网站首页 | 范文大全 | 教案下载 | 优秀作文 | 诗词赏析 | 优美散文 | 板报大全 | 题库下载 | 故事大全 | 励志 | 爆笑笑话 | 字典 | 网站导航
在点网
  • 教学工作计划
  • 德育工作计划
  • 班级工作计划
  • 教师工作计划
  • 班主任工作计划
  • 学校工作计划
  • 安全工作计划
  • 工作计划表
  • 培训计划
  • 工会工作计划
  • 团委工作计划
  • 少先队工作计划
  • 销售工作计划
  • 后勤工作计划
  • 年度工作计划
  • 财务工作计划
  • 幼儿园工作计划
  • 卫生工作计划
  • 个人工作计划
  • 工作计划书
  • 学习计划
  • 行政工作计划
  • 党委工作计划
  • 学生会工作计划
  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作计划 > 行政工作计划 > 行政计划特点 正文 2017-05-07

    行政计划特点

    相关热词搜索:行政 计划 行政工作计划 行政年度计划

    篇一:电大行政管理学多项选择题题库

    行政管理学(A)—多项选择题: A A A A

    1. 按社会制度划分,行政体制可分为B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制。

    2. 按工作性质或所处管理层次的不同,行政领导者可以分为A.高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。

    3. 按沟通的确定性划分,行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通

    4. 按沟通的线路划分,行政沟通可分为A、单向沟通C、双向沟通

    5. 按沟通的信息流向划分,行政沟通可分为A、下行沟通B、平行沟通C、上行沟通

    6. 按沟通工具划分,行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通

    7. 按照不同的政府级别,公共预算可分为D、地方公共预算E、中央公共预算

    8. 按照公共预算内容的分合程度,公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。

    9. 按照预算的编制程序,公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算

    10. 按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同,可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算

    11. 按照税制结构的单一性与复杂性来划分,可分为A、单一税制C、复合税制

    12. 按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为B、定率税D、配赋税

    13. 按照税收管理权限,可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税

    14. 按照时间划分,行政计划的类型可以分为A、短期计划B、长期计划E、中期计划

    15. 按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划

    B B B B

    16. 巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。

    17. 办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段

    18. 标杆瞄准的类型主要有 (全选)

    19. 标杆瞄准的流程是(全选)

    C C C C

    20. 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有B.怀特C.汤姆森D.西蒙E.斯密斯堡。

    21. 从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能。

    22. 从权力的性质上,一般把行政领导权力分为B.权力性影响力D.非权力性影响力。

    23. 从工作性质和职责以及产生方式角度划分,行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。

    24. 从我国的实际情况出发,在市场经济条件下,政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品,弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序,

    确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。

    25. 从国家公务员晋升的形式上来看,大体上有(全选)

    26. 从决策的风险程度来讲,行政决策可以分为A、确定型决策 C、风险型决策E、不确定型决策

    27. 从决策主体的行为方式来讲,行政决策可以分为D、个人决策E、集体决策

    28. 从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为C、非程序性决策 E、程度性决策

    29. 从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为A、经验决策D、科学决策

    30. 从行政计划的内容上划分,行政计划的类型可以分为A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划

    31. 从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为A、组织效率B、管理效率C、工作效率

    32. 传统的测定行政效率的方法主要有A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法

    33. 传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期 B.静态公共行政学时期 C.X理论时期。

    34. 传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。

    35. 参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心

    D D D D

    36. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是A.威尔逊B.古德诺,他们提出了政治与行政分离的观点。

    37. 地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。

    F F F F

    38. 非营利组织在提供公共服务中的作用表现在(全选)

    39. 非营利组织的特点主要有(全选)

    40. 非营利组织在提供公共服务中的作用表现在(全选)

    41. 法治行政的特点包括 (全选)

    G G G G

    42. 公共行政学的特点是(全选)

    43. 公共组织与外部环境之间的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与

    44. 公共服务绩效评价的一般性指标包括A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标

    45. 构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)

    46. 根据控制的范围划分,行政控制分为A、微观控制D、宏观控制

    47. 根据控制的方式划分,行政控制分为C、直接控制E、间接控制

    48. 根据控制的组织机构划分,行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制

    49. 根据控制的时序划分,有A、事先控制C、事后控制D、直接控制

    50. 工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(全选)

    51. 国家审计的强制性特点表现在(全选)

    J J J J

    52. 具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。

    53. 具体环境也叫组织环境,它包括的因素有(全选)

    54. 较为常见的行政领导者产生方式主要有A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制。

    55. 较有代表性的领导行为理论有(全选)

    56. 决策方案一般有B、临时方案C、追踪方案D、应变方案E、积极方案

    57. 机关行政的特征包括B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性

    58. 机关行政的职责可以概括为A、参与政务B、处理事务E、搞好服务

    59. 机关行政的作用主要表现在(全选)

