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  • 您的位置:在点网 > 范文 > 工作意见 > 政府工作意见 > 赣州政府工作报告 正文 2017-06-04

    赣州政府工作报告

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    篇一:赣州市换届政府工作报告

    政府工作报告

    2006年12月18日在赣州市第三届人民代表大会第一次会议上

    赣州市人民政府代市长 蔡晓明

    各位代表:

    现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其它列席人员提出意见。

    一、近三年工作回顾

    本届政府任期近三年来,在中共赣州市委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领全局,紧紧依靠全市人民,全面实施“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略,围绕“一条主线、六个重点”,齐心协力,扎实工作,经济社会发展取得令人瞩目的成就。预计2006年,全市生产总值达582亿元,按可比价计算年均增长12.5%;三次产业结构由2003年的29.4:32.1:38.5调整为23.2:38.8:38.0,二产比重提高6.7个百分点;财政总收入突破56亿元,年均增长21.3%,占GDP的比重由2003年的8.57%提高至9.62%,地方财政收入达到30.3亿元,年均增长15.5%;社会消费品零售总额184亿元,年均增长13.4%。

    新农村建设在全国先行一步,农村面貌明显变化。扎实推进新农村建设,完成264个圩镇、3218个行政村和

    31671个村庄的规划编制,改造通村公路5393公里,完成7534个村庄的改水、改厕工作,整治改造“空心房”703.97万平方米。培训农民157.6万人次,“一村一名大、中专生”培养工作顺利进行。组建农村合作经济组织3354个,联结农户70.2万户。建成一批功能齐全的农村社区服务中心。农业产业化水平稳步提升。在稳定发展粮食生产的同时,农业主导产业和区域特色产业不断壮大,脐橙种植面积由75万亩发展至123万亩,肉类总产量年均增长6.1%,农产品商品率达69%,农产品年销售收入超亿元的龙头企业16家。预计2006年全市农业总产值达到209亿元,年均增长4.0%。

    产业培育和结构调整力度加大,工业发展水平明显提升。预计2006年,全市规模以上工业完成增加值110亿元,按可比价计算年均增长28.4%;销售收入345亿元,利税39亿元,分别增长45.7%和42.0%;规模以上工业增加值、销售收入和利税两年翻了一番。钨、稀土和氟盐化工三大优势产业实现销售收入、利税总额分别占规模以上工业的40%、46%。有色冶金及新材料、食品、机电制造等六大主导产业完成工业增加值、利税总额占规模以上工业的82%和85%。销售收入超亿元或利税过千万元企业可达100户,60户重点企业实现销售收入、利税总额分别占规模以上工业企业的49%和53%。章源

    钨制品硬质合金技改、万年青水泥一期、江齿汽车传动器技改等一批工业项目完工。16个工业园区实现销售收入280亿元、利税总额28亿元,分别是2003年的3.1倍和2.64倍。

    旅游、物流等现代服务业呈现良好发展态势,第三产业增长速度明显加快。预计2006年第三产业实现增加值221亿元,年均增长14.2%。旅游业快速发展,共接待国内外游客698.69万人次,年均增长10.4%;旅游总收入45.67亿元,年均增长15.6%。“一个园区、三个中心、三个集散地”的物流体系建设进展顺利。交通运输邮电通信业增加值年均增长7.7%,批发零售住宿餐饮业年均增长15.7%。金融业有效服务经济建设,各项存款、贷款余额年均分别增长18.74%、7.66%。房地产业稳步发展,增加值年均增长13.2%。

    改革开放深入推进,发展活力明显增强。出台“十大体系”10个主体文件和93个配套文件。市、县“十大体系”建设扎实有效,实施的134个物质载体项目有86个建成并投入使用。建立了国有资产监管新体制,“大交通”管理格局基本形成,新组建的16个和职能调整的10个机构运作良好。强县扩权改革试点初见成效。国家级出口加工区申报工作进展顺利。92%的事业单位实行全员聘用制。乡镇机构、农村税费和义务教育管理体制等各项农村改革稳步推

