park construction and development, to speed up the construction of industrial park to promote Tongren City urbanization development put forward corresponding countermeasures and suggestions.

    Key words:Industrial park;Urbanization;Industrialization

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究

    1.引言

    在今天的中国现代化建设,工业化是强大的发展动力,随着工业化的发展,城镇化能够促进城镇化的发展。但是我国城镇化的发展并不是完全顺利的,也会存在一些褚如城镇化发展滞后于工业化发展;集聚产业和人口的能力不足等亟待解决的问题。

    工业化推进城镇化可以促进这些问题的解决。工业化与城市化发展之间的互动关系,产业集群是工业园区的重要载体之一。因此,依托特色产业的工业园区能够促进城镇化与工业化发展。自铜仁市工业园区开始建立,经过多年的探索与发展,取得了很多成效,促进了当地二、三产业的发展,优化产业结构,推动区域经济发展;同时园区集中连片的土地开发模式与经营发展模式有利于土地利用率的提高;园区的发展也促进了城镇基础设施的整合、共建和共享,促进了城镇工业化和城镇化的共同发展。

    1.1 研究目的

    工业化与城镇化互动发展,在产业集群效应和规模效应下,带动了城镇的建设以及其发展。为了在工业化和城镇化发展双重滞后的铜仁市探索城镇化发展的多元化道路,促进工铜仁业化和城镇化发展。本文以铜仁市工业园区为研究对象,分析了铜仁市依托工业园区建设带动城镇化发展的原因,梳理了工业园区与城镇化两者的内在逻辑,从工业园区和城镇化发展现状分析工业园区建设带动铜仁市城镇化发展的作用机理,并提出铜仁市依托工业园区建设带动城镇化发展的建议。

    1.2 研究意义

    工业园区与城镇化之间互相影响、促进,工业园区建设带动铜仁市城镇化发展,是促进铜仁市工业园区发展,以及促进城镇化发展的有效途径。本文欲分析工业园区建设带动城镇化发展的原因,并结合铜仁市实例,分析依托工业园区建设带动城镇化发展的作用效果。

    最后提出发展建议,对于实现铜仁市农村剩余劳动力的转移,解决三农问题,推动县域经济发展,统筹区域和城乡发展,促进铜仁市产业和经济结构转型,加速推进铜仁市城镇化建设步伐具有深远的现实意义,同时也对科学合理规划工业

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    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    园区具有重要的指导意义

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    ,为铜仁市以工业园区建设为载体,推进铜仁市城镇化又好又快发展建言献策。

    2.概念界定、理论基础与研究综述

    2.1相关概念界定

    2.1.1 工业园区

    学者对于工业园区的概念提出了许多说法。联合国环境规划署将其定义为“在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域”,并具有如开发的是较大面积的土地;土地上有基础设施、娱乐设施等;园区长期发展政策与计划管理条件等特征。尤振来(2008)认为工业园区是在政府主导之下规划的,是区域开发政策的一种工具,是为了发展经济、实现经济目标的特殊的经济活动空间。杨艳(2011)将工业园区定义为:工业园区是产品、产业、行业相关联的工业经济区域,具有高度聚集的生产要素、市场要素,利用资金、人才、技术等要素的集中优势,在经济制度、基础设施、配套服务方面采取统一管理,使工业企业在共享资源的同时降低了生产成本。

    2.1.2城镇化

    城镇化的内涵有以下几种理解。第一种认为城镇化的过程不仅包括农村人口在身份上的转化,而且还包括农村社会生活方式向城镇社会生活方式的转化。第二种观点认为城镇化是从向乡村经济向城镇经济的转化,城镇化最本质的特征及经济特征是从传统落后的乡村社会向现代先进的城市社会转变,包括生产要素由农村向城镇流动的过程。第三种观点认为城镇化是农村人口向城镇集中或农业人口转化为非农业人口的过程。根据2013年发布的《中国城镇化质量报告》一文,全面的城镇化包括人口的城镇化、土地的城镇化、经济的城镇化、社会的城镇化。

    2.2 理论基础

    2.2.1产业集聚理论

    产业聚集是这样一种现象,在产业的发展过程中,具有联系性和互补性的企业在地理上集中,形成一组彼此之间联系紧密、互相支撑的产业群。产业集聚实现了人口、资金、技术等要素在空间布局上的优化。

