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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 规章制度 > 学校规章制度 > 《关于聘请三明市生产安全事故应急预案评审专家组... 正文 2017-06-03

    《关于聘请三明市生产安全事故应急预案评审专家组成员的通知》(明安委〔2012〕21号)

    相关热词搜索:评审 聘请 安全事故 应急预案 组成员 2016生产安全应急预案 安全事故应急预案内容 安全生产应急预案范文

    篇一:生产安全事故应急预案 (2014模板)

    文件编号:xxxxx2014

    版本号/修订次:xxxx

    河南********科技股份有限公司

    生产安全事故应急预案

    颁布日期: 实施日期:

    河南********科技股份有限公司发布

    河南********科技股份有限公司

    生产安全事故应急预案

    编制:应急预案编制小组

    审核:xxx

    批准:xxx

    河南********科技股份有限公司

    《生产安全事故应急预案》

    批准发布令

    为规范应对突发事故、事件的能力,最大限度地减少因突发事故给员工造成的身体伤害或可能造成的经济损失,我公司根据国家的有关法律、法规,组织编制了《生产安全事故应急预案》(文件编号:xxxxx,版本号/修订号:xxx),现批准发布。

    本预案自发布之日起施行。原《xxxx》(文件编号:xxxxx)同时废止。

    批准人(总经理):

    年 月 日

    目 录

    第一部分 生产安全事故综合应急预案 ......................................................................... 1

    第一章 总则 ................................................................................................................. 1

    第二章 事故风险描述 ................................................................... 错误!未定义书签。

    第三章 组织机构及职责 ............................................................................................. 13

    第四章 预警及信息报告 ................................................................ 错误!未定义书签。

    第五章 应急响应 ....................................................................................................... 22

    第六章 信息发布 ................................................................................................... - 55 -

    第七章 后期处置 ................................................................................................... - 58 -

    (来自:www.zaidian.cOm 在 点 网:《关于聘请三明市生产安全事故应急预案评审专家组成员的通知》(明安委〔2012〕21号))

    第八章 保障措施 ................................................................................................... - 60 -

    第九章 培训和演练 .................................................................................................... 31

    第十章 奖惩 ............................................................................................................... 33 第十一章 附则 ........................................................................................................... 35 第二部分 专项预案及现场处置方案 ...................................................................... - 66 -

    第一章 火灾、爆炸事故现场处置方案 .......................................... 错误!未定义书签。

    第二章 现场处置方案 ................................................................................................ 46

    2.1 燃气锅炉缺少现场处置方案 ................................................................................. 46

    2.2 燃气锅炉满水现场处置方案 ................................................................................. 48

    2.3 燃气锅炉汽水共腾现场处置方案 ......................................................................... 50

    2.4 燃气锅炉超压事故现场处置方案 ......................................................................... 53

    2.5 起重机械事故现场处置方案 ................................................................................. 56

    2.6 电气触电事故现场处置方案 ................................................................................. 61

    2.7 机械伤害事故现场处置方案 ................................................................................. 65

    第三部分 附 件 ......................................................................................................... 68 附件一 附图、附表 .................................................................................................... 68 附件二 规范化格式文本 ............................................................................................. 79

    第一部分 生产安全事故综合应急预案

    第一章 总则

    1.1 编制目的

    为防止较大生产安全事故发生和增强应对突发生产安全事故的能力,做好事故的预防和救援处置工作,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作混乱而延误应急救援,最大限度的避免或降低人员伤害和减少经济损失,本着事故预防与应急并重的原则,特组织编制了本预案。

    1.2 编制依据

    1.2.1 法律法规

    ? 中华人民共和国劳动法》(国家主席令第28号);

    ? 《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号);

    ? 《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第52号);

    ? 《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号);

    篇二:湖北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则(鄂安办[2012]41号)

    鄂安办〔2012〕41 号

    省安委会办公室关于印发《湖北省〈生产安全事故

    应急预案管理办法〉实施细则》的通知

    各市(州)、直管市、林区安委会办公室,省安委会有关成员单位,有关企业:

    现将《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

    二〇一二年五月十五日

    湖北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则

    第一章 总则

    第一条 为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理,进一步健全完善应急预案体系,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《湖北省安全生产条例》和有关规定,结合我省实际,制定《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》(以下简称《细则》)。