    进,林业产权制度改革基本完成。三年来实际引进内资473.02亿元,实际利用外资18.35亿美元,出口11.72亿美元。预计2006年个私企业注册资金176.7亿元,上交税金23.53亿元,年均分别增长25.3%和32.3%,非公有制经济比重比2003年提高9个百分点。

    基础设施和城市建设步伐加快,发展环境明显优化。三年累计完成固定资产投资567亿元,年均增长10.1%。赣龙铁路、赣粤高速公路全线贯通,康大高速、赣州机场迁建、居龙滩水利枢纽工程等一批项目正抓紧建设,华能瑞金(赣州)电厂、赣州至瑞金隘岭等四条高速公路、赣韶铁路等项目前期工作进展顺利。三年共改造或新建国、省道787公里,改造农村公路7673公里。新增发电装机容量12.2万千瓦,农村电网和7个县(市、区)城网得到改造,赣州500KV输电线路和变电站、瑞金至潭东和万安至潭东220KV输变电工程等一批项目竣工。公共保税仓、龙南海关、商检大楼等项目投入运行。完成中心城区37.16公里防洪堤建设,已安排219座病险水库的除险加固,新增有效灌溉面积11.68万亩,改造中低产田45.12万亩。三年来,全市共完成市政公用基础设施建设投资39.83亿元,中心城区建成区面积达43平方公里,全市城镇化率达到33.1%,比2003年提高6.2个百分

    点。中心城区完成16项规划编制,改造29条主次干道和57条小街小巷,完成古城墙、东河大桥、红旗大道绿化亮化及整饰工程,建设“123”人防工程、青少年活动中心、市传染病医院等一批市政公共设施项目,中心城区日供水能力由17万吨提高到27万吨。

    关注民生工作深入扎实,人民生活明显改善。预计2006年,城市居民人均可支配收入9140元,年均增长10.8%;农民人均纯收入3000元,年均增长10.2%。城乡居民储蓄存款455亿元,年均增长19.21%。年均新增城镇就业人员7.40万人,困难群体再就业人数年均增长15.3%,城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会保险覆盖面扩大到114.5万人,比2003年新增参保人员25.8万人,企业离退休人员养老金确保按时足额发放。初步建立以“十大救助制度”为主要内容的城乡社会救助体系和农村低保制度,10.2万人享受城市低保,20.14万人享受农村低保。新建灾民新村139个,灾后倒房重建率达到100%,五保集中供养率达到65%。新型农村合作医疗试点覆盖人口由三年前的15万提高到258.2万。14个县(市、区)启动廉租房建设,中心城区完成4.85万平方米,开工在建5.14万平方米。解决了29.5万农村人口的饮水不安全问题。减少贫困人口3.02万人,完成深山区、库区、地质灾害区群众移民

    篇二:赣州市政府工作报告

    赣州市第四届人大一次会议上所作的政府工作报告

    过去五年的工作成就和启示

    ●综合实力明显增强

    ●经济结构进一步优化

    ●城乡面貌显著变化

    ●改革开放深入推进

    ●民生事业全面进步

    ●政府自身建设得到加强

    冷新生同志9月26日在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说,过去的五年,市政府带领和依靠全市人民,以科学发展观为统领,战胜雨雪冰冻和特大洪涝灾害,有效应对国际金融危机,全面完成“十一五”规划各项任务,主要取得了六个方面的成就。

    (一)综合实力明显增强。全市生产总值2010年突破千亿元,财政总收入2008年突破百亿元,金融机构存款余额2009年底突破千亿元,成为全省第二个生产总值过千亿、财政总收入过百亿的设区市。预计五年固定资产投资总额可达到3000亿元。到年底,生产总值过百亿元、财政总收入过十亿元的县(市、区)将分别达到2个。

    (二)经济结构进一步优化。三次产业结构调整优化为18.9∶44.4∶36.7,二产比重提高5.5个百分点。预计到年底,规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别比2006年增长2.5、3.4和2.9倍。稀土、钨两大产业集群主营业务收入年底有望超过500亿元,分别占全国的1/3,利税有望过100亿元。章源钨业成功上市。赣州成为世界最主要的脐橙主产区。果业、生猪等六大农业主导产业快速发展。贷款增量和增幅位居全省第二、周边市第一。