    最早提出集聚和集聚效应概念的是阿尔弗雷德?韦伯(1909),韦伯在探究工业区位选择原则时指出影响工业区位两个因素:集聚与分散,他们是相互对立又

    能转化的因素。聚集因素可以分为初级阶段和高级阶段,初级阶段是通过企业自身的扩大而产生的聚集优势,而高级阶段是实现地方工业化:各个企业之间通过相互联系的组织促进区域工业水平增加。

    最早对产业集聚进行研究的是阿尔弗雷德?马歇尔(1890),他在《经济学原理》一书中提出了外部经济的概念,并阐述了存在外部经济与规模经济条件下产业聚集产生的经济动因。

    2.3研究综述

    2.3.1国外研究综述

    霍利斯?B?钱纳里(1986年)在《工业化和经济增长的比较研究》一书中探讨了发展中国家经济增长和结构转变之间的相互关系,指出影响工业化和经济增长的各种因素,并概括出三种工业化型式,各具优劣。Alireza Fazlzadeh(2010年)在《关于伊朗工业园区中中小企业创新调查》一文中指出,中小企业在科技含量高的工业园区中生存下去的就需要保持创新性,这对中小企业、工业园区乃至产业的可持续发展是最重要的。

    社会经济学家弗里德曼(1964年)提出“核心一外围”的城镇化发展模式。有的学者从区域角度提出实现城乡一体化是城市化的最终目的。近代,有人提出世界城市假说和全球区域城市观点,使得城市化的内涵更加宽泛。H·钱纳里(1988年)通过对经济发展水平、城镇化水平数据进行分析,为了求证人均国民生产总值与生产、劳动力配置结构和城镇化水平之间的关系,该数据分析结果证明了城镇化进程与经济发展水平之间存在一定的关系。

    2.3.2国内研究综述

    肖勉之(2012)介绍了贵州省工业园区20多年来建设发展的成效:园区经济增长迅猛;园区投资稳步增长;省级重点园区及培育区建设效果显著;园区建设、管理机制不断创新。

    黄钧儒(2012)指出贵州发展工业化,应当以工业产业园区为载体,促进工业园区集聚和集群发展,工业园区成为对外开放、项目引资、承接产业转移的平台。

    金黎黎(2013)分析了工业园区基于产业聚集发挥增长极的作用,带动小城镇的发展,从人口、社会文化、基础设施、经济、产业结构、土地利用、生态环境、基础服务设施、道路交通等方面进行了详细的阐述。

    3.铜仁市工业园区建设与城镇化发展现状分析

    3.1 铜仁市工业园区发展现状分析

    铜仁市工业园区虽然起步时间短,但是仍然为铜仁市工业发展做出了贡献。2014年实现工业增加值140.8亿元,增长14.3成。三次产业结构由上年的25.4:29:45.6优化为23.1:29.9:47,二、三产业占经济总量的76.9成,提高2.3个百分点。铜仁市12个工业园区共完成工业总产值达500亿元,占全市规模工业总产值的80.6成,聚集效应更加凸显;新开工产业项目340个,轻重工业比从29:71调整为33.7:66.3,结构更加优化。

    到了2015年,铜仁市基本形成了“两区一走廊”的空间布局,三产业结构调整为了22.6/29.1/48.3。建成了九个省级经济开发区和一个省级高新技术产业开发区。规模以上工业企业达到五百三十户,预计完成增加值一百六十七亿元。铜仁市工业园区经济发展越来越快。

    表1 铜仁市三产业结构比重变化表

    3.2 铜仁市新型城镇化发展现状分析

    在城镇化发展方面,推进城镇建设,城镇规模日益扩大,基础设施建设不断加强,城镇功能日趋完善,城镇经济快速发展,带动作用不断增强,城镇管理水平不断提高。

    截止2015年末,城市建设有了新进展,城乡面貌发生新变化。编制完成城市总体规划、城区控制性单元规划等系列规划,城区规划和管理支撑体系初步形成。城区建设城区面积从25平方公里增长到45平方公里,城市人口从14.6万人增加到40.9万人。