    K K K K

    60. 科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(全选)

    L L L L

    61. 里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。

    62. 领导作风理论以权力定位为基本变量,把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式

    的领导作风。

    M M M M

    63. 马克思认为政府的基本职能有两种,即A.政治统治职能E.社会管理职能。

    64. 梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。

    65. 美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外,还应具(全选) 等特质。

    Q Q Q Q

    66. 权力机关监督的内容主要包括A、工作监督B、法律监督D、政治监督

    R R R R

    67. 人事行政的特点可以归结为A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化

    68. 人事行政的专业化特点主要表现在B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化

    69. 人事行政应遵循的基本原则有(全选)

    70. 人事行政机关实行部内制的国家主要有A、法国C、瑞士E、德国

    71. 人力资源具有的特征主要有(全选)

    S S S S

    72. 市场失效主要表现在(全选)

    73. 世界上通行的人事分类制度是B、职位分类 E、品位分类

    74. 社会监督的主体是(全选)

    75. 事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督

    76. 司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性

    77. 税收的基本特征有B、无偿性D、固定性E、强制性

    T T T T

    78. 通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果,它们是A、口头汇报C、个人观察D、书面汇报E、统计报告

    W W W W

    79. 韦伯认为的权力有A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力。

    80. 我国公务员调配的基本形式是A、调任B、转任D、挂职锻炼

    81. 我国公务员的培训主要有A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式。

    82. 我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括A、近姻亲关系B、直系血亲关系 C、三代以内旁系血亲关系E、夫妻关系

    83. 我国公务员的考核内容包括(全选)

    84. 我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼。

    85. 我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、建议权C、调查权D、行政处分权

    86. 我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权E、查处违法违纪案件时

    的请求协助权

    X X X X

    87. 下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。

    88. 下列国家实行内阁制的有B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡。

    89. 下列国家实行总统制的有A.墨西哥D.埃及。

    90. 下列国家实行半总统制的有(全选)

    91. 下列不属于委任制的优点的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行。

    92. 下列属于行政领导者素质特点的是D.层次性E.时代性。

    93. 下列属于人事行政机关类型的有A、部外制B、部内制C、折中制 D、党统一领导制

    94. 下列国家实行品位分类制度的有C、法国 D、英国

    95. 下列国家实行职位分类制度的有B、美国C、中国E、日本

    96. 下列属于一般行政监督工作报告的有(全选)

    97. 下列属于行政费用测量法的方法

    行政计划特点

    有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法

    98. 下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标

    99. 行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。

    100. 行政学的学科体系是由(A 怀特 B 魏劳毕 E费富纳)完成的。

    101. 行政体制的特点主要有(全选)

    102. 行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型。

    103. 行政区划体制应遵循的原则有(全选)

    104. 行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。

    105. 行政领导权力的来源主要有A.奖惩权力B.归属权C.专业知识权E.合法权力。

    106. 行政领导者素质的构成主要有(全选)

    107. 行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段C、实施阶段E、总结阶段

    108. 行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足,也不可铺张浪费。

    109. 行政实施阶段的环节主要包括A、行政协调B、行政控制C、行政沟通E、行政指挥

    110. 行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥

    111. 行政控制的控制对象有(全选)

    112. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有B、组织结构障碍C、心理与语言障碍D、职位与专业障碍

    113. 行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、人际关系的协调E、各种资源的协调

    114. 行政评估准备阶段的主要任务包括(全选)

    115. 行政监督的特点是(全选)

    116. 行政复议的合法性审查包括B、法定程序的审查C、滥用职权的审查D、法定权限的审查E、法定依据的审查

    117. 行政方法的内容包括A、技术方法B、行政程序E、基本手段

    118. 行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段

    119. 行政方法的特点有(全选)

    120. 行政基本方法包括A、行政指令方法C、法律政策方法D、经济方法

    121. 行政程序的特点主要有A、稳定性C、合法性D、强制性E、简便性

    122. 行政程序从纵向可分为(全选)

    123. 行政改革的动力主要来自(全选)

    124. 西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升 D、人事分类、依法管理 E、政治中立、职务

    常任

    125. 现代行政决策体制应该包括A、领导决策系统C、专家咨询系统D、信息支持系统E、公民磋商与参与系统

    Y Y Y Y

    126. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为B司法、C行政、E立法 三种权力。

    127. 一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。

    128. 一般说来,办公自动化系统的开发大致分为如下阶段(全选)

    129. 一般行政监督中,政府检查的种类很多,从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法

    检查E定期检查与不定期检查

    130. 一般行政监督中,审查的形式主要有B、事中审查C、事先审查E、事后审查

    131. 舆论监督具有监督机关所不具有的特点,它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的

    及时性

    132. 要正确地界定政府职能,必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系,同时也必须考虑到社会的发