    (三)城乡面貌显著变化。中心城区五年累计完成市政基础设施投资266亿元,建成区面积达到81.2平方公里,人口达到74.3万人。“治脏、治乱、治堵”工作取得实效,成功创建国家园林城市。全市城镇化率年底可达44%以上。黄金机场建成运营,今年进出港人数有望突破50万人次,成为全省第二、周边市最大的机场;赣韶铁路建设和京九、赣龙铁路改造加快推进;瑞赣、石吉、鹰瑞、康大等高速公路建成通车,全市建成、在建高速公路总里程达到1070公里,占全省的30%。建设农村公路16161公里,全面完成126座渡改桥任务,100%行政村实现道路硬化,立体化交通网络架构初步形成。社会主义新农村建设成效显著,整治建设村庄1万多个,村庄环境整治项目获“中国人居环境范例奖”。水利基础设施大为改观。全市森林覆盖率达到76.2%。主要污染物总量减排成效明显,实现省政府下达的“十一五”节能减排目标。主要河流断面水质达标率90%。环境空气质量保持优良。

    (四)改革开放深入推进。政府机构、国有企业以及财税体制、医药卫生体制、投融资体制、林

    权制度改革扎实推进。开放型经济、非公有制经济加快发展。五年累计引进外资企业983家,实际利用外资39.69亿美元,引进投资5000万元以上内资项目630个。外贸出口总额增长3.7倍。成功申报建立国家级出口加工区,赣州开发区升格为国家级经济技术开发区。

    (五)民生事业全面进步。2010年,全市城镇居民人均可支配收入达到14203元,农民人均纯收入达到4182元,居民储蓄存款余额达到907亿元。财政民生支出比重逐年提高,主要民生指标全面完成。统筹城乡就业工作被列为国家试点。小额担保贷款发放总量连续五年排名全国地级市首位。保障性住房体系建设走在全国前列。在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖。为80周岁以上老人发放生活补贴。

    各项社会事业全面发展。科技创新“六个一”工程扎实推进。各类教育持续健康发展。成功申报第一批国家公共文化服务体系示范区。医疗卫生服务机构进一步完善。全民健身活动蓬勃开展。再创国家“双拥”模范城。连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号,连续两届荣获全国综治“长安杯”奖。

    (六)政府自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、人民团体和各界人士意见。人大代表建议、政协提案办复率100%,满意和基本满意率99.92%。建立了市政府常务会学法、重大行政决策合法性审查、重大政策文件审查等制度。市县两级行政服务中心功能进一步完善。应急管理体制进一步健全。政府信息和政务公开深入推进。反腐倡廉、惩治和预防腐败体系建设取得新成效。

    五年来的发展历程令人难忘,我们积累了宝贵的经验和启示:必须牢固树立发展为先理念,始终坚持加快发展、转型发展不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在发展中促转型,在转型中谋发展;必须牢固树立生态为重理念,始终坚持既要金山银山,更要绿水青山不动摇,走低碳绿色发展之路,推动经济与生态协调发展、人与自然和谐相处;必须牢固树立创新为魂理念,始终坚持改革开放不动摇,以改革破解难题、以创新激发活力、以开放汇聚能量,不断为发展注入不竭动力和强大活力;必须牢固树立民生为本理念,始终坚持改善民生、为民造福不动摇,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,使发展成果最大限度地惠及人民群众。

    未来五年的发展目标

    ●生产总值、固定资产投资均突破3000亿元

    ●财政总收入突破500亿元

    ●社会消费品零售总额突破1000亿元

    ●城镇居民人均可支配收入突破32000元

    ●农民人均纯收入突破10000元

    冷新生同志9月26日在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出,今后五年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,按照市第四次党代会

    部署,坚持加快发展,推进转型发展,牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念,大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

