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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 节日致辞 > 消费者权益日 > 甘孜州精准扶贫调研报告 正文 2017-06-08

    甘孜州精准扶贫调研报告

    相关热词搜索:精准 扶贫 调研报告 甘孜州 精准扶贫调研报告范文 2016精准扶贫调查报告 精准扶贫社会实践报告

    篇一:关于农村精准扶贫的调研报告

    关于农村精准扶贫的调研报告(1)篇 十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研,现将情况报告如下:

    基本情况与现状

    桃花沟村位于郧县城关镇西部,与郧县最边缘的大柳乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,丹江库区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。20XX年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20XX年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。

    有史以来,桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。 扶贫目标及对策

    针对桃花沟村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

    扶贫目标

    采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。

    扶贫对策

    一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。

    二是改善土地生产条件。20XX-2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8

    口、引水堰渠4000米。

    三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。

    四是建设千亩生态桃园。计划20XX-2016年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

    五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到2020年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。

    六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏

    远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建,达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

    七是整合项目,建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。

    八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。

    保障措施及建议

    保障措施

    为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变桃花沟的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:

    第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决 小生产 与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。

    第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。

    第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂

    帅的扶贫工作专班,全面负责桃花沟村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。

    几点建议

    一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

    二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。

    三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

    篇二:甘孜州精准扶贫工作知识问答

    甘孜州精准扶贫工作知识问答

    问:习总书记提出扶贫工作的“四个切实”是指什么?

    答:一是切实落实领导责任;二是切实做到精准扶贫;三是切实强化社会合作;四是切实加强基层组织。

    问:省委十届六次全会提出的“四个好”工作目标指什么?

    答:让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

    问:州委十届七次全委会提出的目标任务是什么?

    答:按照让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标和“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求,坚持“一村一策、一户一法”原则,以县(市)为单位借力对口支援力量制定到村到户的扶贫脱贫规划,确保全州每年减少贫困村272个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右。到2020年,全面消除绝对贫困,全州17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,1360个贫困村和18个贫困县(市)全部“摘帽”;农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上;实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网,户户有安全饮水、生活用电、广播电视。

    问:州委“1+10 ”方案分别指什么?

    答:1是指州委关于精准扶贫的《决定》。10个方案——一是基础扶贫专项方案,二是产业扶贫专项方案, 三是新村扶贫专项方案,四是生态扶贫专项方案,五是财政金融扶贫专项方案,六是教育与就业能力扶贫专项方案,七是社会保障扶贫专项方案,八是卫生计生扶贫专项方案,九是文化惠民扶贫专项方案,十是社会扶贫专项方案。

    问:扶贫对象识别和建档立卡工作的意义是什么?

    答:是加快转变扶贫开发方式,实施精准扶贫的需要;是加大扶贫力度,提高扶贫成效的需要;是通过多种途径,增加扶贫对象收入、

    缩小发展差距的需要;是改善扶贫对象生产生活条件的需要。

    问:扶贫开发建档立卡的工作目标是什么?

    答:通过开展建档立卡工作,找准农村扶贫对象,分析致贫原因,摸清帮扶需求,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,确保乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网,户户有安全饮水、生活用电、广播电视。让贫困地区群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。

    问:扶贫开发建档立卡的基本原则是什么?

    答:一是县为主体,分级负责;二是公开、公平、公正、公认;三是程序统一,精准识别;四是尊重群众意愿,精准扶持;五是建“同一本账”,扶“同一批人”;六是进出有据,动态管理。

    问:精准识别政策依据是什么?

    答:在2014年开展精准识别建档立卡时,国务院扶贫办是依据国家统计局2008年、2009年、2010年三年全国人均纯收入指标,以年人均纯收入低于2300元(不变价)为标准确定的全国贫困人口总规模。各省(市)贫困人口规模的确定是由国家根据各省(市)三年人均纯收入指标进行核定测算,各省(市)再根据各市(州)三年人均纯收入指标依次核定的县、乡、村贫困人口规模。在此基础上,以县为工作主体开展的精准识别建档立卡工作。

    问:贫困人口的核定程序是什么?