    表2 铜仁市城镇规模数据比较表

    铜仁市经济发展迅速。地区生产总值预计达到760.73亿元,是2010年的2.6倍,年均增长14.6成;全社会固定资产共计4541亿元,年均增长40.9成;金融机构存贷款余额分别达到980.31亿元、716.77亿元,是2010年的2.6倍、3倍,年均增长21.2成、24.2成;公共财政预算收入达到56.61亿元,比2010年翻一番,年均增长25.4成;社会消费品零售总额为165.7亿元,年均增长14.8成;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22491元、6962元,年均增长15.4成、16.7成。全面小康实现程度达到89.3成,碧江、玉屏率先通过全面小康达标验收。

    表3 铜仁市主要经济指标比较表

    基础设施建设得到进一步完善。铜仁市完善了交通运输网络,包括高铁、高速公路等。沪昆高速铁路铜仁段已建成,现已通车。高速公路通车里程从原来的28公里增加到现在的596公里。共建立28座水库,供水量达到了1.5亿立方米,改善了灌溉缺水等问题。新建了23座变电站,科学分布电网,使得电子通讯设施越

    来越完善。

    4.工业园区建设与铜仁城镇化发展的互动机理分析

    4.1 工业化与城镇化的互动机理分析

    工业化是一个动态过程,在工业化的发展和过程中,产业结构不断发生变化。而根据城镇化与工业化的发展模型,工业化吸纳农村劳动力,实现了人口集聚。人口增多相应的促进城镇的发展。而相应的是,城镇同样为工业企业创造外部经济,加速工业化,这个过程互为因果,不断循环。

    第一,工业化的发展能够引起劳动力、资本、资源等生产要素向某一个区域集中,根据前文所展示的数据可知,工业化的这种集聚效应能够促进铜仁市改善产业结构的调整。促进了铜仁市第二和第三产业的发展;此外,经济的发展、收入的提高,吸引农村更多的劳动力从农业生产中转入到工业以及服务业中来。因此,我们可以看到工业化对城镇化的促进作用。

    第二,城镇化为工业化成果提供需求支持。城镇化的发展的同时,消费和投资需求随之扩大,城镇化发展有利于消化工业产品。城镇化发展有利于形成良好科学的空间布局,而基础设施建设完善、优势的地理位置,都将成为企业发展选择的地址。

    城镇化水平是一个地区工业化发展的重要标志。城镇化和工业化的相互促进、协调地发展,有利于该城市的发展水平的提升。正确认识到工业化对城镇化的促进作用,有利于分析工业化带动城镇化理论的发展。

    4.2 工业园区与城镇化的互动机理分析

    4.2.1 工业园区促进人口集聚带动人口城镇化

    工业园区的建成,目的就是为了发展工业。而工业发展需要生产要素和劳动力要素。随着生活水平提高和交通的发展,大量的农民工来到城市寻求工作。与此同时,企业的发展需要大量的劳动力,城市的劳动力不足,就需要农村富余的劳动力来填补,人们看到大量的就业机会便纷纷向城市涌来。同时,技术密集型行业能够引进各地区的技术人才填补了高技术人才的空缺,外来人口增加,企业用工需求得到满足。此外,由于工业园区靠近城镇,衣食住行也可能会拉动小城镇的服务业发展,吸引一部分人从事服务行业。因此,园区的建设也就间接的提高了该城市的城镇化率。

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    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    4.2.2 工业园区促进产业结构调整带动经济城镇化

    随着国民经济的发展,到了2015年,铜仁市三次产业结构调整为22.6∶29.1∶48.3(见表1)。根据统计的数据,铜仁市第一产业产值比重逐年下降,二三产业比重增加。而产业结构出现的这种变化过程,就是城镇化扩大发展的过程。工业园区建设作为工业化发展的重要部分,当工业园区发展壮大之时,就会需要配套的生产要素、劳动力和完善的基础设施。各个方面对服务业的需求开始增多,间接的拉动了第三产业的发展的水平。整个城市也就通过工业园区的发展,带动城镇化的发展。《2015年铜仁市政府工作报告》指出全市12个工业园区完成规模工业总产值500亿元,全市完成城镇新增就业5.5万人,比上年增长22.22成,铜仁市城镇化率从2000年的17成提高到41成。铜仁工业园自2000年形成及发展,对工业发展做出了重要贡献。