    经济社会发展的奋斗目标是:主要经济指标总量和人均水平在全省排位前移,增速高于全国、全省平均水平。到2016年,生产总值、固定资产投资均突破3000亿元,财政总收入突破500亿元,社会消费品零售总额突破1000亿元,城镇居民人均可支配收入突破32000元,农民人均纯收入突破10000元。三次产业结构调整为9∶51∶40,二产、三产对经济发展的带动力明显增强。力争通过五年努力,推动人口地域大市优势加速转化为发展优势,资源优势加速转化为产业优势,区位优势加速转化为竞争优势,生态优势加速转化为经济优势,让赣州更加富有实力、充满活力、独具魅力,在国际国内更有影响力。

    以产业集群建设为突破,加快推进新型工业化

    ●做大做强稀土和钨及其应用产业集群

    ●做大做强新能源汽车及其配套产业集群

    ●做大做强铜铝有色金属产业集群

    冷新生同志9月26日在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说,要坚持以工业化为核心,以项目建设为抓手,主攻工业,强攻工业,推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统优势产业高新化,在做大总量、优化结构中提升工业主导地位,力争未来五年,全市规模以上工业增加值年均增长20%以上。

    做大做强稀土和钨及其应用产业集群。抓住国家加强稀土钨等战略性资源管理和整合的有利机遇,瞄准全球产业结构加速调整、战略性新兴产业加快发展为稀土和钨产业带来的广阔市场,推动资源重点向产业后端深度加工的科技型、创新型企业配置,推动资金向前端研发和后端加工环节流动,推动产业由主要生产初级产品、中间产品向生产高附加值的终端应用产品升级。重点发展稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源、稀土陶瓷材料及应用产品、钨硬质合金及刀钻具,力争五年内形成4万吨磁性材料、6000吨荧光粉、1000万台永磁电机、1万吨钨硬质合金的年生产能力,主营业务收入超千亿元,打造世界知名的稀土产业基地和钨产业基地。加大探矿找矿力度,增加可开发资源储备。积极引进市外资源,加快建设稀土、钨交易中心和集散中心,强化与全国重要资源地、重点企业联合报价机制,争取国家在赣州设立稀土资源和实物储备点,提高定价话语权和影响力。加快建设钨、稀土工程研究院等一批国家级、省级工程技术研究中心和实验室。采用市场配置、资产重组、入股参股等多种方式,整合现有采矿、分离、冶炼等生产能力,充分发挥重点企业在产业发展中的引领作用,引进一批战略投资者,培育一批集开采、冶炼、深加工、科研、贸易于一体的企业集团,提高产业集中度。

    做大做强新能源汽车及其配套产业集群。深入研究国家新能源汽车产业发展规划,争取列为国家和省新能源汽车产业基地。加强与行业领先的研发机构、制造企业合作,在汽车动力电池、驱动电机和整车控制系统等方面突破关键技术,建设新能源汽车驱动电机及专用永磁材料产业基地、动力电池生产基地。支持关联企业自主成立新能源汽车企业联盟,引进国内外知名的整车和零配件生产企业,高端低端两路并进,逐步形成完整产业链。力争五年内形成新能源汽车20万辆、动

    力电池1万兆瓦、电机3000兆瓦、电控系统40万套的年生产能力,实现主营业务收入超千亿元,建成新能源汽车及配套产业基地。

    做大做强铜铝有色金属产业集群。用好用活国家大力支持循环经济发展政策,积极开拓国内国外两个资源市场,积极申报国家级废旧金属拆解基地,建设2个年拆解能力30万吨以上的废旧金属再生利用园区。建立废铜收购交易中心,建设铜铝钴有色金属交易平台,增强资源保障能力。引进和培育一批终端应用产品生产企业,发展相关配套产业,拉长产业链条,提高产品附加值。重点扶持江钨新型合金50万吨铜杆铜线深加工、逸豪实业2万吨铜箔、赣州铝业20万吨铝板材等项目建设,力争五年内产业主营业务收入超千亿元,建成国内重要的铜铝有色金属循环经济产业基地。

    加快培育电子信息、现代轻纺、食品工业3个主营业务收入分别超500亿元的产业集群,以及氟盐化工、生物制药、新型建材3个主营业务收入分别超200亿元的产业集群。继续推动机械制造等其他传统优势产业加快发展。