    答:农户自愿申请,由村民代表大会进行民主测评,经村委会和驻村委员会民主评议后形成初选名单并核实无异议后报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府对初选名单进行审核,确定全乡(镇)贫困户名单,在相关行政村进行第二次公示,经公示无异议后报县级人民政府审定,县级人民政府将审定结果逐级上报省扶贫移民局备案后,在相关行政村进行公告。

    问:贫困户识别标准是什么?

    答:贫困户是指家庭年人均纯收入低于省农村扶贫标准的农村居

    民户。按照2013年农民年人均纯收入2736元(2010年2300元不变价)的省农村扶贫标准为识别标准,开展贫困户识别工作。

    问:“一般贫困户”指什么?

    答:家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(或省定标准),有劳动能力的扶贫开发建档立卡贫困户。

    问:“低保贫困户”指什么?

    答:扶贫开发建档立卡“一般贫困户”和“低保户”的复选,家庭成员中至少1人有劳动能力。

    问:“低保户”指什么?

    答:共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定、家庭成员丧失劳动能力或无劳动能力的扶贫开发建档立卡低保户。

    问:“五保户”指什么?

    答:家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的扶贫开发建档立卡五保户。

    问:贫困村识别标准是什么?

    答:按照“一高一低一无”的标准识别贫困村(即:行政村贫困发生率比全省贫困发生率(6.2%)高一倍以上,行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%,行政村无集体经济收入)。

    问:贫困村“四个1”指什么?

    答:每个贫困村有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个帮扶单位和1名“第一书记”。

    问:成为扶贫对象有什么优惠政策?

    答:一、能够得到产业帮扶;二、符合条件的对象能享受学历教育、职业教育、劳动力培训;三、无房户、危房户建房或维修房屋时,能享受到一定的政策补贴。

    问:扶贫对象识别“四看法”指什么?

    答:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书

    郎。看房,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度;看粮,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出;看劳动力强不强,就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出;看家中有没有读书郎,就是通过看农户受教育程度和在校生现状等,估算其发展潜力和教育支出。

    问:什么是建档立卡“五清”?

    答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

    问:“六大机制创新”分别指什么?

    答:一是贫困县考核机制;二是精准扶贫机制;三是干部驻村机制; 四是扶贫资金管理机制“四到县”; 五是金融扶贫机制;六是社会参与扶贫机制。

    问:“六个精准” 分别指什么?

    答:一是扶持对象精准;二是扶贫项目精准;三是资金使用精准;四是扶贫措施精准;五是驻村帮扶精准;六是脱贫成效精准。

    问:精准扶贫“十大工程”分别指什么?

    答:一是驻村帮扶工程;二是职业教育培训工程;三是扶贫小额信贷工程;四是易地扶贫搬迁工程;五是电商扶贫工程;六是旅游扶贫工程;七是光伏扶贫工程;八是构树扶贫工程; 九是致富带头人培训工程;十是龙头企业带动工程。

    问:“五大扶贫工程”是指什么?

    答:一是基础扶贫;二是产业扶贫;三是新村扶贫;四是能力扶贫;五是生态扶贫。

    问:什么是“五个一批”?

    答:一是扶持生产和就业发展一批;二是移民搬迁安臵一批;三是低保政策兜底一批;四是医疗救助扶持一批;五是灾后重建帮扶一批。

    问:什么是“四到县”?

    答: “责任、权利、资金、任务”四到县(省定向财力分配的项目实行戴帽下达)。

    问:我省“四大片区”是指哪里?

    答:一是秦巴山区;二是乌蒙山区;三是大小凉山彝区;四是高原藏区。

    问:什么是“八难”问题?

    答:一是住房难;二是行路难;三是饮水难;四是用电难;五是上学难;六是就医难;七是通信难;八是增收难。

    问:什么是“两不愁、三保障”?

    答:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

    问:劳动力转移培训的内容、对象和补助标准是什么?