    4.2.3 工业园区转变空间结构带动土地城镇化

    第一,转变土地用途,提高土地利用率。一方面,贵州很多村落受限于地貌呈零星分布,不少农田荒废、闲置,又由于缺乏合理的规划通常占地面积多而规模小,致使土地资源浪费。而工业生产活动集中,主要依靠机器设备和科学技术,产品生产的周期短,工业用地集约高效,工业生产的效率高。另一方面,在保护耕地的前提下,工业园区采用集中、集约、高效率的土地利用方式,改变了以前粗放式的农业发展和无组织的工业发展情况。工业园区注重空间复合化、产业的高关联度,园区将容纳大规模的生产企业、大量的产业工人、功能齐全的公共服务设施,将农业用地转变为工业用地,单位土地的利用效率大大提高。工业园区用地增加的同时也增加了城镇的用地,这就使得城镇城市建设用地范围逐渐扩大。

    第二,工业园区的建设,也能促进城市空间结构的重新整合。工业园区的建设为城镇空间调整提供了契机,随着分散的企业、产业的转移,大量的用地得以运用,依照城市和城镇规划的发展方向,努力配合工业园区的需求和城镇的发展方向,科学地对其进行规划和布局,调整原有的功能分区,重新划分功能分区,做到土地资源的合理利用。

    4.2.4 工业园区促进城镇现代化水平带动社会城镇化

    首先,工业园区的发展能够促进城镇的基础设施建设。基础设施主要是指这些设施能为社会生产和居民生活提供公共服务,基础设施是城镇和工业园区生产和生活的基础,包括交通、电力、商业、环境保护等。基础设施还是城市功能正常运行的保证,经济越发展程度越高的地区就越对完善的基础设施需求高。对外

    交通是联系的重要渠道,便利快捷的交通对于工业发展、城镇发展相当重要。工业园区交通的联系带动区域内外之间的交通往来。

    其次,工业园区能够促进社会结构转变。工业园区建设和发展过程中,必然带来劳动力、资金、物资、信息等资源的快速的流动。例如工业园区为人们提供了空间、行业上的选择,促进人口流动。工业园区的建设密切了城乡关系,给农民提供了接触城市、现代技术、现代产业、新的思想的窗口。随着工业园区建设带来的市场经济导向,农民观念结构发生了改变,如就业观念、创业观念、竞争经营观念、功利观念、人生价值观等。同时,由于工业企业具有严格的组织和纪律,农民到工业园区工作要按一定的程序来进行,人的行为越来越有组织和纪律,农村文明程度整体升级,农民也越来越现代化。

    此外,工业园区的发展能够改变生活方式。开放型的工业园区使人们在居住、劳动、人际等方面的环境发生改变,影响了农民的思想意识,改变了农民的生活方式。工业园区建设和城镇化发展的同时,农民迁移到城镇中来,住房条件也得到改善。除此之外,人们的生活活动内容也丰富了,传统的走亲访友等串门交往形式,人们还会通过社团活动、公共娱乐场所、网络社交群等方式进行交往活动。

    5.铜仁市城镇化进程中工业园区建设存在的问题分析

    5.1 工业园区内空间规划布局不尽合理

    铜仁市中心城区一直以来作为市域中心的地位,但是其周边县城发展相比较为缓慢。小城市交通发展,市域基础设施、社会服务设施建设不完善,布局合理、结构完善、功能明确、发展协调的市域城镇的体系一直没有形成。

    产业园区以西部和东部为主,但距离远,空间上南北缺少工业园区建设。铜仁东部产业园区与城区的空间距离小于公里,或者直接在城市实体城区范围内运作,与城市太近的发展模式一是限制城市和产业园区的空间扩张方向和大小,二是产业园区大多以生产性产业为主,所产生的废水废气以及噪音等污染会影响城市居民的正常生活。因此,铜仁产业园区与城市之间的空间距离是不协调的。

    注:图片资料来源:《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)草案公示》

    5.2 工业园区内产业集聚不强

    从整体历程看,铜仁市工业化以及城镇化进程缓慢,带动就业效果不明显。铜仁市各经济开发区和高新区的产业发展投入尚处于早期阶段,自身发展尚不完备,无法对外溢出,产生对临近地区的产业发展正向辐射,即使是最近几年重点发展的黔东工业聚集区业内也尚未形成外溢效应产业集聚模式。一方面,在铜仁市各经济开发区和高新区之间,没发现交易费用产业集聚模式。另一方面,说明铜仁市各经济开发区和高新区,都处于各自为战,相对弱小的发展阶段,尚未形成有效集聚,凝聚合力。另一方面,也说明铜仁市各经济开发区和高新区,包括黔东工业聚集区内部不存在产业发展的分流,也不存在面向产业发展要素资源的内部竞争。