    加快赣州开发区建设步伐。着力完善基础设施,强化产业配套功能,进一步提升开发区重大项目和产业集聚的承载能力;进一步提升入园企业门槛,增加投资强度;进一步提升入园企业开工率、投产率和贡献率;进一步提升服务入园企业的能力和水平;推动中烟公司赣州卷烟厂等一批骨干企业加快建设,尽快投产,加速达产达标,重点培育稀土、钨、铜新材料,以及机械制造、食品、新能源汽车四大产业。力争到2016年主营业务收入过千亿元,税收过百亿元,成为赣州经济发展的重要支撑。

    以特大城市建设为龙头,加快推进新型城镇化

    ●科学规划引领

    ●完善功能配套

    ●繁荣城市服务业

    ●培育城市文化

    ●提升城市管理水平

    冷新生同志9月26日在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说,要实施中心城区城市规模、城市人口倍增计划,做大做强做美中心城市,打造赣南城市群。

    科学规划引领。强化“山、水、城、人”自然和谐相处理念,高起点完成特大城市总体规划及其专项规划。加强城市形态和功能设计,精心规划建设标志性建筑、主次干道、重点片区、特色街区和配套设施。注重差异性定位、功能性区分和个性化特色,打造高品质城市。优化“一核二廊三圈”空间布局,着力推动特大型中心城市和瑞金、龙南都市区建设,支持信丰、兴国、于都、宁都等卫星城市和其他县城建设,促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展,力争到2016年,中心城区建成面积达200平方公里、人口达200万的赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市,全市形成6个城区人口20万至50万、5个城区人口10万至20万的中小城市,

    30个重点小城镇,城镇化率提高到52%以上。

    完善功能配套。强化城市基础支撑。完成特大型中心城市“四路三桥二互通” 建设,形成各组团间快速通道网络。实施生态园林工程,保留自然山体,保护古树林木,开墙透绿透亮。推进峰山国家森林公园、蟠龙湿地公园建设,建成一批城市休闲公园、小游园、小广场。新建第二污水处理厂、第二垃圾处理厂。提升路网、水电、通信、燃气等配套能力,逐步实现公交、供水、供气同城同价。尽早启动城市备用水源点建设。推行“公交优先”,逐步建立公交政府补贴机制,优化线网结构,建成一批公交换乘枢纽站场和公共停车场,有效解决出行难、停车难问题。按照年吞吐量“远期500万人次,近中期200万人次”的规划目标,改扩建与特大城市相匹配的黄金机场。扩大支线航空试点城市效应,重点培育赣州至北京、上海、广深、南昌航线,努力突破直飞香港、台湾航线。推进火车站改造升级和新站建设,增开始发列车。加快赣龙铁路扩能改造、赣韶铁路、厦蓉高速赣崇段建设,尽快开工建设鹰瑞梅铁路,开工建设昌吉赣客专并争取延伸至深圳,力争到2016年铁路和高速公路通车里程分别突破800和1200公里,打造四省边际区域乃至我国东南地区的综合交通枢纽。加快华能瑞金电厂二期、西气东输、500千伏赣州东输变电工程、城乡电网改造等能源基础设施建设。加固城市堤防,中心城区防洪标准不低于50年一遇。

    繁荣城市服务业。打造区域性金融中心、物流中心、旅游中心,新建改造一批农贸市场、新兴专业市场、综合市场和特色街区,构建与新型工业相配套、城市发展相协调、群众生活相适应的现代服务业体系。规划建设金融商务核心区,积极引进各类金融机构,发展新兴金融业态,建立金融资产、稀贵金属等金融交易市场。加快综合物流园区和六大物流节点建设,形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”。科学整合红色、客家、宋城、生态等特色旅游资源,科学规划特色文化旅游产业园,科学打造精品线路;推进通天岩和瑞金红色景区创建5A级旅游区,建设著名旅游目的地。