    第二条 全省生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订(或论证)、考核、奖惩等工作,适用本《细则》。《细则》所称的应急预案是指生产安全事故应急预案。

    第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

    第四条 省安全生产监督管理部门负责全省应急预案的综合管理协调工作。省其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。

    市(含恩施州、直管市、神农架林区,下同)、县(含县级市、区,下同)安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。市、县其他负有 安全生产监督管理职责的机构,按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作,根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。 生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训、考核和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。

    第二章 应急预案的编制

    第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:

    (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

    (二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

    (三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

    (四)明确应急组织和人员职责分工,并有具体的落实措施;

    (五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;

    (六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;

    (七)预案基本要素齐全、完整,附件信息准确,并适时更新;

    (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。

    第六条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,应按照《湖北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等要求编制部门应急预案。县级以上安全生产监督管理部门应急预案的编制工作应符合国家安监总局办公厅印发的《省、市、县安全监管部门应急预案框架指南》(安监总厅应急〔2011〕222号)要求。

    第七条 生产经营单位应急预案的编制工作,应根据有关法律、法规、标准及《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)(以下简称《导则》)的要求,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点等情况进行。

    第八条 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,一般分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

    生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的危险源状况、应急组织机构及其职责、事故预防与预警、应急响应、后期处置及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

    对于某一种类的风险,生产经营单位应根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

    对于危险性较大的重点岗位和场所,生产经营单位应制定针对性的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

    第九条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的政府有关部门和周边单位的应急预案相互衔接,形成体系,适应应急救援工作需要。

    第十条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。编制应急预案要努力实现程序化、图表化、简明化。

    第三章 应急预案的评审

    第十一条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,一般应组织专家对本部门应急预案进行审定,评审专家人数一般不少于5人;必要时,可 以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。

    第十二条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位(企业分类标准执行 《关于印发中小企业标

    准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号),应当组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评 审。

    前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

    第十三条 生产经营单位应急预案评审应邀请预案涉及的政府部门工作人员、安全生产及应急管理方面的专家参加。参与评审专家的人数应根据企业规模而定。大型规模生产经 营单位应急预案评审专家人数一般不少于7人,中型规模生产经营单位应急预案评审专家人数一般不少于5人。中型规模以下的矿山、建筑施工单位和危险物品的生 产经营单位应急预案评审专家人数一般不少于3人。其他生产经营单位应急预案的论证一般应请专家参与。选定应急预案评审专家时应征求备案管理部门的意见。 评审人员与所评审预案的企业有利害关系的,应当回避。

    第十四条 省、市安全生产应急管理机构应建立安全生产应急专家库。评审专家应具备相应的专业知识。

    第十五条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)的要求,以会议或演练的形式进行。评审专家应本 着对社会和企业负责的态度,严格执行有关法律、法规及标准规定,全面、科学、客观、公正开展评审工作。

    第十六条 应急预案评审分为形式评审和要素评审。形式评审主要用于应急预案备案时的评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、 附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。依据国家有关法律法规、 《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。应急预案形式评审、要素评审的具体内容及 要求见附件。

    第十七条 应急预案评审意见分为符合、基本符合、不符合三种。判定为基本符合和不符合的项目,评审专家应给出具体修改意见或建议。

    第十八条 评审意见应当形成书面纪要,包括以下内容:

    (一)应急预案名称;

    (二)评审时间、地点、参会单位和人员;

    (三)评审综合意见(签名);

    (四)专家名单。

    第十九条 预案编制单位应根据专家意见对应急预案进行修订完善;评审意见要求重新组织评审的,预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。

    第二十条 生产经营单位应急预案经专家评审(或论证)并修订完善后,由生产经营单位主要负责人签署公布。

    第四章 应急预案的备案

    第二十一条 县级以上安全生产监督管理部门的应急预案,报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

    第二十二条 由安全生产监督管理部门实施安全生产行政许可的企业及无行业主管部门的工贸企业的应急预案,报安全生产监督管理部门备案。其他单位应急预案报主管部门备案并抄送安全生产监督管理部门。

    第二十三条 省安全生产监督管理部门直接监管企业,在鄂中央企(事)业单位二级机构,省属企(事)业单位总部,存在一级重大危险源企(事)业单位,由省安全生产监督管 理部门安全生产许可的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位,其综合应急预案和专项应急预案报省安全生产监督管理部门备案,同时抄送省主管部门和所 在地市安全生产监督管理部门。