    5.3 工业园区内产业吸纳就业能力不够

    虽然工业园区的发展促进了铜仁市产业结构的调整,但是铜仁市工业园区吸纳就业能力依然不够,甚至出现“招工流失”现象。如碧江区工业园区,2015

    预计吸纳6500名职工,但是最后只有3000名工人同意留在这里。

    铜仁工业园区之所以吸纳就业能力不够,存在很多问题。例如,工资待遇不高、缴纳保险比例低等难以吸引新生代农民工稳定就业。此外,还有用工不灵活、基础设施差等等因素,都导致了吸纳就业的能力。而许多70后、甚至60后的农民工,却因为技术和学历程度低往往无法达到进入企业的门槛。

    5.4 工业园区内环境保护力度不够

    近几年,铜仁市政府和有关部门对工业环境污染治理取得了一定的成绩,但是,从治理的事件来看,之所以出现污染问题,很大程度上是由于监管不到位,使得企业自身环保意识不够、环保力度也很弱。由于管理机构的不健全,很多企业在政策的夹缝中排污,抱着侥幸的心理,排放指标不达标,污染环境不能及时治理,导致问题重重。

    工业园区对环境保护力度不够。环保和治理投入少,只注重经济效益。由铜仁市人民政府政务公开和新闻中心显示,至今,工业园区曾出现过河水污染、饮水源污染、汞、锰等重金属污染、尾矿污染、噪声污染、大气污染、扬尘污染等环境污染问题。面对种种危害,能源消耗大,生产过程中出现的污染情况不及时解决,不仅利于工业园区的发展,而且最重要的是给周边居民造成了巨大的危害。

    5.5 工业园区内基础设施建设不健全

    由前文展示的铜仁市产业规划图可得知,铜仁市的工业园区多数建在郊区,远离城市。由于发展起步均晚于城市,基础设施建设自然相对要落后。而且基础设施建设不仅要依靠政府财政的支持,还要拉拢投资,想要建设完善的基础设施,对于企业来说,是十分困难的。工业园区内的企业,不仅要面临招工困难的问题,还要面对缺少资金的难题。因此,在基础设施的建设上力不从心。

    基础设施不够完善,就导致吸纳就业难等一系列问题。因此,企业收益很难再大力投资用于技术革新上,企业升级更加缓慢,以至于工业园区发展迟缓,不利于工业发展。

    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    6.加快工业园区建设推动铜仁市城镇化发展的对策建议

    6.1科学规划工业园区,推动产业布局与城镇空间协调互动

    通过工业园区建设打造新城区,是工业园区发展的必然趋势,更是城镇化发

    展的重要组织部分。工业园区建设之前应实地调研,合理布局工业园区,制定科学的规划,在工业园区进行规划时要以推进城镇化为重点,例如园区选址,建设规模的确定,交通道路、基础设施的布局,工业区、居住区、商业区的划分,融资模式等,重点建设工业园区特色产业,在工业园区的基础上打造城镇新兴的工业城区。在整个建设和投产的过程中,可以把某个区域内的工业园区融合为一个产业园区,保证园区的顺利建成投产和工业生产的顺利进行。这样既能避免城镇为了满足工业园区建设的需求而违反规划进行土地供应和园区建设的行为,也加强了工业园区规划编制的科学性和协调性,从长远考虑城镇的发展。

    加快新区提速。以建设“一环三通六纵十二横”城市路网为突破口,加快推进川硐教育园区、灯塔工业园区、铜仁高新区建设,加快新区人口聚集,充分发挥中心城市在市域城镇中的“火车头”、“发动机”作用。

    6.2加强产业集聚,提高城镇发展内生动力

    近几年,铜仁市对工业园区发展投入很大,以此希望能通过工业园区带动铜仁市城镇化的发展。借此发展机遇,将工业园区建设与城镇化发展结合起来,以城镇完善功能,吸引企业投资发展和接纳农村富余劳动力。以产业集聚促进人口集中,将有效解决农民就业问题。

    铜仁市工业园区产业集约化、高效化运行,促进了二、三产业的集聚。以能源和新型煤化工、冶金、轻工、机械制造、电子、高新技术、电力建设、建材工业、医药工业、食品工业、旅游商品制作、现代农业、现代物流等产业为发展重点,产业链不断延伸,从基础产业延伸到服务质量,最后提高了附加值,产业结构进一步优化,产业集聚和扩散效应十分明显。