    培育城市文化。在城市扩容提质中彰显宋城文化、客家文化和水文化元素,建设“三江六岸”亲水公园、滨水走廊,打造“山、水、城”交相辉映、“人、园、景”相得益彰的品质城市。高位启动江南宋城核心区规划,加快实施保护性开发,整体打造成品味宋城古韵、品读客家风情、品尝赣南美食的文化产业园、旅游景区和影视基地。深入开发水文化资源。保护好福寿沟古城排水系统,发挥排水排涝、生态景观等综合效益。

    提升城市管理水平。纵深推进“治脏、治乱、治堵”工作,打造卫生城市、秩序城市、畅通城市、宜居城市。加强城管队伍建设。规范城市文化管理。争创国家生态园林城市、国家卫生城市和全国文明城市。

    以发展现代农业为抓手推进农业农村现代化

    ●力争五年内脐橙产业产值翻番

    ●力争建设1至2个国家级现代农业高新产业园

    ●基本建成“五大水利保障体系”

    ●打造一批文化新村、产业新村、生态新村、旅游新村、文明新村

    篇三:政府工作报告-——2011年2月22日在赣州市第三届人民代表大会第六次会议上

    政府工作报告

    ——2011年2月22日在赣州市第三届人民代表大会第六次会议上

    市人民政府市长 王平

    各位代表:

    现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

    一、2010年和“十一五”工作回顾

    过去的一年,在市委的正确领导下,市政府以科学发展观为指导,紧紧依靠全市人民,齐心协力,扎实工作,圆满完成了市三届人大五次会议确定的各项目标任务。全市生产总值突破千亿元,达到1119.47亿元,增长13.8%;三次产业结构调整为18.9︰44.4︰36.7;财政总收入128.31亿元,增长15.3%,地方一般预算收入79亿元,增长16%;税收占财政总收入比重达86.6%,提高了4.7个百分点;城镇居民人均可支配收入14203元,农民人均纯收入4182元,分别增长10.1%和8.5%;社会消费品零售总额达372.28亿元,增长18.6%。

    (一)项目建设速度加快,基础设施进一步改善。完成全社会固定资产投资781亿元,增长31.3%。争取国家和省投资项目1981个,投资总额21.83亿元。完善重大项目调度督查机制,重点工程项目开工在建128个,比上年多20个;完成投资370.2亿元,比上年多102亿元,增长38.03%。赣州大桥、章江南岸路堤防洪工程二期等35个重点工程项目建成。鹰瑞、石吉、环城三条高速公路竣工,厦蓉高速瑞隘段和赣崇段、济广高速瑞寻段、大广高速龙杨段建设加快,高速公路通车里程达653公里。赣韶铁路建设、赣龙铁路扩能改造、京九铁路电气化改造进展顺利。完成国省道迎国检工程,建设农村公路2850公里,100%行政村通水泥路,基本完成渡改桥任务。

    (二)优势产业集群建设取得新进展,工业经济稳步壮大。规模以上工业完成增加值290.93亿元,增长21%;实现主营业务收入1271.18亿元,增长46.9%;利税总额119亿元,增长50.1%。扎实开展稀土等矿产开发秩序专项整治和钨、稀土、萤石资源整合工作,三大优势产业集群实现主营业务收入362亿元,稀土产业达到149.6亿元,成为第二个过百亿元的优势产业集群。章源钨业成功上市。主营业务收入过亿元的企业达到351户,增加86户。引进孚能科技等一批战略性新兴产业重大项目,中国五矿、格特拉克、新疆金风等战略投资者进一步加大投入。伟创力电源、万年青水泥二号线、永旭光电灯具一期、烟叶复烤等项目陆续投产。江西中烟投资22亿元赣州卷烟厂60万箱卷烟项目获国家批准。赣州开发区升级为国家级经济技术开发区,主要经济指标两年翻番。16个工业园区实现主营业务收入1112.91亿元,上缴税收42.93亿元,分别增长45.7%和42.5%。