    展程度和政治民主的发展的水平。

    133. 以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(A、中央政府体制 B、地方政府体制 C、中央与地方关系体制 D、行政区划体

    制)。

    134. 依监督的主体划分,行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督 135. 依照公共行政管理的过程,行政监督可以分为A、事中监督D、事后监督E、事前监督

    136. 预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、体制审核C、指标审核D、技术审核

    Z Z Z Z

    137. 著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高

    经济效率E.改善收入分配。

    138. 作为行政学的学科体系的建立是由B.魏劳毕 C.怀特E.费富纳 完成的。

    139. 组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。

    140. 政府职能的特点是(全选)

    141. 政府失效主要表现在(全选)

    142. 政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。

    143. 政府对非营利组织的作用主要表现在(全选)

    144. 政府采购的基本程序一般分为 (全选) 等阶段。

    145. 政府再造的战略主要有(全选)

    146. 在四分图理论的基础上,(B莫顿 E 布莱克)于 1964年提出了领导方格图理论。

    147. 在我国,根据国家职能的区别,将财政支出区分为(全选)

    148. 在新公共管理运动中,彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式

    篇二:行政管理概念

    第一章 绪论

    学习本章重点掌握:行政管理学的概念;行政管理学的学科功效和特点;行政管理学与相关学科的关系;现代行政现象和现代行政精神;行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论);新公共行政学的主要理论观点;我国公共行政研究的特点和面临的主要任务;学习行政管理学的重要意义。

    一、行政管理学的概念、研究对象、学科目的

    行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象,涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。但迄今为止,行政管理学自产生以来,人们在学科的称谓和定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上,仍未形成一种被普遍接受的观点。因此,首先从这些最基本的方面对行政管理学进行必要的界定,对于学习这门科学是十分重要的。

    (一)行政管理学的概念

    1、行政管理学又称为公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等。其英文名称Public Administration或Administration,来自拉丁文Administratre。这些名称并没有本质上的区别。从一定意义上说,行政管理学是一门借用的学科。因为行政管理学在研究公共行政现象的过程中,大量应用了不同时期许多学科的研究成果。从起源看,一般认为行政管理学脱胎于政治学学科。早期的行政管理学虽然从一开始就强调行政执行的特殊意义,但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辩的,而不是技术的、过程的和实际运作的,且有关公共行政的诸多问题常常是与政治学学科合并讨论的。因此,早期行政管理学关于公共行政的研究,其政治理论倾向是比较明显的。由于这种历史的渊源,即使到了今天,有关公共行政的若干问题,也仍然是与政治学科交叉研究的。这种历史的渊源以及行政管理学的国家公共行政的属性,决定了它与政治学学科的必然的和内在的联系,以至于有人认为,从基础学科的角度来划分,行政管理学是政治学的一个分支学科。

    2、以1911年美国人弗雷德里克?泰罗的《科学管理原理》一文的问世为标志,西方国家工商业界率先进行了观念、文化和管理技术的革新。在当时,效率、成本、时间、动作分析等观念和方法,几乎成为提高产量、增加利润的同义语,并以此为中心迅速在西方世界形成了一股革新潮流。在这一潮流的影响和推动下,像其他领域里发生的情况一样,“管理”的观念和方法也开始逐渐注入关于行政问题的研究之中。这就为行政管理学的研究提供了新的领域和方法,并推动行政学朝着实证研究的方向发展。

    3、60年代以后,以美国人赫伯特?西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用,不仅从理论上对20世纪初期以美国人弗兰克?古德诺为代表的政治与行政的“两分法”的形态观提出了挑战,而且拓宽了行政研究的领域,提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。在这方面,无论是科学管理还是科学决策,都属于技术的、运作的和方法的性质。

    4、早期的行政学与后期的公共行政学的关系。早期的行政研究从宏观上阐释了公共行政管理的性质,确定了公共行政管理的主体与客体及其相互关系,以及这种关系的总体特征,为公共行政管理设定了某些包括检验尺度在内的原则标准。同时,后期的公共行政管理科学也为前期的政治性的公共行政管理提供了许多可以实证和运作的规范及手段。因此,二者在国家公共行政研究的领域中融合成统一的、互补的和促进的理论和方法体系是历史的必然。这种统一的理论和方法体系就是我们所说的行政管理学。这种理论和方法体系经过后来的行为科学、人际关系科学、管理科学、政策科学以及系统论、权变理论、新公共行政观以至‘第五代管理“的充实和发展,正在变得愈来愈丰富多彩和行之有效。