    6.3加快发展特色产业,增强工业园区和城镇发展吸纳能力

    铜仁市应积极促进产业集聚发展,加快发展畜牧业、特色养殖等特色优势产业。如石阡县着重向绿色健康特色产业倾斜,发展中药材木瓜种植项目;沿河工业园区应将发展茶、烤烟和果蔬药为企业发展目标;铜仁市碧江区应将调整农业种植结构为发展目标,种植油茶、核桃、中药材等;松桃园区应发展烤烟、生态茶叶、油茶、中药材标准化种植和生态养殖、特种养殖、水产养殖等基地,发展以油茶加工、花生系列为主的特色农产品等等。通过发展特色产业,扩大企业的发展目标,通过发展新产业,进一步增强工业园区对劳动力的吸纳,同时,工业

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    工业园区建设推动铜仁市城镇化发展研究修改意见2

    园区的发展,也为城镇发展带来动力。

    6.4 园区建设与环境保护相结合,推动城镇可持续发展

    某些工业企业,例如化肥厂、医药制造厂等,在生产过程中,可能会违规排放污染物,破坏当地的生态环境,当地政府进行生态环境治理要花费大量人力、财力。坚持经济环保相结合之路。坚持工业园区园区可持续发展优先选择优质项目入驻园区。对耗能高、环境污染重和生态破坏力强的项目设置准入门槛。企业应当严把质量关、安全关,实现资源的循环利用和可持续发展。在进行城镇管理时注重污染治理、城镇管理,改善工业园区以及城镇环境。

    6.5 完善园区基础设施建设,缓和城镇公共资源压力

    基础设施的建设为生产、生活提供了保障,当工业园区建成之后会快速吸引本地人口和外来人口进驻,此时若园区基础设施无法满足这些人的日常需求时,就会“争夺”当地的公共服务及公共管理,甚至会引起社会治安问题。例如沿河园区发展目标应围绕城域网扩容升级、宽带乡村全覆盖、天网安保全覆盖等项目工程建设为主,推进信息基础设施建设。碧江园区发展目标应为加大交通投资,实施路网改造,重点加大水电投资力度。因此,可以运用市场理念,遵循科学规划准建设工业园区基础设施,鼓励和支持按照市场发展模式,采用多种方式引进各类资本投入工业园区及城镇建设,从而建立和完善基础设施。同时,工业园区的基础设施建设还应考虑当地城镇建设,通过完善基础设施,强化工业园区的城镇功能。

    结论

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    工业园区能够推动城镇化和工业化,工业园区通过发挥产业聚集等效应,初步实现了产业结构优化、就业及空间结构的优化和转变。因此,工业园区建设能够带动城镇化发展。对于工业园区建设推动铜仁市城镇化发展这个问题的探究与认识,有助于铜仁市的公民增强对工业园区在城镇化进程中作用的正确认识,借鉴其他城市的发展经验,有利于促进铜仁市经济发展和产业结构的转型。同时,对于解决就业、吸纳农村劳动力,推进城镇化发展,都有一定的意义。

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    致 谢

    首先,我要衷心感谢导师XXX教授对本论文研究工作的悉心指导和支持。X老师从事教学科研多年,学识渊博、治学严谨、思路开阔、眼光独到。正是他的严格要求和悉心教导,将我引向语言研究的殿堂,培养了我勤于钻研的精神和善于创新的思维方法。不仅如此,我更是在X老师身上看到了当代学者的儒雅风范。在毕业之际,再次衷心感谢X老师四年来对我在科研、教学中的指导和生活上的照顾。

    此外还有xx老师,xx老师,以及其它在我平时学习与论文写作过程中给予很大帮助的老师们。每有疑惑、困难时,你们总是倾力相助,让身在异乡求学的我倍感亲切。在此,我向他们致以最诚挚的谢意!

    另一些难忘的人是同路四年的兄弟姐妹,同窗之谊、谢不言说,后会有期。

    谨以本文献给我的亲人和朋友们,是你们的支持和鼓励让我能专心学业,伴我度过了四年难忘的时光。我的父母一直为我默默付出,我点点滴滴的收获是他们最大的欣慰。我羞言回报,但我深知,你们是我此生最宝贵的财富。

    最后,在此感谢那些对本文调查工作给予大力支持的人们。

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