    (三)特大城市建设步伐加快,新型城镇化明显提速。中心城区建成区面积达81.2平方公里,增加21.97平方公里;人口74.26万,增加13.7万;在建城建项目251个,完成投资139亿元;城市中央公园、章江大桥等项目竣工,赣南大道、市人民医院新院、自然博物馆、南门口综合改造、红旗大道东延等项目加快建设;章江新区、香港工业园北区路网建设全面铺开;新增公园绿地面积105公顷,城市生态环境继续改善。各地县城和中心镇建设力度加大,全市城镇化率达42.5%,比上年提高2.5个百分点。启动城市管理综合执法机制,大城管体制改革进一步深化。深入开展“三城同创”活动,完善市政基础设施建设,实施“绿化、亮化、净化、美化”工程,整治违章占道、卫生死角、临街立面、交通秩序和社区环境,城市面貌发生新变化。

    (四)农业优势产业蓬勃发展,新农村建设稳步推进。粮食产量保持稳定,农业优势产业加快发展。果业总面积达260万亩,其中脐橙面积166万亩,产量110万吨,完成加工甜橙定植面积8.5万亩。生猪出栏558万头,增长6.2%;工业原料林造林28.1万亩;完成油茶造林19万亩,低改20万亩;蔬菜播面160万亩。新增年销售收入500万元以上农业龙

    头企业53个。实现农业总产值337.7亿元,增长4.5%。完成92座中央专项规划病险水库除险加固任务,新建“七小”水利工程1080座,新增和改善灌溉面积45万亩。完成1644个省扶点村庄整治建设任务,乡镇村庄布局规划编制、新村镇建设水平明显提高。农村清洁工程有序推进,成立乡镇环卫站(所)276个,建设垃圾无害化处理点1.23万个。新增农民专业合作社578家,总数达1665家。全年培训农民42万人次。

    (五)改革开放深入推进,发展活力增强。完成46户国企改革任务,非工口七个系统国企改革顺利推进。引进招商银行、南昌银行、交通银行、浦发银行入驻赣州,台州银行在我市设立全国首批总分行制村镇银行,新增小额贷款公司2家,赣州银行新设市外分支机构3家。与上海国盛集团签约设立20亿元盛虔投资基金。财政体制改革不断深化,执收执罚部门“收支完全脱钩”改革试点在全省率先推开,惠农补贴实现“一卡通”发放全覆盖,公务卡、票据电子化改革试点有序推进。医药卫生体制改革取得进展,基层卫生服务机构综合改革顺利推进,启动实施国家基本药物制度并实现全覆盖。成立陡水湖景区管理局和客家旅游集团,启动通天岩和瑞金景区创5A工作。招商引资实现新突破,香港招商周、中国·江西(赣州)稀土钨产业合作推进会、第八届赣台经贸合作研讨会和第二届国际脐橙节等重大活动成果丰硕,全市实际利用外资8.36亿美元,增长8.3%;实际引

    赣州政府工作报告

    进内资257.82亿元,增长11.73%;进出口总额16.3亿美元,增长35.1%;其中出口总额13.1亿美元,增长34.6%。民营经济加快发展,新登记个体工商户5.78万户,个私经济总户数达23.1万户,增长26.1%;民营经济增加值突破600亿元,占全市生产总值的57.8%,实现税收占全市财政总收入的62.7%。

    (六)社会各项事业快速发展,生态建设成效明显。扎实推进科技创新“六个一”工程,争取省级以上各类科技计划项目147项,其中国家级24项。新增高新技术企业5家。专利申请量和授权量分别增长35%和104%。7项科研成果获省科技进步奖。中小学校舍安全工程投入15.5亿元,新(改、扩)建校舍100.8万平方米。中心城区在建和开工校建项目

