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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 导游词 > 英文导游词 > 乡镇脱贫攻坚指挥部双组长责任制 正文 2017-06-08

    乡镇脱贫攻坚指挥部双组长责任制

    相关热词搜索:指挥部 脱贫 攻坚 责任制 组长 扶贫攻坚指挥部职责 责任组长的职责 布机车间组长责任制

    篇一:做实三篇大文章 打胜脱贫攻坚战

    做实三篇大文章 打赢脱贫攻坚战

    各位领导、各位同志:

    2009年,xx镇坚持把脱贫攻坚作为科学发展、和谐发展、科学发展的关键环节,紧紧围绕县委、县政府提出的“整村推进、产业扶贫、项目到户、责任到人”总体要求,突出脱贫攻坚项目建设,狠抓措施落实,实现1416户、2824贫困人口脱贫,年度脱贫率达到40.6%,圆满完成了全年脱贫攻坚任务,实现了整村推进脱贫攻坚目标。我们的具体做法:

    一、精心谋划,在“实”字上做文章

    一是明确脱贫任务。我们瞄准工作目标,倒排工作推进计划,实现了有劳动能力贫困户脱贫率达40%、发放小额扶贫贷款640万元、劳动力培训转移480人的脱贫任务。二是制定脱贫方案。2009年初,组织农口部门,深入调查研究,依据xx镇情,按照“一村一品”或“多村一品”发展思路,采取“一户一策”或“多户一策”的脱贫方式,制定了xx镇2009年脱贫攻坚实施方案。三是选准脱贫项目。我们通过广泛征求意见,择准脱贫项目,通过召开三套班子会,确定资金运作模式;村组干部会,筛选贫困户;贫困户代表会,确定备选项目;合作经济组织法人、致富能手座谈会,筛选脱贫项目;项目论证会,确定项目。共实施了8个脱贫项目。

    二、多措并举,在“活”字上做文章

    针对贫困户的不同情况,我们进行分类指导,采取不同脱贫方式,推进脱贫攻坚工程。一是实施项目带动脱贫。2009年,全镇通过兴旺火鸡、池塘龙虾、能繁母猪、蛋鸭等项目实施,实现了项目全覆盖,带动了924户、2617贫困人口脱贫。二是结对帮扶脱贫。2009年,我们积极实施了党员干部“牵手致富”、村企结对工程,实施一对一帮扶,做到不脱贫不解对,帮助贫困户引资金、

    上项目。三是围绕资金扶持脱贫。针对有劳动力的贫困户,积极实施开发式扶贫,对699户贫困户发放小额贷款,有近400户贫困户发展了种养殖业,实现了脱贫目标。四是围绕技能培训脱贫。大力实施劳动力转移工程,采取县镇相结合方式,举办了电动缝纫、计算机、纺织等6期实用技术培训班,本地转移456人,异地转移24人,提高了工资性收入在贫困户家庭收入中的比重,达到了“培训一人,转移一人,脱贫一户”的效果。

    三、重拳出击,在“严”字上做文章

    一是严格落实责任。成立了脱贫攻坚指挥部,主要负责同志担任总指挥,镇长、分管副镇长担任副总指挥,各相关部门负责人、村(居)支部书记为成员。指挥部下设办公室,分管副镇长兼任办公室主任,明确各自职责,签订工作责任状,形成镇、村、组三级联动格局。二是严格资金管理。在资金拨付和使用上,严格执行事先制定的拨付款制度,坚持一支笔审批,单独建账管理,通过实地查看,直接发放到户,确保专款专用。2009年,共实施脱贫奖补项目8个,奖补资金256.4万元,已拨入171.5万元全部发放到位。三是严格兑现奖惩。制定脱贫攻坚奖惩措施,确保脱贫政策不折不扣落实到村、实施到户;将脱贫攻坚工程纳入综合考核,将任务完成情况纳入各级领导政绩考核内容,进行考核、评比、通报,确保真扶贫、扶真贫。

    各位领导,同志们:2010年,是实现县委提出的“五年目标、三年实现”的关键之年,也是我县脱贫攻坚工程最后一年。xx镇将紧紧抓住省委省政府的好政策,在省扶贫工作队领导的大力支持下,按照县委县政府的要求,精心组织镇村干部,积极寻求大户支持,确保实现脱贫目标。

    篇二:脱贫攻坚工作汇报

    汇 报 材 料

    (2016年7月 日)

    按照会议安排,现将**乡农业农村暨脱贫攻坚工作情况汇报如下:

    一、基本情况及工作目标:

    **乡全乡区域面积106平方公里,辖7个行政村、22个自然屯。现有农业人口9229人,其中建档立卡户1572人,700户,共有5个贫困村(连云、双榆、施德、龙化)。要实现脱贫攻坚工作五年任务三年完成,到2018年底,建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列;到2020年底,进行查缺补漏,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生,全面实现建成小康社会。具体路线图为:2016年,全乡减贫668人,1个贫困村脱贫(连云村);2017年,全乡减贫452人,2个(德兴、双榆)贫困村脱贫,到2018年全乡减贫452人,2个贫困村脱贫(施德、龙化)。