    市安全生产监督管理部门直接监管企业,在鄂中央企(事)业单位二级机构所属部门或项目部,省属企(事)业单位二级机构、市属企(事)业单位,存 在二级重大危险源企(事)业单位,由市安全生产监督管理部门安全生产许可的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位,其综合应急预案和专项应急预案报 市安全生产监督管理部门备案,同时抄送市主管部门和所在县安全生产监督管理部门。 应向安全生产监督管理部门备案的其他单位应急预案,报县安全生产监督管理部门备案。

    第二十四条 其他负有安全生产监督管理职责的部门可明确预案报备分级管理办法,也可参照前款执行。

    第二十五条 应急预案备案分为预案报备和备案登记两类。

    中型规模以下生产经营单位、不涉及安全生产许可的其他单位进行预案报备。预案报备一般采用网上报备方式,通过互联网将应急预案电子文档上传,受理机关对应 急预案进行形式审查后,为符合要求的备案单位提供网上报备回执。没有条件实现网上报备的,经主管机关同意,可报送应急预案电子文档及单位有关应急信息。

    中型规模以上生产经营单位、涉及安全生产许可的生产经营单位进行备案登记。先将综合预案和专项预案进行预案报备,再向受理机关提出备案申请。受理机关对符 合要求的应急预案予以备案,出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》;不符合要求的,不予备案并说明理由。

    第二十六条 涉及安全生产许可的生产经营单位,应在应急预案评审通过后,30日内向有关部门申请备案登记,并提交下列材料:

    (一)网上报备回执(没有条件实现网上报备的,经同意可提交应急预案电子文档及单位应急信息填报表);

    (二)应急预案备案申请表;

    (三)应急预案评审意见(复印件);

    (四)评审专家名单(复印件)。

    申请备案的企业,向省、市负有安全生产监督管理职能的部门提交的《应急预案备案申请表》,一般应有市、县主管部门的初审意见。

    第二十七条 实行安全生产许可和职业卫生安全许可的生产经营单位,在申请安全生产许可证时,一般应提交《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

    第二十八条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,应指导、督促有关生产经营单位做好应急预案备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。

    第五章 应急预案的实施

    第二十九条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位,应采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。

    第三十条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,组织实施本行业、本领域重点生产经营单位的应急预案培训工作,安全生产培训机构应建立培训档案,落实培训计划,确保培训效果。

    第三十一条 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。

    第三十二条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门开展多种形式的应急预案演练,根据预案演练情况适时修订应急预案。指导和督促生产经营单位开展应急预案演练。

    第三十三条 生产经营单位应建立健全应急预案演练制度。每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

    第三十四条 应急预案演练结束后,演练单位应组织对演练效果进行评估,分析存在问题,并对应急预案提出修订意见。中等规模以上生产经营单位应急预案演练可邀请专家、安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员参加评估。

    第三十五条 应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的,应在演练7日前公示告知,并采取相关措施,保障群众利益。

    第三十六条 县级以上安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应抄送同级安全生产监督管理部门。

    第三十七条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门制定的应急预案,应根据法律法规标准、预案演练、机构变化等情况适时修订。

    生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

    第三十八条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:

    (一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

    (二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;

    (三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;

    (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

    (五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;

    (六)应急预案演练评估报告要求修订的;

    (七)应急预案管理部门要求修订的。

    第三十九条 生产经营单位修订应急预案应当及时向有关部门或者单位报告,并按照有关要求重新备案。

    篇三:安委会办公室 安委办〔2012〕37号《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》

    国务院安全生产委员会办公室文件

    安委办?2012?37号

    国务院安委会办公室关于

    进一步加强化工园区安全管理的指导意见

    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

    为贯彻落实?危险化学品安全管理条例?(国务院令第591号)、?国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见?(国发?2011?40号)要求,进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区(以下统称园区)安全管理,降低园区系统安全风险,增强园区安全应急保障能力,提升园区本质安全水平,现提出以下指导意见:

    一、指导思想

    (一)指导思想。以科学发展观为指导,加快实施安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准,按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,做好园区的规划选址和企业布局,严格园区内化工企业安全准入,加强园区一体化监管,推动园区与社会协调发展;建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的园区安全管理工作机制,将园区内企业之间的相互影响降到最低,强化园区内企业的安全生产管控,夯实安全生产基础,加强应急救援综合能力建设,促进园区安全生产和安全发展。

    二、科学规划与建设,从源头上提升园区本质安全水平

    (二)统筹规划。各地区要结合本地区经济社会发展规划、产业结构特点、化工产业资源、自然环境条件、安全生产状况及安全生产规划,制定化工行业发展规划,确定专门区域发展化工产业,并将园区规划纳入当地城乡发展规划。园区选址应把安全放在首位,使园区规划与城市发展规划相协调、园区功能与其他主体功能区相协调,使园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全及卫生防护距离、留有适当的发展空间,将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。

    (三)合理布局。园区内各企业的布局应满足安全防护距离的要求,并综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应

    急救援等因素,合理布置功能分区。科学评估园区安全风险,确定安全容量,实施总量控制,降低区域风险,预防连锁事故发生。

    (四)严格准入。规划设立园区的当地人民政府要建立园区内的企业准入和退出机制。要充分考虑园区产业链的安全性和科学性,有选择地接纳危险化学品企业入园。把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量要求,作为危险化学品企业准入的前置条件,大力支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设,严格禁止工艺设备设施落后的项目入园,严格限制本质安全水平低的项目建设。凡入园企业,应依法实施建设项目安全审查,严格安全设计管理,严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目,从严审批涉及重点监管的危险化工工艺企业、重点监管危险化学品生产储存装置或危险化学品重大危险源(以下简称“两重点一重大”)的建设项目。新建化工生产储存装置应当依照有关法律、法规、规章和标准的规定装备自动化控制系统,涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产储存装置必须装备易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统,涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。

    (五)科学建设。负责园区管理的当地人民政府要结合本地区化工行业发展特点,统筹考虑产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、维修服务、应急管理等各方面的需求。园区的建设以有利于生产安全为原则,完善水、电、汽、风、污水处理、公用

    管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施,实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享。

    三、建立园区安全生产一体化管理体系

    (六)建立健全园区安全生产管理机构。负责园区管理的当地人民政府应设置或指定园区安全生产管理机构,实施园区安全生产一体化管理,协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产工作,定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互查。园区安全生产管理机构应当配备满足园区安全管理需要的人员,其中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门可向园区派出安全生产监管机构或专职安全监管人员,切实落实园区安全监管责任。

    (七)树立园区整体安全风险意识。园区安全生产管理机构原则上应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作,科学评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险的对策措施,并将该方案报园区主管部门备案。已建成投用的园区每5年要开展一次园区整体性安全风险评价。园区安全生产管理机构应建立园区企业安全生产工作例会制度,并明确紧急状况下各企业的联络方式、通报机制和指挥体制。园区内企业应树立整体安全意识,防范系统风险,防止企业生产安全事故影

    响周边企业,产生“多米诺”效应。企业生产出现异常状况或较大安全风险时,应及时报告园区安全生产管理机构或园区管委会,通报周边企业,周边企业应采取相应防范措施。

    (八)强化园区应急保障能力建设,构建一体化应急管理系统。园区安全生产管理机构要全面掌握园区及企业应急救援相关信息,制定园区总体应急救援预案及专项预案。督促企业修订完善应急救援预案并与园区总体应急救援预案相衔接,做好预案登记、备案、评审等工作。园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度,建立完善应急物资保障体系。要明确安全生产应急管理的分级原则、响应方法和程序,建立快速响应机制,做到应急救援功能健全、统一指挥、反应灵敏、运转高效。园区安全生产管理机构要在因地制宜、合理规划、节约资源的原则下,整合园区内各企业所配置的压力、温度、液位、泄漏报警等自动化监控措施,构建园区一体化应急管理信息平台,并依托信息平台,对园区安全生产状况实施动态监控及预警预报,定期进行安全生产风险分析,建立与园区周边社区危险性告知和应急联动体系,及时发布预警信息,落实防范和应急处置措施。要加强应急基础设施建设,可采取企企联合、政企联合或相关职能部门单独出资投入等方式,整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源,组建园区专业应急救援队伍,并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。

    四、严格园区安全生产监督管理

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