    答:劳动力转移培训是围绕新阶段扶贫开发的目标任务开展,坚持政府引导、市场运作、部门配合、社会参与、农户受益的原则,以劳动力市场需求为导向,以贫困地区建档立卡贫困人口为培训转移对象,以实现掌握非农职业技能、转移就业、增加收入、脱贫致富为宗旨,有计划、多形式、成规模地开展转移培训。转移培训资金补助标准应根据不同的内容、时间和国家职业标准确定不同的培训补助标准,甘孜州人均不得超过1200元,超出部分由转移培训对象承担。

    问:脱贫程序是怎样的?

    答:一是农户认可;二是村委会初审;三是乡镇提出验收申请;四是县组织验收认定;五是公告公示;六是村册、乡薄、县档脱贫;七是录入系统;八是户卡标注。

    问:每年的几月几日是我国“扶贫日”?

    答:从2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。10月17日也是国际消除贫困日。

    篇三:xx镇扶贫调研报告

    xx镇扶贫调研报告

    一、调研调研情况

    根据镇党委、政府统一安排,xx镇成立扶贫调研领导组,组织镇干部4人,大学生村官8人开展了为期半个月的调研活动。调研组深入全镇各村群众之中,通过问卷、座谈都多种形式详细了解了民情民意,并在此基础上形成如下调研报告。

    二、xx镇基本情况

    xx镇位于xx县北中部,驻地xx河滩,距县城15公里,xx铁路、xx公路、xx高速公路纵贯全镇。东北部与xx县交界,东、南部靠xx乡、xx乡,西北傍xx县,xx河穿越中部,境内沟川纵横,形成了以浊漳河为主轴线的“三沟一点一川”地形,总面积312 平方公里。境内东北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地势平缓,土质较肥。漫天垴海拨1626米,为镇内最高峰。向西海拨1300米以上山峰依次为小杏山、大垴圪塔、板山、天师庙山、神仙梁、前麦山、后麦山、前菜圪塔、委山、走马坪。全镇属沙石丘陵温凉区,年平均气温8.9摄氏度,年均降雨量650—700毫米,无霜期150天。全镇所辖之地,滩湾开阔,宜粮宜果;坡长草茂、宜林宜牧,开发潜力较大;xx是xx境内四大集镇之一,是xx北部政治、经济、文化、教育发展的中心和窗口。

    全镇共有18个行政村,13个自然村,总户数2526户,总人口8660人,总劳力2922人,xx镇经济主要以农业为主,多产玉米、谷子、高梁、豆类、土豆。耕地面积18338亩,粮食作物播种面积18338亩,林地面积45000亩,粮食总产量495万公斤。农业总产值808万元,林业产值228万元,牧业680万元,渔业4万元,农村经济总收入2841万元。

    三、本次调研基本模型

    为确保调研的科学性与针对性,调研组首先根据马克思主义政治经济学理论确定了调研的模型为生产方式分析,分别从生产力三要素、生产关系三要素六方面进行分析。

    生产力三要素:劳动者或劳动力、生产工具、劳动对象 生产关系三要素:生产资料所有制、生产中关系、分配交换与制度。

    四、农民调研分析

    基于我镇基本上是一个纯农业镇的现实,本报告的中劳动力与农民是一个等同的概念。结合调研问卷及县、镇历年统计数据显示,xx镇境内农民总体呈现如下特征:

    1、人口密度低,分布集中。我镇现有行政村18个,有3213户,其中农业户2916户,人口8068人,其中农业人口5713人。每平方公里平均居住人口为18.3人,只有全县平均人口密度的五分之一左右,总体呈现地广人稀的特征。所以,xx镇的发展很大程度就是指双峰至顶村一线的河滩各村

    的发展。如何落实镇党委政府“向山延伸、向水发展”的发展方针,将是全镇发展必须思考的一个重要问题。

    2、人口外流严重。撤乡并镇以来,两河口地区人口长期存在外迁、外流状况。该地区现有户籍人口一千余人,实际常住人口不足三百人。地处xx、榆次交界处的沙旺、大牛、焦红寺一带,现常住人口仅十余人。人口的严重外流带来的是乡村的严重空壳化、老龄化,以至于该地区完全不具备实施生产建设项目的人力物力条件。