    二、主要途径

    一是通过扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展一批。对全乡有劳动能力的贫困人口,通过到户扶贫、贫困劳动力技能培训和就业安置进行扶持。创新互助金使用管理模式,引导和支持有劳动能力的贫困人口依靠自己、立足当地资源就地脱贫。在资金筹措上,采取互助资金与金融扶贫政策结合的模式,协调农村信用社、邮政银行等金融部门为贫困户提供免抵押、免担保扶贫小额信贷,由扶贫部门按照基础利率

    贴息;在扶持方式上,可以给与每个贫困人口不少于2000元的互助资金扶持,用于直接参与生产,解决基本生产资料不足问题,也可以作为投资资金入股养殖、种植大户或专业合作社带动发展,对符合县乡主导产业项目的,扶持资金每户可以提高到30000万元。在资金运作上,采取二加二模式,即乡、村加农户、企业,具体可以采取村对农户、乡对农户的模式发放借款,产业发展由农户自主经营,也可以采取村对企业(或合作社),乡对企业(或合作社)的模式发放贷款,有企业(或合作社)带动贫困户发展生产。在产业带动上,以全乡果树、柞蚕等主导产业和油桃、葡萄特色产业为重点,充分发挥扶贫资金在产业发展中的作用;加大就业创业支持力度,通过开展订单、定向培训和创业指导服务,实现通过输出劳务扩就业、通过发展产业增就业、加强培训促就业、推动创业带就业。

    二是通过移民扶贫和住房改善安置一批。对全乡建档立卡中D级危房户实行就地翻建或购置空房政策,补齐短板中的短板。因人制宜、因地制宜,有针对性地帮助移民户发展生产项目,与培训等扶贫政策相结合促进移民户就业,确保移民户有业可就,做到“稳得住、能就业、有保障”,有计划、有步骤的推进,实现建一户、脱贫一户。

    三是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过两种方式来脱贫:对患有大病、残疾的贫困人口,将联合实行大病救助、应保尽保;对其他因病致贫的人口,通过医疗救助扶持解决。

    四是通过发放学费补助和生活补贴实施教育脱贫一批。

    “治贫先治愚,扶贫先扶智。”对全乡因学致贫的贫困人口,通过教育扶持解决,对高中、中职、高职、大专以上学校就读的贫困家庭学生,由教育局负责,会同扶贫办,建立贫困学生台帐,发放学费补助和生活补贴。要重点做好职业教育培训,让贫困家庭子女掌握一技之长,既扶贫,又扶智,还要扶志,激发其脱贫的内生动力。

    五是通过低保政策兜底一批。对贫困户中完全或部分丧失劳动能力的人,由低保政策来兜底。实施低保标准线和扶贫标准线“两线合一”体制,统一识别,统一确认,确保符合低保条件的贫困人口全部实行低保兜底,彻底打赢不留“锅底”的脱贫攻坚战。

    三、存在问题

    一是脱贫村基础设施建设滞后,公共服务欠缺,没有达到“四通四有”要求(通安全稳定电、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运;有安全饮水,有致富增收产业,有达标合格的村卫生室及医生,有基本公共文化服务设施);

    二是脱贫人口素质偏低,经济收入门路狭窄,产业脱贫难度较大。

    三是扶贫攻坚政策资金扶持力度和整合力度不够。产力水平低下、生产性投入不足、人口四是扶贫攻坚工作缺乏长效机制,除自然条件恶劣、生素质偏低等长期性因素外,致贫致困的突发性因素依然很多,一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥,重新变为贫困人口,这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中。

    四、下一步工作打算

    按照县委、县政府的安排部署,下一步,全乡脱贫攻坚目标和任务已经明确,要着力在精准实施上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

    一是严格落实脱贫责任。乡党委、政府将成立脱贫攻坚领导小组,层层落实责任。要强化组织领导,切实把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上。

    二是精准识别贫困人口。要积极组织相关工作人员深入村屯,对已经确定的贫困人口,再一次进行逐一走访和甄别,了解贫困人口的具体贫困情况和致贫原因,做到对症下药,精准“滴灌”。

    三是强化带动辐射作用。积极探索运用财政扶贫资金引导金融资金投入的新路子,以小额贷款和项目贷款为金融支持方式,重点支持5个贫困村中的新型农业经营主体、特色企业和能人大户,带动贫困户脱贫致富。

    四是认真落实扶贫项目。贫困户有致富项目的,可直接在乡镇扶贫基金会借款;没有致富项目的,可加入农民合作社,脱贫致富;对需要进行危房改造的贫困户,抓紧时间落实危房改造计划;对需要进行培训的贫困户,积极组织培训,做到资金跟着项目走,项目跟着脱贫任务走。

    篇三:脱贫攻坚工作中存在的问题(乡镇)