    20个,投资总额逾20亿元。赣州中学投入使用,赣南教育学院新校区基本建成。建设义务教育合格学校166所,基本完成义务教育薄弱学校改造任务。调整优化农村小学教学点223个。妥善安置代课教师979名。为126.93万名学生免除了学杂费,资助贫困学生13.45万名。高考二本以上上线人数万人比在全省位次前移。建成乡镇综合文化站145个,农家书屋730家。市级广播电视覆盖率进一步提高。家电下乡和以旧换新、“万村千乡市场工程”取得新成效。“光明·微笑”工程深入推进,在全省率先启动儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作,为156.4万农村居民建立规范化健康档案,为90.2万儿童补种乙肝疫苗。实现行政村卫生室全覆盖。成功申办第十四届省运会。建成农民体育健身场所209个,全民健身活动蓬勃开展。人口出生率和自然增长率均控制在省下达目标任务内。第六次全国人口普查登记阶段工作圆满完成。再创省级“双拥”模范城,被评为全国人民防空先进城市。民兵预备役建设、国防动员工作取得较好成效,驻市部队官兵在抢险救灾中发挥了重要作用。监察、审计、物价、供销、商贸流通、水文、气象、档案、地方志、防震减灾、民族宗教、台湾事务和外事侨务、新闻出版、妇女儿童、老龄、残联、红十字等各项工作都取得新成绩。完成“一大四小”造林绿化109万亩,是省下达计划的1.86倍。森林覆盖率达到76%。在全省率先推行矿山生态环境恢复备用金制度,地质灾害防治和矿山环境治理得到加强。完成土地开发整理项目23个,新增耕地3.42万亩。治理水土流失面积102万亩,新增治理小流域77条。国、省控地表水断面达标率90%以上,环境空气质量保持优良,主要污染物总量减排成效明显,齐云山保护区升格为国家级自然保护区。

    (七)改善民生力度加大,社会保持和谐稳定。全市各级财政民生支出突破百亿元,达118.58亿元,占财政支出的49.7%,提高2.4个百分点。112项民生工程指标全面完成。新增城镇就业13.8万人,城镇就业率96.8%。“4050”人员就业1.6万人;零就业家庭动态就业安置率100%。新增转移农村劳动力23.03万人。建立1个市本级创业指导服务中心、2个大学生创业园、6个县级创业指导服务中心、10条创业示范街、16个返乡创业园、326个大学毕业生就业创业基地。发放小额担保贷款7亿元。城镇基本医疗保险参保缴费200.88

    万人,城镇基本养老保险参保58.7万人,被征地农民参加养老保险3.32万人。新农合参合662.74万人,参合率94.19%。于都县新农保试点参保38.78万人,参保率达81.2%。全市新开工廉租住房56.05万平方米、11210套,新建公共租赁住房12.43万平方米、2600套。完成棚户区改造房屋拆迁303万平方米。殡葬改革被评为全国先进单位。五保户集中供养率80%以上。为4.11万85岁以上老人发放长寿补贴5800万元,为困难群体发放临时价格补贴。完成整村推进扶贫1047个,移民搬迁1.62万人。解决47.19万农村人口饮水安全问题。道路交通、食品药品、矿山安全等专项整治深入开展,安全生产形势总体平稳,实现“两杜绝、三减少”工作目标。应急体系不断完善,防灾救灾工作扎实有效。信访态势总体平稳,赴京赴省上访人数大幅下降。完成“五五”普法目标任务。打黑除恶等专项行动有力开展,社会治安秩序稳定,人民群众安全感指数连续7年名列全省前列。

    (八)政府自身建设不断加强,行政效率进一步提高。市县两级政府机构改革全面完成。建立重大政策文件前置备案审查、重大政策风险评估、合法性审查制度。行政复议工作不断加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,共办理人大代表建议167件、政协委员提案337件,办复率100%,满意和基本满意率99.6%。密切联系工会、共青团、妇联等群众团体,认真听取社会各界意见和建议。完善政府信息公开和新闻发布制度,共公开政府信息53万多条,举办新闻发布会16次。基本实现行政审批 “两个集中”,网上审批和电子监察系统建设进展顺利。加强机关作风建设,开展民主评议政风行风和基层站所活动,创业服务年工作被评为全省先进。推行政府投资重点建设项目“双公示”制度,从源头上预防重点建设项目中的腐败问题。对失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金监管等民生领域三个突出问题进行专项治理,切实维护了群众利益。

    各位代表,在全市人民的共同努力下,“十一五”期间我们战胜了雨雪冰冻灾害、国际金融危机等困难和挑战,经济社会发展取得了显著成就,赣州发生了可喜变化。五年来,国民经济快速发展。全市生产总值、财政总收入和地方一般预算收入分别比“十五”期末增

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