    5、一般认为,最早使用“行政学”一词的是德国学者冯?史坦因。他于1865年发表了《行政学》一书,但他当时主要是在行政法的意义上使用“行政学”一词的。作为一个行政管理学的概念,“行政学”一词一般认为始见于美国学者伍德罗?威尔逊1887年所著的《行政学之研究》一文。该文被认为标志着行政学的发端。从那时以来,许多研究者从不同的角度给行政学或行政管理学下过许多不同的定义。区别的关键在于对“行政”一词的不同理解,区别的要点则主要集中在两个层面,即“政治”的层面和“管理”的层面。这两个层面恰好反映了行政管理学发展史上两个不同时期研究的不同侧重点。(1)持“政治”行政观的人主要是一些早期的行政学者。他们根据三权分立学说和自然法原则、议会至上的原则认为,凡国家立法和司法以外的政务总称行政;政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行;行政是政府行政部门所辖的事务,或是政府官吏推行政府功能的活动。这种定义方法并没有错,但不够全面。因为,政治与

    行政无论在法理上或实际过程中都存在很强的内在联系性和功能的交叉性,都不存在截然的职能划分或不可逾越的界限。另外,仅就行政功能而言,政府公共行政管理的有效性在某种意义上更为重要。(2)持“管理”行政观的人主要是科学管理运动兴起以后的一些行政学者。他们认为,行政是如何使人民对政府的期望取得成功的各种方法;是完成或实现一个权力机关所宣布的政策而采取的一切运作;是一种活动或程序;是通力完成共同目标的团体行动;行政特别注重管理方法、程序具体操作,是研究政府做些什么和如何做的理论;是经由集体合作实现共同目标的艺术。从这些观点中可以看出,他们将行政理解为一个实际而广泛的运作过程,注重的是行政管理实施过程中的方法及其有效性。这样,行政就被理解成一个包括政府、其他公共权力机关甚至工商社会组织的、有着较为广泛的内涵和外延的概念。但一般来说,行政管理学仍以政府活动及其科学化为主要研究对象,并据此设定研究范畴和研究方法,以区别于工商企业界的管理。

    6、我们所说的行政管理学,是由“行政”、“管理”和“学”所组成的一个复合词组。(1)其中“行政”通常指政府公共行政过程中的政务的研判和推行。(2)“管理”通常指政府(行政)运用依法获授的国家公共行政权力,并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本考量标准,处理公共行政事务的过程和活动。(3)“学”则是与前面两个方面相一致的比较系统化和有着独特领域的理论、方法和知识的体系。

    7、因此,行政管理学就是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。在一般情况下,它主要反映政府(国家行政机关)管理国家事务、社会事务和自身事务的活动,并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究,开掘公共行政管理的规律性,帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。值得强调的是,政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能,与此相一致,“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政思想和行政行为的基本价值标准。

    (二)行政管理学的研究对象和学科目的。主要集中在:1、研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法;2、研究关于提升政府公共管理的水准和行政效率的思想、途径和方式;3、为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术,为国家行政发展和发展行政提供专业性意见;4、全面培养政府公务员,尤其是行政通才。

    二、行政管理学的研究范畴、研究方法

    (一)行政管理学的研究范畴。其中有代表性的观点有:1、怀特将行政管理学的范畴归纳为四大部分:组织原理,人事行政,财务行政,行政法规。2、古立克提出了“七环节”理论:计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算,以此概括行政管理的七大基本职能。3、台湾学者张金鉴提出了“15M”理论(即每个概念里面都有一个M):目标、计划、人员、经费、物财、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。4、一般来说,行政管理学的基本研究范畴,有以下几个方面:行政原理、行政职能、行政权力(授权)、行政组织、人事行政(公务员制度)、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率(有效性)、机关管理、公共财政(财务行政)、物财行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制(治)行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。

    (二)行政管理学的研究方法。行政管理学使用的分析方法具有两个方面的特征:其一,行政管理学使用的大多数分析方法是众多社会科学共同使用的方法,例如,逻辑分析的方法,包括归纳和演绎等等,社会调查方法,社会统计方法等;其二,在实际的研究过程中,行政管理学使用的分析方法常常是交叉、交替和混合使用的。

    一般来说,行政管理学常用的分析方法如下:(1)逻辑分析方法,又称哲学研究法,主要从哲学的观点出发研究公共行政现象,通过运用理性判断、非理性判断、逻辑推理、因果关系分析等直接与哲学思想相关的分析方法,研究公共行政过程中矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性的关系,一般规律与特殊规律的关系,进而形成一定的普遍适用的有关公共行政的理论基础和行为准则。(2)法规分析方法,主要从法理、法律、法规的角度来研究政府和政府官员及其行政行为的合法性、规范性、合理性,研究政府行政行为的条件或局限性。(3)历史分析方法,又称史学研究法,注重公共行政和行政管理学的起源、发展及演变沿革的过程,不同时期的不同特点和历史类型,以及历史情形对现实行政的影响和借鉴意义。(4)实证分析方法,又称事实研究法、行政调查法,指通过观察、描述事实,进而依据事实得出结论的分析方法,