    脱贫攻坚工作中存在的问题、意见和建议

    一、存在的困难和问题

    1、贫困群众的思想认识问题,等、望、靠的思想严重,主动发展产业、民房建设的愿望不强烈,等待观望、依赖思想严重存在。

    2、扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。扶贫开发合力不强,大胆创新不够,出现扶贫工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位等情况。

    3、两项制度有效衔接不够完善,农村低保覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏稳定的救济保障,扶贫成本高,解决长效增收问题和巩固扶贫成果难度大。

    4、产业发展单一,扶持的贫困户支柱产业难以形成,扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长,产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长,给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。

    5、扶贫资金统筹难。县级财政有限,扶贫对象多,要实现到2018年全县脱贫摘帽,现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组,对于不是贫困村组的贫困农户,没有项目覆盖,只布置零星产业,民房建设实施难度

    很大,到2018年仍然难以脱贫出列。

    6、贫困户安居房建设难度大。建档立卡贫困户大多数属农村D级危房户,在扶贫攻坚中最难的还是建安居房,存在一是贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难,无房户无法审批和土地使用证与建房户户主不一致的问题。二是贷款难,贫困户因家庭经济条件、婚姻关系,致使贷款较低或者根本无法贷款。

    7、易地扶贫搬迁工作中,一是贫困户比例低贫困人口偏少的问题。二是产业发展的问题;三是跨乡搬迁人员的就业问题;四是工程痕迹资料收集管理规范的问题。

    二、意见及建议

    1、是营造出合力攻坚的良好氛围。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。

    2、是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查,严格考勤制度,工作责任明确到人,解决工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。

    3、加大产业扶贫资金投入,提高产业扶贫补助标准的建议。产业是贫困户增强造血功能最有效最根本的措施,是贫困户实现稳定脱贫最根本的基础,但有限扶贫资金在产业扶贫投入远远满足不了贫困地区的需求,由于产业扶贫资金

    投入不足,由于产业扶贫项目标准过低,产业发展推进慢,精准扶贫难度大,亟需加大扶持力度。一是由于物价上涨,生产成本高,产业扶贫项目补助标准偏低,增加项目实施完成难度。二是扶贫后续保障措施不到位,难以达到脱贫预期目标。产业发展“三年初见效、五年见成效”,在产业发展的前三年,只有投入没有收入,导致贫困程度加深,贫困群众因无力承担后续管理费用(如化肥、农药等),出现重栽轻管现象;生活在恶劣环境中的贫困群众,生产以种植业和养殖业为主,生产生活难以摆脱自然因素的影响和制约,频繁的自然灾害,制约了产业的发展,一遇自然灾害,就易返贫,饱而复饥,暖而复寒。三是在销售方面由于缺乏有效的市场信息指导,参与流通的组织化程度低,流通渠道少,即使获得了好收成,也难以实现产品价值,导致丰产不丰收,难以脱贫,四是搬迁安置点的贫困户较少,产业发展难以形成规模。建议大幅提高扶持标准,把搬迁点的随迁户纳入产业发展扶持范围,补助标准与贫困户拉开档次,贫困户补助标准建议为项目总投资80%左右,从而提高精准度。

    4、加大金融扶贫力度的建议。

    根据《云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于印发<云南省财政扶贫贷款贴息管理暂行办法>的通知》(云贫开办发〔2014〕177号)文件第九条规定“每户贫困农户一年内可对不超过5万元(含5万元)的到户贷款申请贴息资金。”同时根据建档立卡贫困农户建议,2015年省、州在下达到户贷款项目计划时对贷款期限做了适当调整,对

    (转 载于:www.zaIdian.cOM 在 点 网:乡镇脱贫攻坚指挥部双组长责任制)

    建档立卡系统内的贫困人口提供5万元以内(含5万元)、三年期限的到户贷款扶持。根据承贷金融机构的实际操作要求,为了贷款风险可控,农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续,然后根据指标下达后才予贷款。建议:一是延长小额扶贫到户贷款使用期限到3-5年,实施免抵押、免担保,降低贫困户获贷门槛,做到贫困户应贷尽贷,尽量满足贫困户贷款需求,并且不要求农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续,实行按季付息、贷款到期一次还本,解决贷款期限过短的问题。二是对一些已经脱贫的农户,为了实现有效脱贫、防止返贫,建议继续给予小额扶贫到户贷款扶持1-3年,扩大扶贫小额贷款覆盖面,巩固扶贫成果,提高扶贫成效。三是出台相应奖惩政策,使农行、信用社、邮储银行等金融机构加大对建档立卡贫困户的扶持力度,调动他们对扶贫到户贷款发放的积极性,特别是要建立金融机构对经办信贷员扶贫到户贷款逾期一定条件下的免责制度。

    5、加强部门沟通协调,特别是住建和土地部门,制定使用可操作性的实施办法,解决贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难、建房户土地使用证与建房户户主不一致无法审批的问题。

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