    3、群众整体文化素质低。一方面是受教育程度低,中老年群体中文盲率较高,中青年群体中仅有40%受过初中教育,9%受过高中教育,受过高等教育的几乎没有。基础教育的不足,严重制约了群众接受培训教育再学习的能力,对其素质提高形成明显的不利影响。另一方面是农民的生产经营技能严重缺乏。在从事设施蔬菜、干果经济林种植、笨鸡养殖等三项产业发展过程中,技术经验的缺乏成为一项严重的制约性因素。仅以设施蔬菜为例,因为选苗失误、温度调控不善,双峰村去年和今年都蒙受了较重的经济损失。

    4、总体上思想保守,缺乏开拓精神。广大群众(包括大部分党员领导干部)都存在发展没思路、没动力的问题。虽然近年来县、镇两级以加强基层党建为切入点,努力提高干部群众的意识,但是思想保守的基本现状并未得到根本改变。因为导致群众思想保守不敢干的因素依然存在:一是地

    域信息闭塞,部分村、乃至全镇、全县的现代化程度和速度慢,群众的守旧思想并且得到真正冲击;二是缺乏好的干事创业环境,市场狭小、需求不足基本现状没有改变,干事创业的难度、风险较大。

    在扶贫发展之中,劳动力资源始终其中最关键、最活跃的因素,劳动力资源方面存在的严重缺陷,是制约产业发展、影响扶贫发展效果的最根本原因所在。

    五、生产工具分析

    全镇农业生产主要依然依靠人力耕作,机械化程度比较低:根据xx镇2012年度各村农机补贴情况汇总表资料显示,2012年xx镇共有各类农业生产机械172件,其中玉米脱粒机102部、旋耕机12部、卷帘机34部、穴播机3部、灭茬机1部、翻转犁1部、拖拉机11部、秸秆粉碎还田机1部、温室大棚设备4部、田园管理机3部。以全镇2012年共计耕作1.8万亩耕地计算,平均每100亩耕地才有1部享受农机补贴的农用机械。考虑到不同种类农业机械在实际农业生产中扮演角色不同、农业机械的使用频率不同,全镇的农业机械化程度其实还要更低一截。

    在农业生产工具一方面,我们依然有很长的路要走。

    六、劳动对象分析

    种植业方面:xx是一个传统农业镇,xx河滩一带石厚土薄,是典型的金沙滩地貌,与云竹、郝北等耕地条件好的

    乡镇有很大差距。从双峰往下至顶村的漳河两岸,是全镇耕地集中分布的地区。这一地区主要从事玉米等粮食种植。近年来,在镇党委政府的组织推动下,大力发展了以黑小米为主打产品的黑色富硒有机食品种植,发展了南北翟管为中心的西瓜种植、遍布河滩各村的千亩设施蔬菜园区。在全镇形成新的产业格局,其中尤以设施蔬菜园区发展成果最为显著:xx镇党委政府围绕县委政府发展三项产业的战略部署,充分抓住市政府副市长王胜章包扶的有利条件,在北翟管、西崖底发展高标准拱棚示范园区,辐射和带动了周边各村,形成规划面积达千亩的设施蔬菜发展区域。目前,发展设施蔬菜已然成为全镇的共识,群众积极性得到了充分调动,产业的规模效应初步形成。

    林牧业方面:以两河口沟、官上沟、彰修沟、龙门沟四沟为主,目前发展还很不充分。

    七、生产资料所有制分析

    土地是最重要的生产资料,是财富之母。本文中的生产资料,亦主要是讨论土地制度。

    目前,我国仍旧实施的是以家庭联产承包责任制为基础、宜通则通宜分则分的土地制度,但是鼓励和支持土地承包流转。土地承包流转将是实现农业生产资料科学配臵的必要条件。

    根据镇农经站提供的数据显示,2012年全镇的土地流转

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