    其特点是以实际、具体的行政事项或行政过程为研究对象,本着具体情况具体分析而不拘泥于通则或定律的原则,研究行政问题的症结所在,并制定切合实际、行之有效的对策。(5)规范分析方法,又称理论分析方法,主要指通过价值判断作出结论的分析方法,即根据一定的理念、价值标准或行为规范对“是非”作出一定的评价。(6)比较分析方法,主要通过对不同行政制度或行政模式、不同公共政策选择等行政问题的对比分析,研究不同政府间在行政理念、行政思想、行政原则和管理职能、管理体制、管理方式、管理手段等方面的差异,研究实现高效、民主行政的途径和方法,是一种既适用于空间序列,又适用于时间序列的分析方法。(7)系统分析方法,又称生态研究法或环境研究法,其特点,是将相关行政活动进而整个行政过程乃至社会环境视为一个有机整体,着重研究各个相关部分的交互影响、双向往来、动态平衡、彼此关系,进而寻求最优化的行政选择。(8)生理分析方法,主要研究政府官员的生理需要和生理状况与物质欲望满足和物质工作条件之间的关系,研究的目的在于建立二者之间的合理的对应关系。(9)心理分析方法,在广泛的意义上可以包括行为研究法或人际关系研究法。(10)资料分析方法,又称间接研究或图书馆分析法,其研究方式主要通过查阅现有的法律法规、政策文件、文书档案、书刊论文、研究报告等,寻求对一定行政问题或行政现象的理解。(11)案例分析方法,又称案例研究法,其特点,是对已经发生的真实而典型的行政事件,通过广泛收集各种可能的资料,再以公正的观察者的态度撰写成文,以供分析研究和借鉴之用。(13)模拟分析方法,其特点是通过使用定量概念和方法,来模拟行政管理中的某些基本因素或条件,从中寻求行政管理合理、效率和效益的模式。(14)利益分析方法,主要研究利益在公共行政管理过程中的特殊作用。

    三、行政管理学的学科特点及与相关学科的关系

    (一)行政管理学作为一门理论与应用相结合的系统科学,其特点比较突出。具体表现为:1、综合性,即它是交叉的、丰富的、广泛的。这一特点是由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定的。2、实践性,即它是实际的、应用的、具体的。3、系统性,即它是整体的、有序的、相互关联的。4、技术性,即它是方法的、工具的、手段的。5、发展性,即它是动态的、进步的、创新的。

    (二)行政管理学与相关学科的关系。行政管理学科的意义,是建立在与其他学科的相互联系、相互比较、彼此相交的相互关系的基础上的。它与相关学科具有密切的关系。

    1、行政学与政治学。一般认为,行政管理学源自政治学,其最初的目的是研究如何有效地保卫宪法和执行宪法。所以,从渊源上说,行政管理学是政治学的分支科学。但二者具有比较明显的领域差别。政治学主要是研究国家的基本理论和制度,比如,国家的起源、构成要素、体制,国家的政治原则、政治权力、政治制度,以及其他政治性的原理原则和实践。行政管理学则主要研究政府体制和政府行为等行政现象,研究如何制定正确的政府目标和有效地达到这些目标。因此,实务是其基本内容。就相互关系而言,“行政学是藉政治学指引其努力的方向,政治学则赖于行政学充实它的内涵”。

    2、行政管理学与行政法学。有的学者认为,行政管理学源出行政法学,因为行政管理学的形成是从研究法律对行政活动的规范开始的。后来由于行政活动日渐繁多,行政管理学才逐渐分离独立成一门学科。从现代学科的领域看,行政法学是以行政法律关系为研究对象的学科,其性质和内容是研究和规定公共行政管理的法律规范,比如,行政权力主体如何行使职权,以及在其对民权和其他行政权力有所侵犯时如何惩处和补救等。其典型表述方式,是各种行政法律规范。行政管理学则研究推行和执行政务及如何使之有效的原理原则和技术方法,尤其注重在行政过程中的有效性。行政法学与行政管理学都是以国家行政为中心观念的学科。前者有赖于后者不断充实其内容,后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范,进而加强自身的性能。因此,行政管理学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进的两门学科。

    3、行政管理学与企业管理学。企业管理学是科学管理运动兴起以来的有关企业管理的理论和方法的总称。一般认为,企业管理学较之行政学后起,它主要研究如何管理和改进企业的经营状况,提高生产率和增加利润。但它兴起之后却不断对行政管理学产生重大、直接的影响和推动。应当说,行政管理学借用或吸收了相当多的企业管理学的概念、词汇和方法,同样,企业管理学也从行政管理率先借鉴了某些思想、理论和方法。因此,可以说,二者在本质上是一致的,在方法论上也是相通的,但在研究对象、目的和范畴等方面却存在明显的差别。行政管理学与企业管理学是内容上交叉、理论研究和研究方法上相互借鉴、学科发展上相互影响和相互渗透、研究领域上各异的两门学科。

    4、行政管理学与社会学。社会学是研究人类社会各种社会生活现象的学科,是社会科学的基本学科

    之一。从广义上说,一切社会生活都是它的研究对象,其中包括社会公共管理的概念、方式和手段。行政管理学只有将行政现象置于广大的社会环境中来考察,才能获得比较符合实际的理论和解决办法。从狭义上说,社会学则不以公共权力的成立和行使为特定的研究对象。就相互关系而言,社会公共事业的管理是公共行政管理的重要内容,许多重大社会问题只有依靠国家行政机关的法权地位和特有的方式、手段才能解决。所以,行政管理学与社会学是相互促进、相互支持的。

    除了以上学科外,行政管理学与经济学、财政学、统计学、心理学、社会心理学、行为科学、运筹学、高等数学、计算机语言学、公共关系学等学科都有着比较密切的关系。

    四、现代行政现象与现代行政精神

    现代行政现象是指第二次世界大战以后,尤其是60年代以来,国际上,主要是发达国家所出现和形成的某些公共行政现象。现代行政精神则是指与现代行政现象相一致的,政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。

    (一)现代行政现象。主要表现在三个方面:

    1、行政职能扩展。西方国家的行政机关在相当长时间里,遵循宪法规定行政活动的限度和秩序,其一切行政行为都必须以法律为依据,受立法的严格控制,由此形成“无法律即无行政”的法治行政原理。行政被看作仅仅是国家官员依法行使职权和寻求行政效率提高的活动。与这种国家理论相一致,西方国家政府的职能在相当长一个历史时期被限定在维护国家安全、社会秩序以及个人财产不受侵犯等方面。自从自由资本主义发展成为垄断资本主义,特别是第二次世界大战以至60年代以来,人类社会发展进步的节奏明显加快,出现了大量的新思想、新观念、新学科、新技术、新行业、新文化、新财富,推动着人们形成新的需求和新的价值观念,同时给西方国家带来了日渐增多、日益复杂的政治、经济和社会问题,这就需要一种能够对变化及时作出反应并有效解决问题的力量。在这种条件下,具有较强机动性、灵活性、伸缩性的国家行政机关,顺理成章地要被推向国家的主导权。西方国家认为,“法律有限、人事无穷”, 纯粹的法治行政已不再适应变化的需要。因此,依法行政不应是一切行政行为均须依照法律条款,而是必须符合法律原则。也就是说,在不违反宪法和法律的条件下,国家行政机关有自由裁量、采取行政行为的自主权力。上述行政观念的变化,使政府不仅承担起了保国卫民的责任,而且承担起了扶助各行各业均衡发展,普遍提高各个阶层生活水准和道德、文化水准,防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。政府行政职能的扩展造成了“行政国家”的兴起,行政国家的兴起则造就了一个“大政府”。

    2、不良行政现象增加。行政权力的扩展和强化导致了行政国家的出现,行政国家的出现则进一步大大加强了行政活动。以行政权力的强化和行政职能的扩展为基础的政府行政活动的加强相应带来了一系列的不良行政现象。(1)行政组织规模庞大,形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会,与此同时,政府公务人员也大量增加。(2)行政决策迟缓,使政府行政管理的效率和有效性受到影响。(3)政府人员专业化,主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象,造成了所谓“专业人员国家”的现象。(4)官僚化倾向滋长,导致了“程式化”行政现象出现,不仅使国家行政组织中人际关系淡薄,主动进取精神受到抑制,而且导致政府与公众关系恶化。不良现象:“帕金森定律”和“彼德原理”介绍。(P19-23)

    3、行政管理和行政管理理论现代化。这主要是指随着社会的发展进步所形成的某些行政现象:(1)重视社会目的。从积极意义上说,重视社会目的、为国民利益服务是现代宪政国家政府的天经地义的职守, 从消极意义上说,轻视社会目的、不为或不能为国民利益服务的政府,则会为国民所不容、被国民所抛弃。

    (2)行政管理手段现代化,主要是指政府为适应现代管理的需要,不断和大量吸收、采取现代化的技术设备和技术方法的行政现象。(3)行政管理理论现代化。从科学管理理论开始,经过人际关系-行为科学的激荡、管理科学的充实、系统论-权变观的发展,当代行政管理学已经成为一门内容丰富多彩、分支学科众多、研究领域独特、实践性较强的学科。为民服务、依法行政、高效管理、适应发展成为其中心观念。

    (二)现代行政精神。主要表现在三个方面:

    1、主动进取。社会经济的发展和一系列复杂的社会问题的出现,要求政府经常地审时度势,不断地提出对策,进而有效地解决面临的各种问题。因此,只有那些锐意进取的政府,才有可能获得国民的支持,进而获得国家和民族的竞争优势。

    2、追求卓越。作为一种行政精神,所谓追求卓越主要指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上

    追求出色的政府公共行政管理,在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力。这种精神直接表现政府的工作动机、工作意愿、工作状态。追求卓越涉及两种相互联系的价值取向,即效率与效果。

    3、创新发展。创新发展是一个政府乃至一个国家、一个民族的生命力和适应环境能力的主要标志之一。在现代社会条件下,发展变化的节奏明显加快,优胜劣汰已经成为一种随处可见的社会现象。政府对国民负责,要使国富民强、永远立于不败之地,就必须具有强烈的忧患意识,不断创新发展。

    五、行政管理学的演进

    行政管理学的演进是指行政管理学的发展及其不同发展阶段上的不同内容和特点。一般认为,行政管理学发端于19世纪末期,以威尔逊的《行政学之研究》一文为标志,但自那以后的历史分期,研究者们提出了许多不同的观点。我们认为,以新学派的创立、新理论的形成、新的研究方法的提出为主要划分标准,行政管理学的演进大致可以分为:

    (一)行政管理学的产生时期(早期公共行政研究时期。这一时期是指1887年威尔逊发表《行政学之研究》一文到科学管理理论兴起之前(1911年)的一段历史时期。在这一时期里,行政管理学建立了基本的理论基础,形成了初步的学科体系,产生了比较大的影响,为行政管理学的进一步发展提供了条件。

    1、行政管理学产生于这一时期的历史必然性。这一时期是西方国家由自由资本主义向垄断资本主义过渡的历史时期。随着各国工业化的迅猛发展、大型垄断组织的形成等,各国在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列复杂的社会问题,矛盾冲突甚至对抗成为一种普遍的社会现象。这就对国家控制和管理提出了新的要求,要求通过国家干预,来有效地减少、缓和、解决矛盾。在这种情况下,政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。因此,在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的,它是社会发展进步的客观要求,也是社会发展进步的一种表现。

    2、行政管理学产生的理论渊源。不少学者认为,它是在四种理论的基础上或直接促进下发展起来的。这四种理论是:(1)西方近代政治学尤其是国家学说,为行政管理学提供了有关国家权力(行政权)、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴,提供了传统的理论和思辩的研究方法。(2)君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学,主要研究如何有效地为国家(君主)管理财政、经济、行政等问题。官房学以后演变为公共财政学。(3)普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期,普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。1713年,普鲁士规定必须经过考试竞争才能任用法官,10年后进一步明确此规定适用其他官吏。英国则在1805年设立了常任文官,1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共行政学的公共人事行政的研究提供了最主要的范畴和最早的规范,因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。(4)西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学与资产阶级革命几乎同期产生,其最初的宗旨是要反对和制止封建君主对资产阶级的强权的、粗暴的甚至是肆无忌惮的干涉和掠夺,后来则演变为研究行政法律关系的学问。行政法学开创了“依法行政”思想源流,建立了“法制行政”的最初的理论规范,而这恰恰是迄今为止行政管理学的最重要的理论基础之一。

    3、早期行政研究阶段的主要代表人物是两位美国人威尔逊和古德诺。他们对行政管理学的最大贡献,是突出和强调了公共行政活动及其研究在所有国家现象中的特殊意义,并为此提出了一系列的理论观点和某些范畴。

    威尔逊。曾任美国普林斯顿大学教授和校长,后任美国新泽西州州长和美国第二十任总统。1887年,他在美国哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。一般认为,该文是行政学发端的标志,威尔逊本人也因此被认为是行政学的创始人。威尔逊认为:(1)传统的论证主要集中在政治过程方面,而对如何实施法律则注意不够,所以应当把研究的重点放到行动的政府方面,即放到政府行政管理方面;(2)要发挥和实现政治的功能,就必须纯洁政府的组织机构,加强执行,提高行政效率;(3)国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中,因此,从结构上说,三权分立学说是不符合实际的,政治和行政的两分法(后为古德诺所发挥)才是正确的;(3)一个良好的政府应有两大支柱,即坚强有力的政务官和效能精干的文官。此外,威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。尽管《行政学之研究》并未涉及行政学的基本框架,也未规定其基本范畴,但因其拟定了行政学的内涵,

    篇三:人事行政主管工作计划书

    人事行政主管工作计划书

    为了公司营造利润最大化,消耗最低化,实现最大的正规化运作和管理模式,特制订我今后在本公司工作的计划和方式如下:

    一、充分深入地了解公司情况。

    了解公司的信息主要包括:公司的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化等;公司的主营业务、车间各部门各项工作和流程、以及工作技能技巧,组织结构,公司的整体运作,以及公司目前状况等。获取信息的方式如下:

    1. 在征得您同意的前提下,从公司档案调阅有关公司远景、发展战略、管理理念、企业文化、

    公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

    2. 把以往所有通知,规定、制度全部读阅,进一步了解公司目前实际动作状况和模式,公司

    的发展战略、管理理念等。

    二、深入认识和领会自己的工作职责。

    了解公司的基本情况后,我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置,以及职能。

    1. 根据您对我工作的职能职责的要求,并就其中的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方

    式等和您进行沟通。

    2. 了解下属的职位说明书,并就下属职位说明书中相关要求和其日常工作方面进行充分的沟

    通和指导。

    3. 查阅相关制度和工作流程,进一步明确自己在工作中的主要职责。

    三、在以上两方面的基础上,找准自己的工作定位,进而制定工作目标和工作重点。

    在了解公司的远景和发展战略等基本情况,深入领会了自己的工作职责的基础上,对自己的工作进行定位,按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点,并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

    四、具体工作业务开展。

    1. 开展日常工作,在不是很清楚了解公司整体运作和现行状况的时候,少说多做。

    2. 就人事主管工作范围内工作中的某些环节发展的问题,按照轻重缓急进行分等,对最重要

    的,需要迅速解决的问题拟定提案,和领导进行沟通,征得领导您的同意。

    3. 根据上述提案制定多项工作计划方案,包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及人员

    的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。

    4. 和下属沟通这些工作计划方案,对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意

    见,修改完善这些工作计划方案,获取下属的支持。

    5. 和领导您就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论,并征求其意见,征得领导对其中某一

    方案的批准。

    6. 召集下属开会,在了解其各自职位说明书的前提下,明确各自的工作任务,及其在领导已

    批准工作计划方案中所扮演的重要角色,工作的时间表等,共同推进工作计划的实施。

    7. 对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈,及时调整修改工作计划,记录

    下属员工在工作计划实施中的工作表现,并向领导汇报工作进度。

    8. 对该工作计划方案的实施成果按照先制定的评估标准进行评估,并将评估报告上报给领导

    审阅。

    9. 对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给领导审阅,批准通过。

    五、定期总结和改进工作。

    对以上的各项工作计划按照先后顺序进行工作总结,并提交给领导审阅,充分听您对工作的各项指导意见。

    六、注重与上级及其他部门和员工的沟通。

    人事工作在公司内部属于一项服务支援性工作,对主要的业务流程提供人事规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持,保障主要业务流程顺利进行,

    实现公司的保值增值。

    1. 注重和上级领导的沟通,深入了解上级领导对自己各项工作的看法,让上级领导对自己的

    工作多多提意见,让自身工作中尽量少犯错误、不犯错误。

    2. 注重和公司内部其他部门的沟通,充分听取各部门对人事部门各项工作的意见 ,有则改之,

    无则加勉。

    3. 注重和下属以及中基层员工的沟通,了解他们对公司的看法,对人力资源工作的各项看法,

    让他们多提意见、多提建议,集思广益,群策群力,以便人事部门更好的为公司服务。 以上是我做为公司人事主管后,将要开展的工作计划,如有不周之处,敬请领导多多指正,谢谢。

    工作计划应当围绕如果你是该公司的行政人事主管,你认为在你的职权范围内如何开展工作并使之卓有成效.

    一.用1~2个月的时间熟悉公司的管理,了解公司的管理现状,提出公司在行政管理过程中所存在的问题,应当着手解决的问题.

    二.了解公司的企业文化,着手建立企业文化的内涵,将个人的发展融入企业文化的理念之中.帮助公司建立健康的企业文化氛围.

    三.制度建设:科学的、规范的、合理的企业制度建设是管理的基础。制度决定行为!在公司管理中注重制度化管理,而非人治。

    四。人事作业程序:规范员工的入职要求及工作说明书,包括员工的招聘入职到离职都应当建立相应的流程规范管理。

    五。员工培训方面。没有经过培训的员工是企业的负债,作为企业必须注重员工的培训,行政人事管理必须把员工的培训纳入工作日程中来,包括员工的入职培训、岗前培训等等。

    六、绩效考核与薪酬体系。绩效考核是行政人事管理的重点,在你的工作计划中应当作为重点。明确考核的重点与考核的指标,努力要求员工达成工作目标。

    当然行政人事管理涉及的内容很多,不可能面面俱到。重要的是你个人的领导能力和领导素养,加上你的执行力。我想能做到以上几个方面,并围绕以上的几个方面,工作计划应该说就比较完整了。祝您成功!

    行政计划特点》由www.zaidian.com(在点网)整理提供,版权归原作者、原出处所有。
    Copyright © 2016 在点网 All Rights Reserved.